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公務(wù)員薪資動(dòng)態(tài):福利工資化才能客觀評(píng)價(jià)公務(wù)員收入

更新:2023-09-13 21:50:04 高考升學(xué)網(wǎng)

  近日通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》,讓公務(wù)員工資這個(gè)一直以來的輿論熱點(diǎn)問題再次升溫!斗桨浮分忻鞔_提出要健全干部的激勵(lì)保障機(jī)制,讓改革從“要不要改”進(jìn)入到了“怎么改、改多少”的層面。

  現(xiàn)行公務(wù)員工資制度施行于2006年,缺陷日益凸顯。在改革的大背景下,不少基層公務(wù)員曬出了自感窘迫的工資單,也有不少大城市里剛剛?cè)肼毜墓珓?wù)員直言生活艱難!斗桨浮窂闹贫葘用婷鞔_了“要不要改”的問題,現(xiàn)在的問題是,如果公務(wù)員的工資要改革、要提高,那提高到什么水平才是合理?如果是工資的結(jié)構(gòu)不合理,那正常的結(jié)構(gòu)應(yīng)是怎樣?

  有專家說,“公務(wù)員工資水平高低是一個(gè)相對(duì)問題,任何工資制度的建立必須首先確定參照系”,這話不錯(cuò);還有專家說,“公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)與自己可能選擇的其他職業(yè)所得報(bào)酬大體相當(dāng)”,這話也不錯(cuò)。但是在公務(wù)員與其他社會(huì)群體福利水平不同、軌道也不同的情況下,是不是確定了參照系就已足夠?是不是直接把“企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平”拿來一量,我們就有了漲工資的標(biāo)尺?如果不是,那還有的專家“現(xiàn)階段公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右,其中最好的能達(dá)到8000元至1萬元”的說法,就未免簡(jiǎn)單粗放。

  事實(shí)上,不僅公務(wù)員與其他社會(huì)群體享受的福利水平不同,在不同地域、不同部門、不同層級(jí),公務(wù)員的福利也并非齊頭并進(jìn),整齊劃一。福利水平高低不一,只拿工資作比較,客觀性就難以確立,公務(wù)員工資“高了還是低了”的社會(huì)認(rèn)知就會(huì)分歧明顯。我們不難想見,在享受高福利的同時(shí),參照社會(huì)相當(dāng)人員的水平去提高公務(wù)員工資,其合理性必然遭受公眾質(zhì)疑;在公務(wù)員群體內(nèi)部,按一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)一刀切下,那沒有享受福利分房的公務(wù)員、生活成本更高城市的公務(wù)員,自然也會(huì)意見多多。

  梳理以往的社會(huì)輿論可以看到,對(duì)于公務(wù)員的收入,社會(huì)有意見的并非工資單上的賬面數(shù)字,而是工資以外的福利;社會(huì)反對(duì)的也并非是一個(gè)合理體面的公務(wù)員收入,而是在福利不均、不明的前提下去追求所謂工資均等。反腐行動(dòng)自然是要剪除所有不合理、見不得陽光的福利待遇,但只要我們承認(rèn)公務(wù)員可以有、應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)?shù)母@,那這種福利就必須納入到整體的工資體系,放在薪酬體系內(nèi)部去與社會(huì)做綜合比較,去為公務(wù)員工資改革贏得合理性和正當(dāng)性。

  如果改革中公務(wù)員的福利還依然在工資體系外運(yùn)行,成為難以量化的“額外部分”,那么不僅公務(wù)員工資改革難以獲得社會(huì)支持,而且“正當(dāng)福利”的邊界和內(nèi)容也容易在操作中走樣,最近一個(gè)中秋節(jié)里“反腐”與是否“反職工福利”的討論,就很說明問題。

  公務(wù)員工資改革,其前提是公務(wù)員收入評(píng)價(jià)的客觀與公正。福利正不正當(dāng),可不可量化,計(jì)不計(jì)入公務(wù)員收入,在評(píng)價(jià)和參照中繞不開也躲不過。把所有的收入放在一個(gè)共同的標(biāo)尺上,福利明明白白地工資化,公務(wù)員工資改革才改得有理由、有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù),經(jīng)得起仔仔細(xì)細(xì)的推敲、堂堂正正的討論。

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