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到了歲末年終,不少人的朋友圈又被年終福利給刷屏了,有人在秀獎金,有人在秀獎品。機關(guān)企事業(yè)單位的年終福利該怎么發(fā),自然成了很多人關(guān)心的問題。某國企工會主席老張就在琢磨這個事,大家辛苦了一年,而且企業(yè)今年的效益也不錯,能不能給員工們發(fā)點福利呢?怎么發(fā)才屬于正常范圍呢?
老張的疑慮緣于對福利政策的模糊認識。中央八項規(guī)定出臺后,勤儉過節(jié)、清廉過節(jié)逐漸成了社會的新常態(tài)。在戒奢尚儉的同時,中央對正常的職工福利始終都是支持的。但一些單位在執(zhí)行時卻走了樣,出現(xiàn)了要么濫發(fā),要么不發(fā)的情況。一方面,一些單位和個人不斷因為亂發(fā)福利獎金被查處;另一方面,不少單位干脆啥都不發(fā)。為解決這個問題,《人民日報》專門刊發(fā)了題為《反腐不應(yīng)該反職工福利》的文章,全國總工會還印發(fā)了《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》等文件,就規(guī)范基層工會經(jīng)費管理,保障職工享有正常福利待遇等有關(guān)問題作出規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定,廣義上的工會“福利”包括獎勵、補助和慰問,具體有四類:一是基層工會組織的觀看電影、春游秋游等集體活動。其中,春游秋游一般應(yīng)當日往返,電影票發(fā)放應(yīng)簽收到位。這類活動應(yīng)先用會費支付,會費不足時,可用工會經(jīng)費適當彌補。二是工會組織在國家法定節(jié)日發(fā)放的少量節(jié)日慰問品。“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等;“少量”的標準則由省級工會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來確定。三是會員過生日,送生日蛋糕(或蛋糕券)等慰問品。四是基層工會對職工教育活動中的優(yōu)秀學員(包括自學)的獎勵,獎勵以精神鼓勵為主,物質(zhì)獎勵為輔。
關(guān)于各類補助、慰問,要把握三個標準:一是全年慰問品總金額須控制在基層工會當年預算總支出的30%以內(nèi),慰問形式為實物,慰問對象為全體工會會員。二是對職工教育活動中優(yōu)秀學員的物質(zhì)獎勵,其標準最高不超過800元/人。三是基層工會開展各類文體活動可以現(xiàn)金或?qū)嵨飳σ騾⑴c工會活動而誤餐的工會干部和會員給予伙食補助費、夜餐費,我市的標準為伙食補助每人每天100元,其中早餐20元,中餐、晚餐各40元。
除此之外,全國總工會還列出了工會經(jīng)費使用的負面清單“八不準”:不準用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動;不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補貼、獎金;不準用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動;不準單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”;不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制;不準截留、挪用工會經(jīng)費;不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保;不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
只要按照規(guī)定辦,老張在節(jié)前給員工發(fā)些正常福利是沒有問題的。
【相關(guān)案例】
廣東省測繪技術(shù)公司總經(jīng)理柳廣杰通過虛列工程項目業(yè)務(wù)合同的做法套取經(jīng)營性資金,并存入該公司“小金庫”,違規(guī)用于發(fā)放獎金福利和業(yè)務(wù)等開支。事后,柳廣杰受到留黨察看一年處分,違紀所得被收繳。
【延伸閱讀】
工資、福利、獎金,但凡與收入相關(guān)的事,向來是國人的熱門話題。當然,誰都愿意收入高一些,但一旦選擇了一份工作,自然也就意味著接受了相應(yīng)的待遇、權(quán)利和義務(wù),機關(guān)企事業(yè)單位也是如此。近年來,隨著反腐力度的不斷加大,廣大黨員的紀律意識和規(guī)矩意識逐漸強化了起來,“福利”作為“收入”的近義詞自然也被反復斟酌咀嚼。究竟能不能發(fā),怎么發(fā)?不同的單位有不同的理解。有的把福利妖魔化,談福利色變,一切福利都不發(fā)放,一了百了;有的則打著“反腐不是反職工福利”的旗號,把福利擴大化,以發(fā)放福利的名義發(fā)錢發(fā)獎金。這些都不妥。福利,作為員工的一項權(quán)利,自然是應(yīng)該保障的,但前提是符合規(guī)定的正當福利。