成縣醫(yī)院改擴建工程，推進縣中醫(yī)院、縣精神衛(wèi)生保健院和珍珠泉鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制，開通遠程醫(yī)療網(wǎng)絡。廣泛開展全民健身活動，不斷增強人民體質。

　　(二)依法深入推進社會治理，確保社會和諧穩(wěn)定

　　一是健全社會治理體制。深化網(wǎng)格化社會服務管理，促進城市管理、治安、社會服務管理三網(wǎng)融合。深化物業(yè)服務管理改革，細化完善改革政策，加強物業(yè)企業(yè)準入審核，提高物業(yè)服務標準。完善“樞紐型”社會組織服務管理體系，支持社會組織依法參與社會事務，擴大政府購買社會組織服務規(guī)模。繼續(xù)開展社會動員試點工作，加強市民勸導隊、社會工作者和志愿者隊伍建設，動員社會力量廣泛、有序參與社會治理。全面推進“參與式協(xié)商”社區(qū)治理模式試點工作，設立10個社區(qū)議事廳。完善和落實村民自治章程和村規(guī)民約。完成社區(qū)居委會換屆選舉工作。

　　二是提高社會服務水平。推進17個社區(qū)辦公和服務用房達標建設，創(chuàng)建5個“一刻鐘社區(qū)服務圈”、4個“六型”示范社區(qū)和4個社區(qū)規(guī)范化建設示范點。加快推進城鄉(xiāng)社會服務管理一體化，完成12個農村社會服務管理創(chuàng)新示范點建設，完善村級組織活動場所設施設備。加強公共法律服務，鞏固完善“一村一居一法律顧問”制度。

　　三是加強公共安全管理。實行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度，加強消防、交通、生產(chǎn)安全和建筑施工等領域的隱患排查治理，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強化食品藥品統(tǒng)一監(jiān)管，完善全鏈條風險監(jiān)測。強化應急體系建設，創(chuàng)建綜合減災示范縣，推進突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心和應急救災物資儲備庫延慶分庫建設。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，健全依法維權和化解糾紛機制，用法治思維和法治方式化解土地征用、房屋拆遷、違法建設等引發(fā)的社會矛盾。推行群眾逐級信訪機制，提高初信初訪化解率。深入推進社會治安綜合治理，切實加大人口調控和出租房屋管理力度。

　　(三)持續(xù)推動公共文化發(fā)展，提升區(qū)域文明程度

　　一是豐富群眾文化生活。加強基層公共文化服務體系建設，完成延慶、井莊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心建設和71個村有線廣播“村村響”工程，有效提高設施利用效率。充分發(fā)揮文化組織員作用，支持培育群眾文化隊伍。策劃組織元宵節(jié)花會展演、夏日文化廣場、鄉(xiāng)村歡樂節(jié)等主題文化活動，完成星火演出1128場、農村數(shù)字電影播放1.5萬場。

　　二是加強文物保護和非遺傳承。深入挖掘區(qū)域歷史文化，加強墓藏遺址、壁畫、石刻文物保護。完成下阪泉烽火臺、永寧龍王廟壁畫、關溝地區(qū)石刻文物保護、松山湯泉觀修繕等18處文保項目申報。完成大莊科冶鐵大遺址保護規(guī)劃編制。實施石峽南天門段長城、大莊科段長城等搶險修繕工程。進一步挖掘舊縣盆窯陶藝、延慶火勺歷史內涵，積極申報北京市和國家級非物質文化遺產(chǎn)項目名錄。

　　三是提升公眾文明素質。積極培育和踐行，深入開展理想信念、道德品行和法治教育，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。全面深化“法治延慶”建設，加強普法陣地和志愿者隊伍建設，做好“六五普法”工作，不斷增強公民知法、懂法、守法的意識和自覺性，努力營造良好法治環(huán)境。啟動全國縣級文明城市創(chuàng)建工作，深入實施全民文明素質提升五年計劃。

　　三、加大改革創(chuàng)新力度，著力建設法治政府和服務型政府

　　(一)全面深化改革，增強內生動力

　　一是推進生態(tài)文明體制改革。組建生態(tài)文明建設委員會，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，建立以改善環(huán)境質量的生態(tài)文明建設考核指標體系和考核機制。

　　二是推進經(jīng)濟領域改革。制定產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄。實施旅游綜合改革方案，設立八達嶺長城文化旅游功能區(qū)管委會，完成旅游發(fā)展集團組建工作。改革農民專業(yè)合作組織管理體制,盤活農村集體土地、集體資產(chǎn)，利用好閑置宅基地。完善國有資產(chǎn)管理體制，推進國有商業(yè)企業(yè)重組改制、社會組織與行政機關脫鉤。創(chuàng)新投融資模式，繼續(xù)推進投融資體制改革。出臺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見，規(guī)范招商引資項目落地審批程序，提高招商引資質量。優(yōu)化審批流程，提高審批效率。積極培育新的經(jīng)濟增長點，穩(wěn)定和擴大稅源。

　　三是推進社會領域改革。制定教育綜合改革實施意見、推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展意見。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快實施縣中醫(yī)院、婦幼保健院醫(yī)藥分開改革。開展市級公共文化陣地試點。創(chuàng)新社會管理綜合執(zhí)法，建立完善違法建設及時發(fā)現(xiàn)快速處理機制和農村住房規(guī)范化建設引導管控機制。建立分層分級的社會動員機制，健全志愿服務制度體系。

　　(二)堅持依法行政，建設法治政府

　　一是強化權力運行監(jiān)督。加快行政審批制度改革，推進行政審批事項清理，動態(tài)調整公布政府權力清單。嚴格落實“一崗雙責”，切實加強黨風廉政建設。堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督。更加注重政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。自覺接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，加大行政問責力度。加強審計監(jiān)督，深化財政預算執(zhí)行、政府重大投資項目等領域和處級領導干部履行經(jīng)濟責任審計。

　　二是規(guī)范依法決策程序。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。堅持先調研后決策，廣泛聽取社會各界意見，加強專業(yè)、技術和風險評估論證。強化合法性審查，深入推行政府法律顧問制度，落實政府法制部門為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍簽署法律意見機制。

　　三是嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全行政執(zhí)法裁量權基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法體制，推進綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。落實行政執(zhí)法責任制，強化對“不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法”行為的究責問責。加大執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為，切實維護公平正義、社會秩序和法律尊嚴。

　　(三)轉變政府職能，構建服務型政府

　　一是持之以恒改進作風。鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果，進一步深化“四風”整治，加強制度建設，建立抓作風的長效機制，促進干部作風持續(xù)改進。政府工作人員特別是領導干部要充分發(fā)揮表率作用，以上率下改進作風，力戒“慵懶散軟奢”。認真開展“回頭看”工作，持續(xù)抓好整改任務落實，深入開展專項整治，積極配合市有關部門完成上下聯(lián)動整改任務，認真研究解決活動中查擺出的特別是群眾反映強烈的突出問題，切實兌現(xiàn)各項承諾，加大基層基礎保障力度，推動服務群眾工作常態(tài)化、長效化。

　　二是著力提升服務能力。進一步強化政府公共服務職責，大力推進服務型政府建設。加強政務服務體系建設，完善縣級綜合服務大廳功能，完成3個街道社區(qū)綜合服務中心建設，推進八達嶺等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心試點建設。加大政務公開、政府信息公開、辦事公開力度，暢通非緊急救助等便民服務渠道。改革公共服務提供方式，實行政府向社會購買服務指導性目錄管理，不斷擴大政府向社會力量購買服務規(guī)模。

　　三是切實提高工作效能。制定《延慶縣行政電子監(jiān)察管理規(guī)定》，實現(xiàn)行政審批事項電子監(jiān)察全覆蓋。深化行政管理體制改革，嚴格實行機構編制實名制管理，嚴控財政供養(yǎng)人員只減不增。加強政府績效考核和效能監(jiān)察，加大督查督辦力度，推動決策有效落實。加強行政復議和行政應訴工作，不斷提高行政機關負責人出庭應訴率。

　　各位代表，同志們!延慶正處在加快綠色發(fā)展的關鍵時期，我們深感責任重大、任務艱巨。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，為推動美麗延慶建設邁上新臺階而努力奮斗!