施力度。實施食品安全工程，提升食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力;實施基礎(chǔ)教育工程，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展;實施養(yǎng)老服務(wù)體系提升工程，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源共享;實施城區(qū)道路暢通工程，改善市民出行環(huán)境;實施城市服務(wù)功能提升工程，促進(jìn)城市生活便利化、城市文化形象化、城市環(huán)境生態(tài)化;實施美麗鄉(xiāng)村工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境;實施社會公益保障工程，拓展保障服務(wù)領(lǐng)域和受益面;實施東部振興工程，持續(xù)改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。通過8項重點民生工程、35個具體項目的實施，增進(jìn)人民福祉，讓群眾生活質(zhì)量有一個較大幅度的提升。

　　加強就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。全市新增實名制就業(yè)4.5萬人，對困難家庭高校畢業(yè)生實施兜底安置，就業(yè)率達(dá)到100%;做好養(yǎng)老、醫(yī)療等保險擴面和基金征繳，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到81.6萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到118.6萬人;適時提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn);加強社會救助，建立“一門受理、協(xié)同辦理”的社會救助機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”管理。

　　大力發(fā)展社會各項事業(yè)。加強農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。適應(yīng)高考改革，及時調(diào)整教學(xué)管理模式;穩(wěn)妥做好營口一高中搬遷工作，高質(zhì)量建設(shè)中等職業(yè)教育園區(qū)，新建營口高技能人才公共實訓(xùn)中心，完善營口理工學(xué)院辦學(xué)的體制機制。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高新農(nóng)合保障能力和水平。全面繁榮文化事業(yè)，推動群眾文化活動扎根基層。完成遼河大劇院改造工程，加快市圖書大廈和少兒圖書館新館建設(shè);大力發(fā)展樂器、文化創(chuàng)意等特色文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。開放學(xué)校體育場所，促進(jìn)全民健身活動蓬勃開展。積極開展雙擁共建活動，爭取全國雙擁模范城創(chuàng)建4連冠。

　　加強社會治理。開展“警務(wù)規(guī)范年”活動，不斷提高執(zhí)法公信力和打防管控水平。強化社會治安綜合治理，完善智慧型社會治安防控體系，不斷推進(jìn)平安營口建設(shè)。努力創(chuàng)新社區(qū)治理體制機制，提升管理服務(wù)水平。依法推進(jìn)信訪制度改革，規(guī)范信訪程序和秩序，提高信訪工作質(zhì)量。貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，強化責(zé)任落實，保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。開展食品藥品安全專項整治，確保人民群眾飲食用藥安全。

　　抓緊做好“十三五”規(guī)劃編制工作。加強國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè);做好統(tǒng)計、物價監(jiān)管、人民防空、人口和計劃生育、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、地震等工作;積極發(fā)展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項事業(yè)。

　　(六)堅持依法行政，建設(shè)法治政府

　　深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，加強法治教育，樹立法治思維，強化法律意識，構(gòu)建法治政府治理體系。

　　嚴(yán)格依法行政。堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大依法行政考評和監(jiān)督檢查力度，建立規(guī)范、順暢、高效的行政秩序。深入推進(jìn)政務(wù)公開，不斷增強政府透明度和公信力。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　加強作風(fēng)建設(shè)。扎實開展“解放思想，積極主動適應(yīng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，堅定不移謀求新發(fā)展”大討論活動，持之以恒抓好“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。增強責(zé)任意識，保持發(fā)展激情，大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的進(jìn)取精神;大力弘揚只爭朝夕、善做善成的務(wù)實作風(fēng)，營造良好的政務(wù)環(huán)境。政府公務(wù)員要從自身做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣;堅持深入基層、走進(jìn)群眾，一心為公、忠誠為民，盡心竭力為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

　　加強誠信政府建設(shè)。政府做出的承諾必須兌現(xiàn)，上級做出的各項決策部署必須不折不扣地落到實處，做到政令暢通、令行禁止，以政府誠信引領(lǐng)個人誠信、企業(yè)誠信，全面建設(shè)誠信營口。

　　堅持廉潔從政。自覺履行“三嚴(yán)三實”準(zhǔn)則，堅決做到講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，為政清廉、謹(jǐn)慎用權(quán)，敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。加強政府系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市政府班子要率先垂范，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，積極營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

　　各位代表：站在營口老工業(yè)基地全面振興的新起點，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，面對前所未有的新機遇，我們必須肩負(fù)起振興發(fā)展的歷史使命，切實擔(dān)當(dāng)起為民謀利的重大責(zé)任，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，“崇尚實干，狠抓落實”，在營口科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容發(fā)展的道路上譜寫新的輝煌篇章!