各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市政府，向大會作工作報告。請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

　　一、工作回顧

　　過去的一年，面對復雜的宏觀經濟形勢和繁重的改革發(fā)展任務，市政府認真貫徹省委、省政府和市委的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，強化底線思維，勇于擔當進取，奮力攻堅克難，遼源轉型發(fā)展邁出新步伐，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面。

　　經濟保持穩(wěn)定增長。預計地區(qū)生產總值實現(xiàn)760億元，增長6.5%，人均GDP突破10000美元;地方級財政收入完成26.8億元，增長5.1%;社會消費品零售總額達到189億元，增長13%;外貿進出口總額實現(xiàn)2.4億美元，增長9%。按照新統(tǒng)計口徑，固定資產投資增長17%;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長3.7%和8.2%。節(jié)能減排等控制性指標全面完成。農業(yè)基礎不斷夯實。糧食產量達到47億斤。新建現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和基地100個，蛋品、肉雞、肉羊、梅花鹿、食用菌生產逐步實現(xiàn)規(guī)�；�。金州生態(tài)產業(yè)園被列為省級產業(yè)開發(fā)區(qū)。東豐縣域經濟考評排名躍升至全省第九位。工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。規(guī)上工業(yè)總產值實現(xiàn)1319億元，增長10.5%;規(guī)上工業(yè)增加值超過400億元，增長6.6%。產值超億元企業(yè)達到213戶，主導產業(yè)、特色產業(yè)趨穩(wěn)回升。服務業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。電子商務、信息服務、文化創(chuàng)意、物流配送、連鎖經營等新型業(yè)態(tài)正在形成規(guī)模，旅游產業(yè)收入增長25%，第三產業(yè)增加值增長8.9%。經濟結構進一步優(yōu)化。三次產業(yè)比重由8.3：59.2：32.5調整到8.0：59.1：32.9，服務業(yè)增加值高于GDP增速2.4個百分點。民營經濟活力充分釋放。新登記私營企業(yè)1324戶，增長15.2%;新登記個體工商戶7216戶，增長15%;主營業(yè)務收入突破1500億元。新增個體工商戶、民營經濟增加值占GDP比重等指標居全省前列。

　　產業(yè)升級步伐加快。產業(yè)支撐體系構筑成型。裝備制造和農產品深加工業(yè)占規(guī)上工業(yè)的57.3%;三個特色優(yōu)勢產業(yè)產值增長12.9%，其中高精鋁加工、紡織襪業(yè)分別增長28.3%和14%;汽車零部件、礦山裝備制造等產業(yè)集群發(fā)展勢頭強勁，新能源、軟件等戰(zhàn)略性新興產業(yè)初具規(guī)模。經濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。實施億元以上項目220個，其中新開工77個，利源精制深加工擴產、均勝汽車零部件、�，斏�物DHA微藻等項目建成投產，麥達斯輕合金板帶箔材、金翼循環(huán)經濟產業(yè)園、美羅國際醫(yī)藥生產基地、汽車改裝軌道客車自動涂裝生產線等項目加快推進�？萍紕�(chuàng)新步伐明顯加快。啟動申報國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，建立金州現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展院士工作站，鋰電池隔膜等9個項目列入省“雙百計劃”。新增吉林名牌產品13個，馳名商標和著名商標達到100個。吉林省化藥中試中心和蛋品加工產業(yè)中試中心確定在我市建設。園區(qū)承載能力顯著提升。遼源經濟開發(fā)區(qū)完成擴容擴權，綜合排名連續(xù)兩年居全省省級開發(fā)區(qū)前5位，國家級開發(fā)區(qū)申報工作全面啟動。各級各類園區(qū)基礎設施趨于完善，產業(yè)特色更加鮮明，實現(xiàn)產值占全市工業(yè)比重接近70%。

　　城鄉(xiāng)建設扎實推進。基礎設施不斷完善。伊開高速一期竣工通車，遼長鐵路開工建設。楊木水庫輸水復線基本完工，東遼河、大梨樹河城防及渭津河治理工程進展順利。市區(qū)“八路一橋一廣場”工程竣工，改造巷路22條，整修路基、硬覆蓋30萬平方米。改造各類地下管網197公里，新增供熱能力300萬平方米，城市內澇問題基本解決。城市管理日趨規(guī)范。國家級衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建穩(wěn)步推進，主城區(qū)全天候保潔，街路標牌全部更新，新增綠地面積26萬平方米。拆除違章建筑2600余處，城市中心區(qū)全面實行“禁燒”，打擊非法營運取得實效。智慧城市建設有序推進。啟動云計算中心二次擴容，平安城市、智慧交通、智慧安防、智慧氣象等平臺投入運行。我市被列為全國信息惠民試點城市，榮獲國家智慧城市建設成就獎。生態(tài)環(huán)境治理力度加大。東遼河流域治理、水源地保護工程有序推進。實現(xiàn)市屬國有林場禁伐和集體林限伐。全面推進礦山濕地公園規(guī)劃區(qū)企業(yè)搬遷和植被恢復。垃圾焚燒發(fā)電項目建成，垃圾填埋場投入使用，污水處理廠穩(wěn)定達標運行。全民義務植樹147.2萬株。新增3個國家4A級景區(qū)。我市被確定為省級循環(huán)經濟試點城市。重點鎮(zhèn)建設邁出新步伐。省級示范鎮(zhèn)金州鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)、旅游產業(yè)初具規(guī)模，那丹伯、拉拉河、安恕等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速產城融合，橫道河鎮(zhèn)、渭津鎮(zhèn)、建安鎮(zhèn)被列為城鄉(xiāng)建設全國重點鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設，東豐縣獲得全國魅力新農村十佳縣。

　　改革開放不斷深化。重點領域改革全面啟動。完成工商、質監(jiān)、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)、城市規(guī)劃管理等機構改革，政務服務中心和公共資源交易中心投入運行。減少行政審批項目180項，精簡比例達到36.7%。工商注冊資本認繳登記和“先照后證”制度全面推行。完善國有資產處置、預算信息公開、債務風險防控機制，實施市區(qū)分稅制改革。創(chuàng)新助保池、土地收益保證貸款等投融資模式，組建榆銀村鎮(zhèn)銀行。穩(wěn)步實施農村土地確權登記頒證、統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設用地市場、農民變市民成本分擔機制等城鎮(zhèn)化配套改革。啟動基礎教育課堂教學改革，市屬中學實現(xiàn)集團化發(fā)展。公立醫(yī)院綜合改革全面推開。文化、社會、生態(tài)文明體制改革有序推進。對外開放取得積極成效。引進域外資金520億元，增長9.5%;實際利用外資2.8億美元，增長12%。重點推動了與北京首農、北京合力清源、寧波華翔、吉林修正、上海創(chuàng)意產業(yè)協(xié)會等企業(yè)和機構的戰(zhàn)略合作，簽約落地浙江中農農副產品批發(fā)市場、阿里巴巴遼源產業(yè)帶、長白山梅花鹿產業(yè)化基地等50個億元以上項目，鑫晟汽車零部件、永建鍋爐輔機配件等23個項目開工建設。中國華聯(lián)總部落戶遼源，成功進駐上海自貿區(qū)。第二屆遼源國際襪交會取得豐碩成果�！凹で楸�雪、暢游遼源”冬季旅游隆重啟幕。

　　民生狀況進一步改善。完成49件惠民實事，當年民生投入達到50.6億元。建設保障房32755套，回遷居民1.3萬戶，改造暖房子95萬平方米，整治物業(yè)小區(qū)36個，托管棄管小區(qū)6個。創(chuàng)建省級高質量就業(yè)示范社區(qū)4個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，轉移農村富余勞動力17.3萬人，扶持成功創(chuàng)業(yè)5669人。再次提高養(yǎng)老金、失業(yè)金標準和醫(yī)保報銷比例，國企改制社保并軌試點企業(yè)失業(yè)金發(fā)放到位，在全省率先啟動城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險。城鄉(xiāng)低保標準、機關事業(yè)單位住房公積金繳存比例達到全省中上游水平。臨時救助困難家庭2.8萬戶，資助困難學生1.8萬人次。新建農村標準化衛(wèi)生室192個，實行基本藥物制度的村級衛(wèi)生室藥價下降30%。新建養(yǎng)老機構9家，社區(qū)日間照料中心覆蓋率達到97%。大力推動移風易俗，居民殯葬費用下降25%。市區(qū)新增停車泊位3000個，公交公營比例達到45.6%，龍嘉機場遼源城市候機樓投入使用。新增管道燃氣用戶1.2萬戶。解決1.68萬農村人口飲水安全問題。城市24小時供水能力提高到90%。承辦十七屆省運會取得圓滿成功。關東魁星文化廟會影響力顯著提升。涌現(xiàn)出一批反映地域特色的優(yōu)秀影視作品和文化產品，人民群眾文化生活更加豐富多彩。

　　安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。城市社區(qū)全部實行網格化管理，立體化防控體系不斷完善，覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)一體化聯(lián)網運行，刑事案件發(fā)案率下降10%，連續(xù)4年榮獲全國見義勇為城市獎。建立信訪大廳、市長信箱、市長公開電話協(xié)同辦理反饋機制，強化隱患排查、矛盾化解、領導接訪下訪措施，信訪結案率、積案化解率分別達到98%和94%。新的食品藥品安全監(jiān)管體系基本形成，餐飲服務、醫(yī)療器械、藥品、保健品等領域專項整治取得實效。安全生產實現(xiàn)“五個全覆蓋”，隱患整改率達到98.7%，各類安全事故下降35.7%。地方煤礦完成兼并重組，安全生產超過2000天。實現(xiàn)連續(xù)30年無重大森林火災。積極推進國防教育和雙擁共建，軍政軍民團結不斷鞏固。民族宗教、外事僑務、方志、檔案、氣象、地震、人防工作和婦女兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)協(xié)調推進。

　　政府自身建設不斷加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，認真落實廉政建設各項要求，著力整治“四風”突出問題。會議文件、達標評比和各類節(jié)慶活動大幅減少，堅決停止新建樓堂館所，清理超標準辦公用房、公務用車取得階段性成果，市級“三公”經費下降38.7%。加強法治政府建設，堅持科學民主決策，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。注重標本兼治，突出源頭管控，大力整治發(fā)展軟環(huán)境，從嚴查處違法違紀案件，政府公信力和執(zhí)行力得到提升。

　　各位代表，過去的一年，我們在前所未有的挑戰(zhàn)和困難中砥礪前行，成績的取得來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全市人民奮發(fā)有為、團結拼搏的結果。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向歷任老領導、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐遼部隊、中省直單位及所有關心支持參與遼源發(fā)展建設的社會各界人士、海內外朋友致以衷心感謝和崇高敬意!

　　各位代表，面對新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問題。主要表現(xiàn)是：在巨大的經濟下行壓力下，部分行業(yè)產能過剩，企業(yè)開工嚴重不足，建筑、房地產業(yè)大幅下滑，對經濟的負面影響加重;主導產業(yè)總體規(guī)模不大，特色產業(yè)支撐能力不強，新上項目規(guī)模偏小，在建大項目數量偏少，生產要素成本居高不下，融資瓶頸問題更加突出;財政收支矛盾特別是償債壓力不斷增大，現(xiàn)有財力與發(fā)展和民生需求不協(xié)調、不匹配;政府職能轉變還不到位，公職人員的擔當意識、進取意識、實干精神、辦事效率與群眾期待存在一定差距。對此，我們將加大力度，創(chuàng)新舉措，切實加以解決。