業(yè)的景觀功能，擴大農(nóng)業(yè)觀光點的覆蓋范圍，打造高標(biāo)準(zhǔn)、大尺度田園風(fēng)光和大地景觀。

　　三是加強生態(tài)環(huán)境管理。認真實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建立規(guī)劃執(zhí)行評估考核機制，有效推進國家生態(tài)文明建設(shè)試點示范區(qū)創(chuàng)建。推動主體功能區(qū)建設(shè)試點工作，劃定生態(tài)紅線。編制環(huán)官廳湖生態(tài)圈建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌開展首都西北生態(tài)屏障建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究辦法和環(huán)境損害賠償辦法,嚴(yán)厲打擊生態(tài)違法行為。嚴(yán)格項目引入環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)保持ISO14001環(huán)境管理體系有效運行。

　　(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效

　　一是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。編制完成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力推進有機循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，成立有機農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會，出臺有機農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法，持續(xù)打造“延慶·有機農(nóng)業(yè)”品牌，有機農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例達到20%。推進低效林果園改造2100畝，完成平原地區(qū)規(guī)模化苗圃建設(shè)1.5萬畝，發(fā)展花卉1.4萬畝。做好首都“菜籃子”保障工作。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。著力培育延慶特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，搭建農(nóng)副產(chǎn)品直營直銷平臺，加強農(nóng)企對接、農(nóng)超對接，暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。提升百里山水畫廊、四季花海、冰川綠谷的溝域品質(zhì)，編制完成井莊溝域規(guī)劃，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游度假產(chǎn)品，拓展農(nóng)業(yè)旅游觀光、生態(tài)休閑、科技示范等功能。大力發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，完成3000畝節(jié)水灌溉工程，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)1.1萬畝。規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險市場，切實保障農(nóng)民利益。

　　二是推進新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強與中關(guān)村管委會、中關(guān)村發(fā)展集團協(xié)作配合，切實用好“1+6”和“新四條”先行先試政策，加快推進中關(guān)村延慶園土地一級開發(fā)，完成園區(qū)空間和生態(tài)等相關(guān)配套規(guī)劃，為園區(qū)長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。加大重點項目推進力度，實現(xiàn)京城壓縮機、環(huán)都拓普、京儀遠東、合力清源等項目建成投產(chǎn)。深入研究制約項目落地的瓶頸問題，促進國家風(fēng)電葉片研發(fā)檢測中心、合力清源二期、浩運金能、東晨陽光等新能源項目開工建設(shè)。推動國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)項目建設(shè)，力爭年底投入運營。

　　三是促進旅游休閑產(chǎn)業(yè)提檔升級。編制完成旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善生態(tài)旅游智慧服務(wù)系統(tǒng)，開通重點旅游景區(qū)無線寬帶，加快旅游景區(qū)、飯店公共服務(wù)設(shè)施升級改造，加強旅游特色商品研發(fā)，提升旅游綜合服務(wù)能力。加大鄉(xiāng)村旅游政策扶持力度，推出民俗戶融資優(yōu)惠政策和保險服務(wù)，建成石峽村特色鄉(xiāng)村酒店，加快建設(shè)1至2處山里寒舍精品鄉(xiāng)村酒店。深入實施世界地質(zhì)公園建設(shè)行動綱要，加大恐龍足跡化石等地質(zhì)遺跡保護，建設(shè)八達嶺園區(qū)和古崖居園區(qū)地質(zhì)科普陳列室，深化地學(xué)科研和科普。優(yōu)化政策環(huán)境，做好服務(wù)保障，支持企業(yè)做好世界汽車房車露營大會場館、基地后續(xù)管理運營工作。加快八達嶺長城文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動長城駐場演出項目，改造全周影院，開工建設(shè)岔道古城升級改造項目，推進森林音樂谷、森林生態(tài)體驗基地、華坤文化旅游莊園、清涼盛景酒店等重點項目。實現(xiàn)國際馬球中心開工建設(shè)。加快推進自行車主題公園和體育中心項目建設(shè)，完善體育休閑服務(wù)設(shè)施，培育發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)。探索實施節(jié)慶活動和體育賽事市場化運作模式，繼續(xù)辦好歡樂冰雪節(jié)、端午文化節(jié)、長城森林藝術(shù)節(jié)、自行車騎游大會、國際馬球公開賽等活動，繼續(xù)辦好北京國際自行車博覽會，推動會展、旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　(四)不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平，打造宜居宜游典范

　　一是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。繼續(xù)推進新城總體規(guī)劃修改，劃定城市發(fā)展邊界。深入實施“縣景合一”景觀控制規(guī)劃，發(fā)揮城市設(shè)計在城市建設(shè)發(fā)展中的指導(dǎo)作用，強化建筑高度、色彩和風(fēng)格的控制管理。利用好棚戶區(qū)改造政策，力爭城中村拆遷改造取得突破，啟動南菜園1至5巷棚戶區(qū)改造房屋征收工作，實現(xiàn)萬達城市綜合體、東關(guān)地塊項目開工建設(shè)。完成媯川國際商務(wù)休閑廣場建設(shè)，啟動02、03街區(qū)城市綜合體項目土地一級開發(fā)工作，完成媯河建筑創(chuàng)意區(qū)綜合管理用房、新華家園養(yǎng)老住區(qū)主體建設(shè)。完成恒安等老舊小區(qū)供暖管線改造工程。積極推進縣城中心區(qū)環(huán)境提升等市級環(huán)境重點工程，啟動重點區(qū)域景觀照明二期工程。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)京張高鐵、興延高速實質(zhì)性開工，力促國道110二期、南山環(huán)線盡早開工建設(shè)，完成北靳路、灤赤路改建前期手續(xù)辦理，實施香苑街改建工程，推動“陜京四線”輸氣管道延慶段管線工程。編制實施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，推進重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強承載服務(wù)能力。

　　二是提高新農(nóng)村建設(shè)水平。深入推進農(nóng)村“新三起來”工程。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，鼓勵支持土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)通過公開市場向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。積極培育家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加快向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素。引導(dǎo)鼓勵同類農(nóng)民專業(yè)合作社的橫向聯(lián)合及在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈間的縱向聯(lián)合，推動其在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、成員企業(yè)化管理等方面與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相接軌，不斷提升農(nóng)民組織化程度。建立全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟合同文本庫，提高農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管水平。加大低收入村戶和少數(shù)民族村發(fā)展工作力度，確保低收入戶年人均純收入增長高于全縣平均水平。研究出臺新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施辦法和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見，推進八達嶺新型社區(qū)、石峽關(guān)社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)宅抗震節(jié)能改造工程，完成山區(qū)搬遷1520戶和白河堡水庫移民避險解困試點村住房改造項目，聚焦綠色發(fā)展大事和民生工程實施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目，完成17個村5270戶綠色燃氣工程。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制，確保農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施正常運行。

　　三是加大城鄉(xiāng)管理力度。深入推進城市運行管理平臺建設(shè)，提升城市管理精細化、智能化水平。加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年活動，加強對非法加水、野外放牧、盜采砂石等違法行為的打擊力度，加大亂倒建筑垃圾渣土、非法廣告牌匾、無證無照經(jīng)營等問題的專項整治，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)，堅決遏制建設(shè)和銷售“小產(chǎn)權(quán)房”、“小產(chǎn)權(quán)墓地”，實現(xiàn)違法建設(shè)零增長。初步建立交通影響評價模型，加大黃標(biāo)車和外埠機動車管理力度，大力整治機動車亂停亂放行為，全面優(yōu)化交通環(huán)境秩序。

　　二、著力保障改善民生，加快建設(shè)和諧幸福家園

　　(一)不斷完善民生保障體系，提高人民生活水平

　　一是提高城鄉(xiāng)就業(yè)水平。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和各類群體就業(yè)，加大就業(yè)困難人員幫扶力度。積極探索通過綠色發(fā)展大事帶動城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)增收路徑，穩(wěn)步推進綠色生態(tài)就業(yè)企業(yè)化、員工化，實施企業(yè)化園林管護二期工程，擴大一產(chǎn)員工化就業(yè)規(guī)模。加大生態(tài)就業(yè)人員管理與考核力度，提升生態(tài)就業(yè)管理水平。認真落實各項促進就業(yè)政策，完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，促進大中專畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)并通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。組織殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，扶持殘疾人進行個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，組織職業(yè)技能培訓(xùn)3000人。

　　二是完善社會保障體系。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，完善農(nóng)民社會保障制度，組織實施醫(yī)療保險個人賬戶改革和醫(yī)療保險付費方式改革，穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實現(xiàn)各項社會保險制度全覆蓋。加大社會救助力度，完成全縣殘疾人、低保低收入群體基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，建立“延慶慈善網(wǎng)”和救助對象信息數(shù)據(jù)庫，搭建“一對一”慈善救助平臺，實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進縣職業(yè)康復(fù)中心建設(shè)并探索“公建民營”運作方式。推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老服務(wù)社會化。加強婦女兒童權(quán)益保障，加大兒童游樂設(shè)施建設(shè)力度。完成沈家營保障性住房項目建設(shè)，為100戶低保和優(yōu)撫對象改造危房。解決西大莊科、倉米道等5個行政村出行難問題和15個村飲水難問題。

　　三是不斷加強公共服務(wù)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成一中、七中和沈家營幼兒園改擴建工程，啟動格蘭山水二期幼兒園建設(shè)。推進學(xué)區(qū)制管理、開放式辦學(xué)，實施十一學(xué)校與育英學(xué)校“名校辦分�！惫こ�，加大政府購買優(yōu)質(zhì)教育資源力度，落實好全市招生考試制度改革政策，全力打造校園足球“延慶模式”。完