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中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委《三十條規(guī)定》、市委32條具體要求及縣委25條細(xì)則出臺(tái)后,我鎮(zhèn)立足實(shí)際,迅速行動(dòng),周密部署,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督,有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),實(shí)現(xiàn)了教育干部、推動(dòng)發(fā)展、惠及群眾的有機(jī)統(tǒng)一,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力保障。
一、深刻領(lǐng)會(huì),力求思想認(rèn)識(shí)到位
八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后,我們迅即傳達(dá)學(xué)習(xí)部署,以此作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、提升效能的突破口。一是會(huì)上常講。召開(kāi)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì),組織班子成員首先認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)規(guī)定的具體內(nèi)容,率先垂范、做好表率,樹(shù)立黨員干部良好形象;召開(kāi)專題民主生活會(huì),班子成員結(jié)合各自的具體情況,暢談學(xué)習(xí)體會(huì),認(rèn)真分析自身存在的不足,積極提出解決的方案和措施;結(jié)合全鎮(zhèn)開(kāi)展的學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn),組織鎮(zhèn)直各單位、村(社區(qū))干部,開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。二是事中常提。要求全體黨員干部在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),要始終緊繃廉政這根弦,嚴(yán)格要求自己,從細(xì)處抓起,從小事做起,自覺(jué)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定及各項(xiàng)制度規(guī)定,切勿心存僥幸。對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部,及時(shí)咬咬耳朵,扯扯袖子,早打招呼、早提醒,把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。三是警鐘長(zhǎng)鳴。充分利用查處違法違紀(jì)案件的成果,用身邊案例警示身邊人;邀請(qǐng)縣紀(jì)委和縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)上黨課及舉辦預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪專題講座,增強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)意識(shí),做到令行禁止。通過(guò)以上舉措,使全鎮(zhèn)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重大意義,不折不扣抓好“八項(xiàng)規(guī)定”及各項(xiàng)具體要求的落實(shí),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)社風(fēng),促進(jìn)工作水平的全面提高。
二、突出重點(diǎn),力求貫徹執(zhí)行到位
一是轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng),突出一個(gè)“改”字。盡量減少村主要干部會(huì)議安排,對(duì)鎮(zhèn)村干部會(huì)議采用多會(huì)合一會(huì)方式召開(kāi),多數(shù)重要會(huì)議精神傳達(dá)均采用鎮(zhèn)干部入村傳達(dá)安排部署。同時(shí)大力減少發(fā)文數(shù)量,能在會(huì)上用口頭傳達(dá)的不再下發(fā)文件,能用簡(jiǎn)短通知形式下發(fā)的文件不再用長(zhǎng)篇文件形式下發(fā)。另外防火、防汛等縣委政府下達(dá)的緊急重要指示,采用電話和短信等方式通知,一方面提高了工作效率,另一方面又能為村干部節(jié)省時(shí)間去干村務(wù)工作。二是嚴(yán)控“三公”支出,突出一個(gè)“減”字。對(duì)鎮(zhèn)直各單位三來(lái)的“三公”支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,在此基礎(chǔ)上針對(duì)各單位的具體情況不同比例進(jìn)行壓縮,核定今各單位的支出指標(biāo),不得突破。進(jìn)一步完善來(lái)人接待制度,來(lái)鎮(zhèn)工作用餐一律安排在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂,對(duì)用餐標(biāo)準(zhǔn)和陪客人數(shù)進(jìn)一步重申,今以來(lái)接待的頻率、接待的標(biāo)準(zhǔn)、接待的費(fèi)用都有明顯的下降。規(guī)范公車使用批準(zhǔn)和登記制度,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)制度,車輛更新嚴(yán)格按照要求履行報(bào)批程序,先批準(zhǔn)后處置。加強(qiáng)日常辦公開(kāi)支管理,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品配備報(bào)批、采購(gòu)招標(biāo)、領(lǐng)用登記等制度;充分利用電腦和網(wǎng)絡(luò)功能,減少辦公用紙,對(duì)機(jī)關(guān)辦公用電、水及通信等細(xì)微之處加強(qiáng)管理,減少行政辦公成本。三是加強(qiáng)選人管理,突出一個(gè)“公”字。對(duì)機(jī)關(guān)24名集體干部實(shí)行先全員清退,再競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,重新聘用,末位淘汰。對(duì)村、社區(qū)工作人員面向全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行公開(kāi)招考,優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和齡結(jié)構(gòu),充實(shí)基層組織力量。整個(gè)錄用工作嚴(yán)格參照考錄公務(wù)員的程序來(lái)操作,統(tǒng)一筆試、面試,進(jìn)行考察政審,鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與,全程監(jiān)督,保證了錄用工作的公平、公開(kāi)、公正。四是規(guī)范征遷行為,突出一個(gè) “嚴(yán)”字。我鎮(zhèn)為二園二區(qū)提供征遷服務(wù),在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成征收任務(wù)的同時(shí),要求參與征遷的全體工作人員必須規(guī)范操作,做到“六個(gè)嚴(yán)禁”,即,嚴(yán)禁吃、拿、卡、要;嚴(yán)禁與拆遷戶惡意串通,侵吞、損害國(guó)家財(cái)產(chǎn);嚴(yán)禁竄改原始調(diào)查資料、數(shù)據(jù),私自抬高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁侵占、截留、挪用征地拆遷補(bǔ)償;嚴(yán)禁違反征遷流程違規(guī)操作;嚴(yán)禁因工作簡(jiǎn)單而行為粗暴,引起群體性事件。凡違反以上紀(jì)律的人員,視具體情況給予嚴(yán)肅處理。五是開(kāi)展專項(xiàng)整治,突出一個(gè)“實(shí)”字。按照統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展了“慵懶散奢”專項(xiàng)整治行動(dòng),廣泛征求服務(wù)對(duì)象和群眾意見(jiàn),對(duì)搜集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納,并加以整改落實(shí),務(wù)求實(shí)效。針對(duì)反映老百姓辦事難的問(wèn)題,加強(qiáng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)的建設(shè),實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)全程服務(wù)、村級(jí)代理延伸服務(wù)的運(yùn)作模式,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善辦事程序,讓農(nóng)民不出村即可辦理。針對(duì)村干部津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委研究決定,重新制定千分制考核辦法,提高考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),取消村級(jí)各類津補(bǔ)貼,對(duì)計(jì)劃生育、征地拆遷等單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)必須經(jīng)鎮(zhèn)研究批準(zhǔn)后發(fā)放,并明確紀(jì)律要求。針對(duì)辦事拖拉的問(wèn)題,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí),必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié),強(qiáng)化問(wèn)責(zé),對(duì)辦理推諉、拖拉,不認(rèn)真整改落實(shí)的,直接追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
三、落實(shí)責(zé)任,力求監(jiān)督檢查到位
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將作風(fēng)效能建設(shè)和厲行節(jié)約作為重點(diǎn)納入責(zé)任制考核內(nèi)容,初和各村、各單位簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。一是查機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)督查上下班考勤,上班時(shí)間是否上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、溜崗等情況,督查結(jié)果直接與個(gè)人度考核掛鉤。針對(duì)反映在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)形象的不良作風(fēng),及時(shí)調(diào)查處理,將結(jié)果在黨政聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)。二是查財(cái)務(wù)支出。對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)村社區(qū)換屆以來(lái)的近三財(cái)務(wù)情況,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)是否按照“6+4”工作法審核支出、債權(quán)債務(wù)是否定期清理、非生產(chǎn)性支出是否過(guò)大等,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限期整改到位。并作出績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià),作為本屆村兩委任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)的考核依據(jù)。三是查村務(wù)公開(kāi)。加大村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開(kāi)工作力度,進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序;要求對(duì)非生產(chǎn)性開(kāi)支等村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、具體,便于村民理解,村級(jí)資產(chǎn)、資源處置情況要及時(shí)公開(kāi),保障村民對(duì)村級(jí)事務(wù)管理的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
總之,我們?cè)诼鋵?shí)八項(xiàng)規(guī)定,轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能方面作了些探索,取得了較好成績(jī)。但是我們也清醒地看到,與上級(jí)的要求和群眾的期盼還有差距。下一步,我們將繼續(xù)以“積跬步以至千里、積小流以成江海”的決心,步步為營(yíng),久久為功,用剎風(fēng)整紀(jì)的實(shí)效取信于民。
首先,要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。只有各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能帶頭改進(jìn)作風(fēng),一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),發(fā)揮出上行下效的強(qiáng)大示范效應(yīng),好的作風(fēng)才能“風(fēng)行于上、俗成于下”。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹、模范遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣貫徹意見(jiàn),謀劃發(fā)展不急功近利,解決問(wèn)題不回避矛盾,深入一線,真抓實(shí)干,以實(shí)際行動(dòng)表明縣委、縣政府以身作則的精神和改進(jìn)作風(fēng)的決心,為全縣各級(jí)黨員干部樹(shù)立了榜樣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)從自身做起,通過(guò)表率和示范效應(yīng),產(chǎn)生一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)的強(qiáng)大推力,取得改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效。
其次,要敢于碰硬,重拳出擊。在作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題上,要敢于“碰釘子”、“啃骨頭”,不斷加大督查、暗訪、問(wèn)責(zé)力度,以反面典型進(jìn)行震懾教育,在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面必將起到積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,最直接、最有效的辦法仍然是實(shí)行暗訪督查,對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)效能的人和事,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。要通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律,讓作風(fēng)不好的干部感到壓力,促使他們自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作。
第三,要鍥而不舍,常抓不懈。近來(lái),全縣先后采取了一系列措施,如組織開(kāi)展了作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),今開(kāi)展的治理“庸懶散奢”專項(xiàng)整治行動(dòng),促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立新風(fēng),不是一朝一夕之功,必須持之以恒地抓下去,須進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)宣傳教育、監(jiān)督檢查、案件查處、源頭預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)期化。
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