二、的主要工作

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)。必須清醒地看到，新常態(tài)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，依靠一般性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能復制實現(xiàn)規(guī)�？焖贁U張的路子走不通了;房地產(chǎn)市場趨于平穩(wěn)，區(qū)域競爭由資本爭奪向人才和技術爭奪蔓延，依靠簡單化地鋪攤子、上項目以及財政補貼實現(xiàn)規(guī)�？焖贁U張的路子也走不通了;環(huán)境資源約束不斷增強，依靠低成本資源投入、不顧環(huán)境代價實現(xiàn)規(guī)�？焖贁U張的路子更走不通了。但是與此同時，傳統(tǒng)行業(yè)加速并購集中，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟發(fā)展的影響日益深入，我們必須迅速調(diào)整發(fā)展思路、發(fā)展方式，準確把握新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新特征，打破簡單鋪攤子、上項目的傳統(tǒng)思路，著力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力于高科技、新業(yè)態(tài)、新模式等新的經(jīng)濟增長點培育，著力于以優(yōu)秀人才為重點的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚，奮力走出一條產(chǎn)業(yè)層次高端化、城市品質(zhì)高端化、人才結(jié)構(gòu)高端化相互促進的內(nèi)涵式城市發(fā)展路子。蕪湖擁有良好的發(fā)展基礎，又面臨長江經(jīng)濟帶建設的寶貴機遇，只要我們及時調(diào)整好發(fā)展思路和發(fā)展重點，抓住用好各種機遇，超前謀劃，精準施策，持續(xù)打造經(jīng)濟和城市兩個升級版，就完全有條件在新常態(tài)下展現(xiàn)新優(yōu)勢，實現(xiàn)更好更快發(fā)展和“彎道超越”。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持經(jīng)濟規(guī)模擴張與轉(zhuǎn)型升級并舉、城市跨江發(fā)展與品質(zhì)提升并舉、改革攻堅與擴大開放并舉、推動創(chuàng)新與激勵創(chuàng)業(yè)并舉，全面推進依法行政，確保經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民生活改善。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長9.5%左右，居民收入、財政收入同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達任務。

　　圍繞上述目標，重點做好以下工作：

　　(一)深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力

　　實施市、縣區(qū)政府機構(gòu)改革。創(chuàng)新行政審批體制機制，推行綜合受理、網(wǎng)上審批。落實市、縣區(qū)政府權(quán)力清單和責任清單、企業(yè)投資負面清單、涉企收費清單制度，建設政府權(quán)力項目庫和權(quán)力運行、政務公開、法制監(jiān)督、電子監(jiān)察“四平臺”，形成動態(tài)調(diào)整機制，探索建立基于信息化的事中事后監(jiān)管體系。深化投資體制改革，推行PPP(政府和社會資本合作)投融資模式，引導社會資本進入軌道交通、市政設施、公共服務等領域。深化公共資源交易管理體制改革，完善誠信制度，建立市縣一體化交易體系。實施公務用車制度改革。出臺城市社區(qū)管理體制改革實施意見。改革供銷社管理體制。深化商事制度改革。推進社會服務管理信息化，推動市縣兩級企業(yè)服務中心線上、線下常態(tài)化服務，實現(xiàn)涉企信息實時在線交換、涉企事項受辦分離。推動政務信息化，逐步實現(xiàn)全市公務員“一張網(wǎng)”辦公和在線考評。

　　深化預算管理制度改革，將政府的收入和支出全部納入預算管理，推進預決算公開，提高財政支出績效。嚴格規(guī)范政府性債務管理，探索建立政府投資項目民主決策、績效評價、責任追究制度，切實防范債務風險。繼續(xù)深化營業(yè)稅改征增值稅改革。出臺農(nóng)村金融服務綜合改革方案、支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，爭取設立民營銀行、企業(yè)財務公司，推進小貸公司資產(chǎn)證券化試點，啟動“金融市民卡”服務應用體系建設，爭取3家企業(yè)首發(fā)上市，謀劃發(fā)行項目收益?zhèn)�、中小企業(yè)私募債，爭取直接融資200億元以上。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。出臺引進社會資本參與公立醫(yī)院改革的具體意見。完成國家基層衛(wèi)生綜合改革試點任務。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年提升計劃，深化新農(nóng)合支付方式改革，完善運行機制。實行績效管理，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。

　　深化農(nóng)村綜合改革和土地管理改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務。實施全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設試點。深化工業(yè)用地市場化配置改革，爭取礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開發(fā)利用試點。

　　開創(chuàng)對外開放新局面。以資本為紐帶，加強蕪湖港與相關港口的合作，實行優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。促進省級以上開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推動出口加工區(qū)整合升級為綜合保稅區(qū)，提升通關一體化和投資貿(mào)易便利化水平。積極參與長三角城市群分工與合作，加快蕪馬同城化項目建設，推進蕪亳合作共建。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，強化精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，注重引進行業(yè)龍頭和區(qū)域性、功能性總部機構(gòu)。優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大汽車、機電產(chǎn)品出口和高端裝備、先進技術、資源性產(chǎn)品進口，培育一批服務貿(mào)易企業(yè)。加大企業(yè)境外上市融資支持力度。加快實施走出去戰(zhàn)略，引導企業(yè)開拓境外市場。

　　(二)聚力重大項目培育，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力

　　促進經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本，項目是關鍵。

　　持之以恒抓好大項目、好項目的招商落地。按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體要求，繼續(xù)集聚一批市場潛力大、帶動能力強、科技含量高的重大項目。努力以最高效率、最優(yōu)服務做好項目前期、融資、用地等關鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)推進工作。力爭新開工投資億元以上項目400個，其中10億元以上項目40個。推動捷瑞新能源汽車、南車浦鎮(zhèn)龐巴迪運輸系統(tǒng)、華電二期、華訊智慧教育產(chǎn)業(yè)園等項目開工，信義電子玻璃等項目建成。落實扶持中小微企業(yè)的政策措施，堅持扶優(yōu)扶強，鼓勵兼并重組，有序淘汰落后產(chǎn)能，提升民營經(jīng)濟素質(zhì)。

　　推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。壯大汽車及裝備制造業(yè)，推動四大支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持奇瑞、海螺、美的、新興鑄管等龍頭企業(yè)做大做強。加強質(zhì)量和品牌建設，創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市。

　　聚焦突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育機器人、電子信息(新型顯示)、新能源、通用航空等新經(jīng)濟增長點。突出發(fā)展工業(yè)機器人，并向工業(yè)自動化裝備、智慧工廠和生活服務機器人等領域擴展。提升新型平板顯示產(chǎn)業(yè)競爭力，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，并向智能家居延伸。加快建設通用航空項目。抓緊新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用，配套建設充電設施。推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目建設，啟動新材料產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃。

　　大力發(fā)展服務業(yè)。建好省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。著力突破現(xiàn)代物流、信息服務、商務服務、研發(fā)設計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)。發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，加快建設朱家橋綜合港口物流園、三山公鐵水聯(lián)運大型物流樞紐、皖江航運服務業(yè)集聚區(qū)。推進電子商務示范城市建設，支持宇培吉品、三只松鼠、凡臣優(yōu)品等電商企業(yè)發(fā)展，建立“阿里巴巴·蕪湖產(chǎn)業(yè)帶”平臺，建好跨境電商產(chǎn)業(yè)園。建設皖南快遞產(chǎn)業(yè)園。支持龍頭企業(yè)在社區(qū)開設連鎖便利店和直銷菜店，培育3條特色商業(yè)街。實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領域消費工程。按照皖南國際文化旅游示范區(qū)建設規(guī)劃，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務體系。推動文化旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進文化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、方特5A景區(qū)創(chuàng)建，建成非物質(zhì)文化博覽園、新華聯(lián)海洋公園和老街一期、大礱坊工業(yè)設計文化產(chǎn)業(yè)園，加快建設“復興之路”愛國主義教育基地，打造“歡樂蕪湖”品牌，建設國家級旅游目的地。辦好第四屆中國動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會、第三屆中國電線電纜博覽會。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，推進農(nóng)超對接。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和檔次，重點發(fā)展以食品加工和營銷為龍頭的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，支持中聯(lián)重機做大做強，打造國際知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)堅持跨江發(fā)展，著力提升城市品質(zhì)

　　強化規(guī)劃引領。開展港產(chǎn)城融合發(fā)展、城市景觀風貌、城市規(guī)劃區(qū)空間利用(城市增長邊界)研究，啟動城市單元整體性控制、內(nèi)河岸線資源利用等規(guī)劃，完成至2030年新一輪縣城總體規(guī)劃修編及公共服務設施等主要專業(yè)規(guī)劃。推進縣城與市區(qū)發(fā)展“等高對接”，城市宜居宜業(yè)品質(zhì)與先進城市“等高對接”，爭取有條件的縣改市、改區(qū)。

　　強力推動跨江發(fā)展。圍繞現(xiàn)代化大城市主城區(qū)的定位，完善江北新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、生態(tài)建設等規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)功能，促進江南江北聯(lián)動發(fā)展。推動江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)向產(chǎn)城一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型。推進大龍灣片區(qū)的基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)集聚。支持無為縣加快城市化進程，支持無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東園區(qū)和高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在重大項目布局上予以傾斜。加快商合杭鐵路及長江公鐵大橋、長江公路二橋、廬銅鐵路、北沿江高速、和諧大道、江北大道、通江大道改造、蕪合高速公路二壩(長安)互通立交、江北農(nóng)貿(mào)市場等基礎設施建設。推進寶能組團、海螺組團、修正健康飲品產(chǎn)業(yè)園、惠普全球汽車云產(chǎn)業(yè)基地、巨輪高端裝備產(chǎn)業(yè)園、博通創(chuàng)業(yè)園、長聯(lián)石油、無為信義光伏電站等項目建設。

　　打造綜合交通樞紐，完善基礎設施。建成寧安城際鐵路及火車站東廣場、合�？瓦\專線，盡快邁入高鐵時代。加快建設皖贛鐵路擴能改造、蕪申運河、銅南宣高速公路、205國道蕪南段改造等工程。開工建設蕪黃高速、滬渝高速公路峨山路互通工程，啟動蕪湖宣城民航機場建設。加強岸線資源管理和港口建設，發(fā)展多式聯(lián)運，強化皖江航運樞紐地位。推進城市軌道交通項目前期工作，力爭年底開工。啟動城市交通提升六年行動計劃，加快弋江路、峨山路快速化改造，建成7處行人過街通道。實施交通組織優(yōu)化工程，建設智能交通系統(tǒng)。完善城東新區(qū)、縣城及省級開發(fā)區(qū)生活服務設施，建設鄰里中心示范點。開工建設市區(qū)備用水源，實施高層住宅二次供水改造。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、成片改造棚戶區(qū)，發(fā)揮改善群眾住房條件、拉動投資和消費需求、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化城市形態(tài)的綜合效應，完成改造256萬平方米。堅持服務與監(jiān)管并重，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理引導消費，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。加快建設青弋江分洪道、無為萬畝圩口達標、澛港閘(橋)，開工建設荊方大型排澇泵站、青弋江治理工程，整治城鄉(xiāng)水系，確保安全度汛。

　　推行城市精細化管理。加強對城市生態(tài)網(wǎng)絡空間的塑造和歷史文化內(nèi)涵的挖掘，重視人氣商氣培育，做好城市重要節(jié)點設計，有序引導地塊出讓，彰顯“中西合璧、精致繁華”的城市特色。構(gòu)建完善的城市路名牌、指示牌、門牌標識系統(tǒng)。提升城市綠化、美化、亮化水平。推動市縣數(shù)字化城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享。完善住宅區(qū)物業(yè)管理機制，提升物業(yè)服務水平。堅持集中整治和長效管理相結(jié)合，改善市容環(huán)境。

　　(四)激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設人才特區(qū)、創(chuàng)業(yè)特區(qū)

　　繼續(xù)實施人才引進培育、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才平臺建設和人才服務提升工程，面向全球廣泛集聚各類人才，廣泛吸引企業(yè)高管、技術人才、大學生、高校教師來蕪創(chuàng)業(yè)，爭取新引進高層次人才團隊30個。打造國家級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、留學歸國人員創(chuàng)業(yè)園、省級青年創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺，推動校地創(chuàng)業(yè)孵化合作，積極舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項目推介會和創(chuàng)業(yè)項目成果展。完善創(chuàng)業(yè)政策體系，落實免費提供創(chuàng)業(yè)場地、開辦費補貼、水電費補貼、稅費減免、小額擔保貸款、政府采購、公租房房租補貼、就業(yè)獎勵等措施，大力扶持高科技創(chuàng)業(yè)活動和新業(yè)態(tài)培育，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快建立產(chǎn)業(yè)投資基金、政策性擔保、財政補貼一體化的創(chuàng)業(yè)支持體系，繼續(xù)在落戶、就醫(yī)、子女上學、購房等方面給予最大便利，營造全社會尊重人才、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市。積極落實各級鼓勵創(chuàng)新的政策，完善我市配套措施。統(tǒng)籌推進省級以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、實驗室、產(chǎn)業(yè)技術研究院、院士工作站等創(chuàng)新平臺建設，打造共性技術研發(fā)平臺，爭取新增院士工作站3家、省級以上研發(fā)機構(gòu)20家、產(chǎn)業(yè)技術研究院4家、博士后科研工作站2家。推動產(chǎn)學研深度結(jié)合，鼓勵企業(yè)建設研發(fā)機構(gòu)，鼓勵高校院所設立技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)和成果產(chǎn)業(yè)化基地，加快導入優(yōu)質(zhì)科技資源，加強協(xié)同創(chuàng)新。爭取新增科技型中小企業(yè)300家。鼓勵專利創(chuàng)造和運用，推動專利發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　(五)保護生態(tài)環(huán)境，建設美好家園

　　實施一批減排重點項目。治理鋼鐵、水泥、電力、化工等重點行業(yè)污染，對重污染企業(yè)實行搬遷改造。推進省級以上開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)減排技術改造。堅決落實大氣污染綜合整治行動計劃。抓好飲用水源地綜合整治。加快建設餐廚廢棄物和污水處理設施，實行市區(qū)污水管網(wǎng)統(tǒng)一管理。

　　實施90個節(jié)能重點項目。加強能源消費增量和消費強度控制，實施節(jié)能技術改造。推進中電國際(蕪湖)環(huán)保電廠、無為豐原生物質(zhì)電廠、華電福新能源風電場、綠洲垃圾焚燒發(fā)電廠改擴建等項目建設，加快創(chuàng)建國家新能源示范城市。強化土地利用動態(tài)巡查和用地監(jiān)管，開展低效和閑置土地清理，盤活存量土地資源，提高土地節(jié)約集約利用水平。實行最嚴格的水資源管理制度。積極推行綠色建筑。

　　實施園林提升工程，新增綠地400萬平方米，新建綠道80公里，建設管理好神山公園。推進森林增長工程，實行新增林地往市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和居民點集中，完成造林11萬畝。支持蕪湖縣創(chuàng)建國家園林縣城，支持繁昌縣實施生態(tài)強縣工程，支持蕪湖縣、南陵縣爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣。科學有序推進美好鄉(xiāng)村建設和“三線三邊”環(huán)境治理。推進全國水生態(tài)文明城市建設試點和國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。

　　(六)保障和改善民生，促進社會和諧

　　計劃投入91.6億元，實施33項民生工程，進一步提升民生工程管理水平。

　　繼續(xù)打造教育名城和皖江醫(yī)療中心。鼓勵優(yōu)質(zhì)學校通過辦分校、一校多區(qū)等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享面，推進基礎教育均衡發(fā)展。力爭新增教育集團5個，新增優(yōu)質(zhì)學校辦分校(分園)5個，新增結(jié)對幫扶學校(幼兒園)50對。支持在蕪高校發(fā)展。推進教育信息化，實現(xiàn)90%義務教育學�！鞍喟嗤ā�。大力引進高水平教育醫(yī)療資源。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生設施布局，改善基本公共衛(wèi)生服務。落實國家生育政策，改進計生服務。

　　完善就業(yè)和社會保障服務體系。開展實名制就業(yè)幫扶活動，著力解決高校畢業(yè)生、退役士兵、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問題。建設人力資源公共實訓基地，推進校企合作和高校就業(yè)聯(lián)盟工作。擴大社會保障覆蓋面，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。重視做好扶貧工作。鼓勵非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。

　　推動文化繁榮發(fā)展。深入開展中國夢、中國道路、的宣傳教育，凝聚全市人民力量。深化文化體制改革。完善城鄉(xiāng)文化設施，提升公共文化服務質(zhì)量。加強文化遺產(chǎn)的傳承、保護和利用。打造文藝精品。廣泛開展群眾文化活動。推進數(shù)字檔案館建設，發(fā)展地方志事業(yè)。推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。深入開展文明創(chuàng)建活動。加強征信系統(tǒng)建設，健全誠信“紅黑榜”制度，培育誠信文化。

　　統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，完善體育場館運營機制。加強民族、宗教、外事、僑務、對臺工作，完成全國城市少數(shù)民族流動人口服務管理體系建設。發(fā)展婦女兒童事業(yè)。構(gòu)建以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老服務體系，鼓勵社會投資養(yǎng)老服務業(yè)，探索公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)“公建民營”管理模式。提升殘疾人保障水平。開展環(huán)境氣象監(jiān)測與服務，啟動防洪保安氣象工程。

　　推進法治社會建設。完成“六五”普法任務，引導群眾依法表達訴求、依法維護權(quán)益、依法履行權(quán)利和義務，在全社會樹立起法律的權(quán)威。推進政社分開，引導社會組織在人員、場地、財力等方面與行政機關脫鉤，更好發(fā)揮社會組織的作用。推進城鄉(xiāng)公共法律服務體系建設，加強困難群眾法律援助。開展“信訪法治建設年”活動，堅持訴訪分離，實行逐級走訪，推行陽光信訪，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。推進安全監(jiān)管責任體系建設，深化安全隱患排查治理。強化食品藥品安全監(jiān)管，完善從生產(chǎn)到消費的全程監(jiān)管機制。完善應急預案管理，提高防災減災、應急保障能力。加強對社區(qū)矯正對象及特殊人群管理。開展“守護平安”系列行動，加快治安防控體系建設，提升社會治安水平，確保社會安定有序。深入推進綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)和為民服務中心(工作站)規(guī)范化建設。增強全民國防、人防意識，支持駐蕪部隊建設，推進軍民融合深度發(fā)展。開展雙擁共建活動，落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)新一輪全國“雙擁模范城”。