三、勤勉盡責(zé)，新規(guī)則中錘煉新作風(fēng)

　　各位代表，新常態(tài)、新機(jī)遇、新規(guī)則對(duì)政府工作和自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，持續(xù)提升創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、親和力、抵抗力，著力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。

　　(一)規(guī)范用權(quán)，依法行政。強(qiáng)化法治思維，踐行法治理念，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，梳理公布政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，及時(shí)發(fā)布財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等領(lǐng)域信息。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾輿論監(jiān)督，定期向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，重大決策、重要政策、重點(diǎn)工作在論證中，及時(shí)認(rèn)真地聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。高效辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，支持、配合人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府重點(diǎn)、難點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研、視察和專題詢問(wèn)、協(xié)商。

　　(二)勇于創(chuàng)新，科學(xué)理政。始終把新常態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，更加重視科學(xué)性研判、前瞻性考慮、可行性分析、系統(tǒng)性運(yùn)作，善于向市場(chǎng)要資源、要活力、要手段。以“功成不必在我”的胸襟和定力，一件件理出打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，一項(xiàng)項(xiàng)破解制約重大項(xiàng)目推進(jìn)的根本性問(wèn)題。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為政府工作的永恒主題和不竭動(dòng)力，以改革攻堅(jiān)破除體制機(jī)制舊羈絆，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展新根基，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，注重學(xué)習(xí)政策、研究政策、用好政策，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新形勢(shì)，適應(yīng)宏觀調(diào)控新要求。突出“四化同步”、“五位一體”理念與各縣區(qū)實(shí)踐緊密結(jié)合，優(yōu)化目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，彰顯區(qū)域功能特征，明確差異分工任務(wù)，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

　　(三)轉(zhuǎn)變職能，親民施政。按照“集中、便民、提效”的要求，以更大氣力把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革推向深入，切實(shí)把該放的放到位，把該給的給到位，把該管的管到位，保障市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍。把群眾滿意度、幸福感作為政府工作成效的標(biāo)度尺，著力研究群眾關(guān)心的事，做好群眾盼望的事，整改群眾不滿的事，多辦群眾受益的事。深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓“百千萬(wàn)”行動(dòng)，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)安心，讓客商投資放心，讓百姓生活舒心。探索建立跨區(qū)域社區(qū)綜合性服務(wù)中心，將相關(guān)職能部門面向基層和群眾的公共服務(wù)事項(xiàng)委托社區(qū)承擔(dān)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、“最后一步路”問(wèn)題。做優(yōu)市長(zhǎng)熱線服務(wù)中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線等平臺(tái)，暢通訴求渠道，問(wèn)計(jì)民生、匯聚民意、紓解民困。

　　(四)求真務(wù)實(shí)，高效勤政。堅(jiān)定奮力崛起的信心，鼓足趕超跨越的干勁，主動(dòng)發(fā)出“好聲音”，積極釋放“正能量”。大力弘揚(yáng)釘釘子精神，強(qiáng)化“我負(fù)責(zé)、我來(lái)辦、馬上辦”理念，對(duì)每一個(gè)重大項(xiàng)目、每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都細(xì)化到“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)間干成、干不成了怎么辦”，養(yǎng)成人人講效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效作風(fēng)習(xí)慣。加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查和調(diào)度，構(gòu)建便捷高效的工作督查機(jī)制，工作部署到哪里，督查就跟蹤到哪里，工作不完成，督查不停止。繼續(xù)大力精文簡(jiǎn)會(huì)，創(chuàng)新工作部署方式，騰出更多時(shí)間和精力下基層、解難題、促發(fā)展。強(qiáng)化干部問(wèn)責(zé)、問(wèn)績(jī)、問(wèn)效措施，堅(jiān)決克服等待觀望和畏難情緒，堅(jiān)決糾正懶政、怠政和為官不為現(xiàn)象，堅(jiān)決摒棄袖手旁觀和操手議論，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的更有為。

　　(五)筑牢防線，廉潔從政。堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省、市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在遵紀(jì)守法中做好工作，在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在規(guī)矩約束下干事創(chuàng)業(yè)，守住底線、不闖紅線。鞏固擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈、回潮，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，確保政令暢通，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速增效。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，大力削減行政成本，把有限的資源和財(cái)力更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。

　　各位代表，趕超跨越正當(dāng)其時(shí)，拼搏實(shí)干定能圓夢(mèng)。讓我們?cè)谥泄舶霾菏形�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、重返全省第一方陣再努力、再?zèng)_刺、再奮斗!