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警銜是區(qū)分人民警察等級(jí)、表明人民警察身份的稱號(hào)和標(biāo)志,是國(guó)家給予人民警察的榮譽(yù)。中華人民共和國(guó)人民警察實(shí)行警監(jiān)、警督、警司、警員的警銜制度。
中國(guó)警銜設(shè)五等十三級(jí),即總警監(jiān)、副總警監(jiān);警監(jiān)(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));警督(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));警司(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí));警員(一級(jí)、二級(jí))。
警銜與軍銜的換算
公安部長(zhǎng)總警監(jiān)上將;
公安部副部長(zhǎng)、省(直轄市)公安廳長(zhǎng)(兼任常委)副總警監(jiān)中將、少將;
省(直轄市)公安廳長(zhǎng)(不兼任常委)1級(jí)至2級(jí)警監(jiān)少將、大校;
省(直轄市)公安廳副廳長(zhǎng)2級(jí)至3級(jí)警監(jiān)大校、上校;
地級(jí)市公安局局長(zhǎng)、民警(含武警)支隊(duì)長(zhǎng)-3級(jí)警監(jiān)至一級(jí)警督上校、中校;
地級(jí)市公安局副局長(zhǎng)、民警(含武警)副支隊(duì)長(zhǎng)中校、少校;
縣(區(qū))公安局局長(zhǎng)、民警(含武警)大隊(duì)長(zhǎng)少校、中校;
縣(區(qū))公安局副局長(zhǎng)、民警(含武警)副大隊(duì)長(zhǎng)少校、上尉;
街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))公安派出所所長(zhǎng)、民警(含武警)中隊(duì)長(zhǎng)上尉、中尉;
街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))公安派出所副所長(zhǎng)、民警(含武警)副中隊(duì)長(zhǎng)中尉、少尉;
民警(含武警)小隊(duì)長(zhǎng)少尉;
民警警員(六年以上警齡)、民警(含武警)副小隊(duì)長(zhǎng)(司務(wù)長(zhǎng))上士、中士;
民警警員(三年以上警齡)、武警(消防警)班長(zhǎng)中士、下士;
民警警員、武警(消防警)副班長(zhǎng)下士、上等兵;(民警警員的最低警銜為下士)
武警(消防警)警員上等兵、列兵
2015警銜工資是否上調(diào)?
警察的待遇將全面提升,其中包含警銜工資上調(diào),關(guān)于具體的文件在2月份就下發(fā)了。
近日,《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案,已經(jīng)中央審議通過,即將印發(fā)實(shí)施。全面深化公安改革提出,貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則,建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。
全面深化公安改革明確提出,根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn),建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制。按照職位類別和職務(wù)序列,對(duì)人民警察實(shí)行分類管理。適應(yīng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求,建立健全人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則,建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。完善人民警察撫恤優(yōu)待制度,建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。依法維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理,等等。
據(jù)悉,全面深化公安改革共有七個(gè)方面的主要任務(wù)、100多項(xiàng)改革措施。
現(xiàn)行的警銜工資標(biāo)準(zhǔn):
調(diào)整后的各銜級(jí)的警銜津貼標(biāo)準(zhǔn)分別為:總警監(jiān)313元、副總警監(jiān)295元、一級(jí)警監(jiān)277元、二級(jí)警監(jiān)263元、三級(jí)警監(jiān)249元、一級(jí)警督235元、二級(jí)警督223元、三級(jí)警督211元、一級(jí)警司199元、二級(jí)警司187元、三級(jí)警司175元、一級(jí)警員165元、二級(jí)警員155元。
延伸閱讀
警察的待遇一直處于不合理狀態(tài),在公務(wù)員體系里面長(zhǎng)期處于中下水平。由于經(jīng)費(fèi)保障不足,基層民警收入與付出不相符,心理不平衡。基層民警福利待遇較低,缺乏特殊保護(hù),工作生活環(huán)境令人堪憂;鶎用窬未雎鋵(shí)不到位,獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,缺乏動(dòng)力。如今,這一現(xiàn)狀終于可以得到改善了。
中央政治局會(huì)議近日研究討論了公安工作全面改革,要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別?偟姆较驊(yīng)是將警察的管理體制和人事央政治局會(huì)議今日研究討論了公安工作全面改革,要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別?偟姆较驊(yīng)是將警察的管理體制和人事制度從一般公務(wù)員中剝離出來,建立一套適應(yīng)警察職業(yè)特點(diǎn)的管理體制和人事制度。
首先,警察的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)與一般行政機(jī)關(guān)相區(qū)別,跳出行政機(jī)關(guān)的編制體制。警察的編制體制應(yīng)按照警察工作的需要來建立,徹底跳出機(jī)關(guān)模式。警察編制體制機(jī)關(guān)化,是嚴(yán)重影響警察戰(zhàn)斗力的重要原因。此次機(jī)構(gòu)改革,警察的編制體制必須徹底去機(jī)關(guān)化。警察的編制體制沒有必要同行政機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng),應(yīng)參考軍隊(duì)編制體制來設(shè)置,體現(xiàn)戰(zhàn)斗化的需求。
其次,警察的工資待遇應(yīng)提高。警察是和平時(shí)期犧牲負(fù)傷人數(shù)最多的群體,沒有哪一個(gè)行業(yè)能與堪比。面對(duì)天天有犧牲、時(shí)時(shí)有流血的工作環(huán)境,警察的工資待遇不應(yīng)低于軍隊(duì),至少應(yīng)與軍隊(duì)持平。事實(shí)上,盡管警察與軍隊(duì)有著不同的分工,但無論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí),警察從來都是與軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)的。有軍隊(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)必然也有警察。軍隊(duì)是養(yǎng)兵千日用兵一時(shí),而對(duì)于警察來說卻是天天處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。在平日狀態(tài)下,警察的工作強(qiáng)度絲毫不亞于執(zhí)勤備戰(zhàn)的軍隊(duì),且犧牲與負(fù)傷遠(yuǎn)超軍隊(duì)。
再次,警察的醫(yī)療、住房、子女教育等待遇應(yīng)得到特殊保障。警察高強(qiáng)度工作導(dǎo)致警察身體傷病突出,英年早逝的比例遠(yuǎn)高于其他行業(yè),應(yīng)為他們建立專門醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療,建立警察就醫(yī)的綠色通道。警察在執(zhí)勤執(zhí)法中得罪人多,經(jīng)常面臨不法分子尋釁滋事、暴力恐怖報(bào)復(fù)的威脅,并殃及家屬。應(yīng)為警察建設(shè)相對(duì)集中具有安全保證的居住環(huán)境,免除他們的后顧之憂。警察工作完全沒有規(guī)律,子女教育無暇顧及,應(yīng)為警察子女建立優(yōu)惠的入學(xué)升學(xué)政策,不要讓警察獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫。
第四,警察的退休年齡應(yīng)提前。作為高危行業(yè),警察的身體健康普遍堪憂。針對(duì)警務(wù)工作特點(diǎn),警察退休年齡應(yīng)該提前。從警25年就應(yīng)允許個(gè)人自愿退休。但也不宜一刀切,應(yīng)有一定個(gè)人選擇空間?傮w上應(yīng)比一般公務(wù)員退休年齡適當(dāng)提前。
第五,警察編制應(yīng)保證工作任務(wù)需要。不能像一般行政機(jī)關(guān)那樣限制員額,不應(yīng)采取行政機(jī)關(guān)的職務(wù)序列編制。警察隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)警察任務(wù)特點(diǎn)制定職務(wù)序列編制,根據(jù)工作任務(wù)需要確定警力員額,滿足值班備勤需要,滿足警員休假、輪訓(xùn)需要。
第六,警察社會(huì)地位應(yīng)得到提高。應(yīng)設(shè)立中國(guó)警察節(jié),在全社會(huì)樹立尊警愛警的輿論氛圍,激發(fā)警察的職業(yè)榮譽(yù)感。要給警察以免費(fèi)游覽公園免費(fèi)參觀博物館的待遇,民航、鐵路、輪船、公交給予優(yōu)先購(gòu)票、優(yōu)先乘坐的優(yōu)惠。各地方、各單位對(duì)警察家屬應(yīng)給與一定的優(yōu)待。
警察就是警察,既不同于地方行政機(jī)關(guān),也不同于軍隊(duì)。以往公安機(jī)關(guān)的改革拘泥于傳統(tǒng)體制上的束縛,非軍即民,非民即軍,總也找不到一條適合警察性質(zhì)需要的正確出路。這次改革要取得滿意的效果,就必須要跳出這個(gè)框框,建立一套只屬于警察的管理體制和人事制度。
公安工作改革,重點(diǎn)在管理和人事制度建設(shè)
警察管理體制和人事制度多年來基本沿用公務(wù)員管理辦法。除實(shí)行警銜制以及發(fā)放警銜津貼,其他方面與一般公務(wù)員基本沒有區(qū)別。但實(shí)際上警察與一般公務(wù)員有著很大的不同:
一是工作時(shí)間不同。一般公務(wù)員八小時(shí)工作制,加班工作并非普遍現(xiàn)象。而對(duì)于警察來說,加班工作是常態(tài);鶎訂挝坏木瘑T平均3天就要連續(xù)24小時(shí)值班備勤一次,逢重大安保工作還要臨時(shí)增加。特別是逢年過節(jié),全員堅(jiān)守工作崗位,越是重大節(jié)假日越是得不到休息。據(jù)統(tǒng)計(jì),基層一線警員一年實(shí)際上在工作崗位執(zhí)勤備勤每人多達(dá)200個(gè)工作日以上,加班1400個(gè)小時(shí)以上。這樣大量的加班備勤已經(jīng)超過了基層民警能夠承受的極限。
二是工作內(nèi)容不同。一般公務(wù)員的工作內(nèi)容為文案、調(diào)研以及其他事務(wù)性工作。而警察除少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員外(實(shí)際上由于警力不足機(jī)關(guān)民警參加一線執(zhí)勤備勤也成常態(tài)),絕大多數(shù)警員承擔(dān)的是刑事偵查、治安管理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抓捕看押等執(zhí)法工作,面對(duì)的是犯罪分子、嚴(yán)重的自然災(zāi)害,生命時(shí)刻受到威脅。除戰(zhàn)時(shí)軍人之外,警察是最具高危性質(zhì)的職業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),新中國(guó)成立以來,全國(guó)先后有1萬多名公安民警光榮犧牲,15萬多名公安民警英勇負(fù)傷。在和平時(shí)期,犧牲負(fù)傷人數(shù)最大的群體是公安民警。
三是工作環(huán)境不同。一般公務(wù)員在機(jī)關(guān)坐辦公室,風(fēng)吹不到,日曬不到,雨淋不到。而警察中絕大多數(shù)警種的工作環(huán)境在室外,常年風(fēng)吹日曬雨淋,任何惡劣天氣環(huán)境下都要堅(jiān)守自己的崗位。交警無論嚴(yán)寒酷暑都要在路面站崗執(zhí)勤,還要面臨嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。刑警在破案中風(fēng)餐露宿,舟車勞頓,蹲守臥底,還要經(jīng)常面對(duì)犯罪分子的暴力威脅。消防警察在撲救火災(zāi)時(shí)那里火大往哪里沖,時(shí)刻面臨生命危險(xiǎn)。治安警察哪里危險(xiǎn)哪里上,經(jīng)常接觸爆炸、劇毒等危險(xiǎn)品,全力維護(hù)社會(huì)秩序。
四是工作強(qiáng)度不同。一般公務(wù)員坐辦公室做的是腦力勞動(dòng)或輕體力工作。而警察的工作既是高強(qiáng)度腦力勞動(dòng),又是高強(qiáng)度體力勞動(dòng)。警察在執(zhí)行任務(wù)中,無論是長(zhǎng)時(shí)間地站崗執(zhí)勤,還是搶險(xiǎn)救災(zāi),或是抓捕蹲守制服犯罪嫌疑人,都需要付出高強(qiáng)度的體力。而辦理案件時(shí)又要書寫各種執(zhí)法文書,研究制訂審訊計(jì)劃處置方案,縝密調(diào)查取證,付出高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng),需要能文善武的素質(zhì)。
五是工作性質(zhì)不同。一般公務(wù)員所做工作為行政管理和機(jī)關(guān)事務(wù)性工作。雖然有的部門也具有執(zhí)法性質(zhì),但仍是行政管理的執(zhí)法模式,而警察的執(zhí)法工作具有武裝軍事性質(zhì)。正像人民警察法所表述的:遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要,公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。為偵查犯罪活動(dòng)的需要,公安機(jī)關(guān)的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強(qiáng)制措施。這些職能是一般行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員所不具備的。
這些不同,要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別?偟姆较驊(yīng)是將警察的管理體制和人事制度從一般公務(wù)員中剝離出來,建立一套適應(yīng)警察職業(yè)特點(diǎn)的管理體制和人事制度。
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