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一是公務員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整,這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
談及公務員工資調(diào)整問題,胡曉義表示,國務院辦公廳已經(jīng)轉發(fā)了三個實施方案,一是公務員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這個文件已經(jīng)發(fā)到各單位。胡曉義強調(diào):“各單位應按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行,不能以網(wǎng)上傳的文件為準。”
此外,有觀點認為,用財政的錢繳納職業(yè)年金會造成制度上新的不公平。對此,胡曉義回應稱,在這次的《國務院養(yǎng)老保險制度改革的決定》中有幾個重要的政策,除了基本養(yǎng)老保險制度要改變模式、改變待遇確定機制、待遇調(diào)整機制,在多層次的養(yǎng)老保險體系方面也作出了重要的改革舉措??建立職業(yè)年金。這是從兩個角度考慮的,一方面從上世紀90年代,國務院決定改革職工養(yǎng)老保險制度開始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險體系的方向。多層次養(yǎng)老保險體系包括了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險。
胡曉義指出,在實踐中,企業(yè)補充的養(yǎng)老保險以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展,企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬職工參加,積累了7400多億資金,應該說還有很大的發(fā)展空間,但就制度而言這是起步。這次改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,如果只是改基本的制度還是不完整的,所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設,這樣就把職業(yè)年金的設計引入到改革內(nèi)容中。
胡曉義表示,說到職業(yè)年金的供款渠道,公務員的供款渠道只有財政,沒有其他渠道。所以要建立這個制度,這是唯一的供款渠道,不允許機關自籌自支搞小金庫。至于說到制度公平的問題,問題的實質在于如何引導企業(yè)年金更快的發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障,而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障,這樣有利于整個社會公平。
根據(jù)黨中央、國務院批準的《公務員工資制度改革方案》,制定本實施辦法。
一、實施范圍
本實施辦法的實施范圍為,按照公務員制度管理和經(jīng)批準參照公務員制度管理的單位中,2006年7月1日在冊正式工作人員。
二、職級工資制的實施
列入實施范圍的單位中,除工勤人員以外的工作人員實行職級工資制。