，貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。

　　改革大幕開啟，今年《政府工作報告》傳遞出哪些新訊息?

　　關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會，對全面深化改革作出系統(tǒng)部署。

　　接下來，中央經(jīng)濟工作會議，省委十屆七次、八次全體會議，全省經(jīng)濟工作會議，均突出強調(diào)“改革創(chuàng)新”。

　　2013年12月29日，市委十二屆四次全體會議，審議通過《中共日照市委關(guān)于學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見》。同日召開的全市經(jīng)濟工作會議，則確定了明年經(jīng)濟工作的基調(diào)：穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。

　　政府工作報告提出，按照正確、準確、協(xié)調(diào)、有序的總要求，認真落實市委學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的意見，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進改革。

　　細讀報告，在的工作任務中，改革創(chuàng)新的要求貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)：

　　扎實推進行政管理體制改革;著力激發(fā)和釋放各類市場主體活力;深化投融資體制改革;加快農(nóng)村綜合改革;推進財稅制度改革……

　　“凡是適合市場化提供、社會能夠承擔的公共服務，都要引入競爭機制，向社會購買;凡是花錢直接能辦的事情，不能增編養(yǎng)人去辦”;

　　“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、融合發(fā)展”;

　　“扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證和集體經(jīng)濟組織股份制改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利”……

　　一件件，一樁樁，態(tài)度明確堅定，步子扎實穩(wěn)妥。

　　改革帶來的紅利，將進一步釋放發(fā)展?jié)摿�，促發(fā)展、促轉(zhuǎn)調(diào)、促民生改善。

　　關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進

　　，“穩(wěn)中求進”“改革創(chuàng)新”，構(gòu)成擘畫發(fā)展大局的八字方針。

　　結(jié)合日照實際，政府工作報告在目標確立、重點擺布、措施安排上，努力貫徹中央和省委的要求，切實把握好“穩(wěn)”與“進”蘊涵的辯證關(guān)系。

　　穩(wěn)速與提質(zhì)的關(guān)系。既保持合理增長，又堅決打好轉(zhuǎn)調(diào)這場硬仗。

　　2013年，全市地方公共財政預算收入突破百億大關(guān)。政府工作報告中，確立了“生產(chǎn)總值增長10.5%左右，公共財政預算收入增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長10.5%左右”的預期目標。

　　與之同時，轉(zhuǎn)調(diào)步伐加快：堅持“三個導向”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);以“產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為抓手，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;以現(xiàn)代服務業(yè)為重點，推動服務業(yè)提速提效;積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;努力塑造開放