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公務(wù)員職級工資制改革
根據(jù)《公務(wù)員法》第七十三條規(guī)定,公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這一規(guī)定奠定了公務(wù)員工資制度的基本框架,為今后改革和完善公務(wù)員工資制度提供了法律依據(jù)。公務(wù)員工資制度的改革方向是,歸并簡化現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu), 將基本工資確定為職務(wù)工資和級別工資兩部分,適當(dāng)拉開不同職務(wù)的工資差距;強化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區(qū)、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎(chǔ)上,實施地區(qū)附加津貼;實行分類管理的工資制度,以適應(yīng)公務(wù)員分類管理的需要;完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和特殊崗位津貼制度。
公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員工資改革方案(草案)
一、基本工資:
辦事員2800元;科員3000元;副科級 3100元;正科級 3300元;副處級 3600元;正處級 4000元;副廳級 4400元;正廳級 5000元;副部級 5500元;正部級 6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;正縣級十五周年按副廳對待;副廳級二十周年按正廳級對待;初次套改以累計年限對應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
二、工齡工資:
每年60元,以虛年計算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。
三、獎勵工資:
每月300元,年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
四、補助工資:
1、車補,隨工資每月發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資&spanide;5,逢一進十。
2、取暖補助,一年發(fā)放一次,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資&spanide;3,逢一進十。
3、出勤補助,正常上班每天30元,無顧不至每日扣發(fā)30元,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補助,農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補助,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資&spanide;10,按月發(fā)放,三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補助,各地根據(jù)實際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外,公積金、獨生子女費等一切現(xiàn)行補助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法:高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費=退休前工資×80%。三年一調(diào)。
七、機關(guān)工人工資改革方案適時公布
改革歷程
第一次改革。1956年6月16日,國務(wù)院通過了《關(guān)于工資改革的決定》,將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異,全國被分為11個工資區(qū),第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當(dāng)時主流觀念對于物質(zhì)報酬持否定態(tài)度,此后的工資管理并沒有完全按照上述“決定”進行,原定于1957年的工資升級也沒有如期舉行。
第二次改革。1985年,和國務(wù)院公布了《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這項被稱為“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項目的做法,規(guī)定機關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。
第三次改革。1993年的《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出,新工資制度要防止高定級別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時,不再劃分工資區(qū),而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現(xiàn)各地自然地理環(huán)境等差異;后者用于補償機關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本,地方政府可根據(jù)自有財力發(fā)放此類津貼。
第四次改革。2006年6月14日,《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺。文件在“改革的原則”部分強調(diào),要有效調(diào)控地區(qū)工資差距,逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革除了要求完善津補貼發(fā)放制度外,也對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整:基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留,級別工資權(quán)重有所加大。
第五次改革。根據(jù)2月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù),人力資源和社會保障部正在研究制定公務(wù)員薪酬體系改革方案。此次改革的重點是提高基層公務(wù)員待遇,有兩個主要任務(wù):一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。新一輪公務(wù)員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向,更加注重公平正義,而且注重從制度設(shè)計上來找出路。
聲明:《公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員工資改革方案》此信息來源于網(wǎng)絡(luò),本文僅提供給大家參考,請大家以官方公布的方案為準(zhǔn)。
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