深化轉(zhuǎn)移支付制度改革，開展省與市縣之間事權(quán)和支出責(zé)任置換改革試點。繼續(xù)整合清理專項資金，省級一般公共預(yù)算專項資金壓減至230項以內(nèi)，省級一般性轉(zhuǎn)移支付占財政轉(zhuǎn)移支付的比重提高到60%以上。深化公共資源交易體制改革，擴大交易范圍。推動公共資源向各類投資主體公平配置，探索開展政府和社會資本合作建設(shè)重點基礎(chǔ)設(shè)施項目試點。推進地方金融監(jiān)管體制改革，做大做強地方法人金融機構(gòu)。完善直接融資體系，加快發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易中心、金融資產(chǎn)交易中心，支持設(shè)立和發(fā)展民營銀行、金融租賃公司、消費金融公司等新型金融機構(gòu)。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社改制和新型農(nóng)村金融機構(gòu)設(shè)立，推廣建設(shè)社區(qū)金融服務(wù)站。

　　深化商事制度和投資管理等改革。完善寬進嚴(yán)管配套措施，探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證"三證合一"登記制度，進一步降低準(zhǔn)入門檻，培育壯大市場主體。深化投資體制改革，加快推行企業(yè)投資項目清單管理。全面推進社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的市場主體信息公示體系，建立健全經(jīng)營異常名錄。

　　推進國有企業(yè)改革。加快國有資產(chǎn)優(yōu)化重組，推動國有資產(chǎn)資本化、證券化。探索以改制上市、引入戰(zhàn)略投資者、經(jīng)營者和員工持股等多種方式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。改進公司法人治理機制，有序推進市場化選聘省屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。深化國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，落實職務(wù)待遇與業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定。創(chuàng)新和完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，實行出資人管理事項清單制度，改組或組建國有資本運營和國有資本投資公司。加強企業(yè)內(nèi)部管理，防范投資和經(jīng)營風(fēng)險。

　　加強社會治理創(chuàng)新。健全社會組織綜合管理制度，加強社會組織登記管理、信息公開，推動社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)和授權(quán)委托事項。統(tǒng)籌推進全省基層社會管理體制改革，創(chuàng)新村居基層治理模式，穩(wěn)妥推進"村改居"。落實市縣鎮(zhèn)各級抓基層治理責(zé)任，完善鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度。推動基層服務(wù)優(yōu)化提升、規(guī)范管理，健全基層綜合服務(wù)管理平臺。加快培育社工人才，支持發(fā)展志愿者隊伍。09:58:23

　　(二)強化內(nèi)需拉動經(jīng)濟主引擎作用，力促經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用，培育新的需求增長點，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力，夯實持續(xù)穩(wěn)增長基礎(chǔ)。

　　合理擴大有效投資。全年安排省重點項目投資4500億元，重點投向交通能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域。新開工梅州至平遠等15項950公里高速公路項目，抓好濟廣、包茂、大廣等高速公路廣東段和虎門二橋等項目續(xù)建，年內(nèi)新增通車?yán)锍?00公里，實現(xiàn)縣縣通高速。抓好干線公路"迎國檢"項目建設(shè)。推進深茂鐵路江門至茂名段、廣梅汕客專梅州至潮汕段、廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建二線、廣州東北貨車外繞線等鐵路項目和廣佛肇、莞惠、穗莞深等城際軌道項目建設(shè)，抓好白云機場擴建工程等民航項目建設(shè)，加快建設(shè)西江、北江航道擴能升級工程和高陂水利樞紐等重點水利工程。加大產(chǎn)業(yè)投資力度，推進一汽--大眾佛山工廠二期、深圳華星光電8.5代面板二期、湛江鋼鐵、中委煉油、中科煉化等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進和儲備一批重大項目。拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，推動面向民間投資招標(biāo)重大項目落地。擴大債券融資規(guī)模，開展資產(chǎn)證券化試點，籌建鐵路發(fā)展基金。

　　積極培育消費新增長點。深化收入分配制度改革，多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，提升居民消費能力。加快建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，今年全省各類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費工程。創(chuàng)新推進廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行。加快4G推廣應(yīng)用，促進新一輪信息消費。鼓勵支持電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批綜合性電商平臺和網(wǎng)上商城，推動傳統(tǒng)市場、展會和企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)，發(fā)展線上線下相融合的服務(wù)模式。扶持發(fā)展快遞綜合服務(wù)企業(yè)，實施"快遞下鄉(xiāng)"工程。抓好現(xiàn)代流通綜合改革試點，深入推進"農(nóng)超對接"、"萬村千鄉(xiāng)"市場工程和"新網(wǎng)工程"。落實帶薪休假制度，大力發(fā)展旅游休閑消費。

　　促進各類企業(yè)健康發(fā)展。完善和落實支持大型骨干企業(yè)發(fā)展的政策措施，新增一批主營業(yè)務(wù)收入超百億、過千億的企業(yè)。落實國家"營改增"等結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理規(guī)范涉企經(jīng)營性收費，繼續(xù)推動各地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展兼并重組。遴選確定首批省重點培育民營骨干企業(yè)。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)體系，加強中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資、專利信息、檢驗檢測等公共服務(wù)，擴大中小企業(yè)直接融資和股權(quán)交易規(guī)模。

　　強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)節(jié)。加強經(jīng)濟形勢分析研判，強化監(jiān)測預(yù)警。加強市場價格監(jiān)管，深化價格改革，有效穩(wěn)定物價。抓好重要商品儲備管理，提高煤電油氣運調(diào)節(jié)和供應(yīng)保障能力。引導(dǎo)和促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立風(fēng)險應(yīng)急處置機制，有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險。著眼長遠、科學(xué)謀劃，做好"十三五"規(guī)劃編制工作。

　　(三)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強核心競爭力。以深化科技體制改革為動力，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，增創(chuàng)自主創(chuàng)新新優(yōu)勢，努力當(dāng)好全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。

　　加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中型骨干企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，支持種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。培育發(fā)展各類新型研發(fā)機構(gòu)。發(fā)展科技中介，建設(shè)技術(shù)交易服務(wù)平臺，加快創(chuàng)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作和國際科技合作，建設(shè)一批重大研發(fā)基地和協(xié)同創(chuàng)新中心。推進科技成果與產(chǎn)業(yè)對接。

　　強化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技攻關(guān)。實施省重大科技專項，力爭在計算與通信集成芯片、移動互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)與器件、新能源汽車電池與動力系統(tǒng)、干細(xì)胞與組織工程等九大領(lǐng)域突破核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育壯大一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強與國家科技重大專項的對接與配套，積極承擔(dān)國家重大科技項目。推進在粵國家大科學(xué)裝置建設(shè)和開放應(yīng)用，依托"天河二號"超級計算機建設(shè)國家大數(shù)據(jù)研究中心。

　　深入推進金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新服務(wù)體系，支持在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立科技小額貸款、科技保險等科技金融機構(gòu)，支持前孵化器、孵化器、加速器等載體發(fā)展。加快建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗區(qū)。完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制，鼓勵各地設(shè)立種子基金、天使基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金。探索建立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)集聚區(qū)，吸引境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)入駐。做好企業(yè)改制上市、"新三板"掛牌和利用區(qū)域股權(quán)交易市場融資工作。

　　著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。出臺實施激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的普惠性政策、完善孵化育成體系和新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的引導(dǎo)性政策、支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵性政策，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快科研項目審批制度和財政科研資金管理改革。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省，加快知識產(chǎn)權(quán)交易與運營服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系等建設(shè)。實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升活動。引進第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才，加強本土人才培養(yǎng)使用。

　　(四)加