二、工作建議

各位代表，市委十二屆六次全會確立了“萬億倍增”的新目標，提出用七年時間，實現(xiàn)經(jīng)濟總量由一萬億向兩萬億跨越。是向“萬億倍增”目標邁進的開局之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是加快建設(shè)國家中心城市的重要一年。做好今年的政府工作，非常重要。

　　當前，武漢的發(fā)展已步入上升通道，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具有跨越發(fā)展的有利條件。國家深入實施促進中部崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、擴大內(nèi)需等戰(zhàn)略，為處在戰(zhàn)略交匯點上的武漢，提供了難得機遇，開辟了新的發(fā)展空間。

　　我們必須抓住機遇、乘勢而上，迎接挑戰(zhàn)、銳意進取，以義不容辭的責任擔當、奮發(fā)有為的工作激情，把武漢的事情辦得更好，把我們的城市發(fā)展得更好!

　　政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學系列重要講話精神，積極把握和主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞“支點之點”，突出運用改革方法釋放發(fā)展?jié)摿�，突出�?chuàng)新驅(qū)動加快轉(zhuǎn)型升級，突出建管并重提升城市功能品質(zhì)，突出完善公共服務增進民生福祉，突出保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)美麗江城，突出嚴格依法行政建設(shè)法治政府，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，確保社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的各項目標任務，為建設(shè)國家中心城市、復興大武漢奠定堅實基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;地方一般公共預算收入增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長13%;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。全面完成省下達的節(jié)能減排任務。

　　上述指標是我們在科學分析后確立的，是我們期望的發(fā)展目標，是增強信心、穩(wěn)定人心的目標，更是提振全市干部群眾精神的目標。我們立足于自我加壓，“跳起來摘桃子”，就是要給市場一個明確的信號，增強各類市場主體在武漢發(fā)展的信心。在實際工作中，我們將堅持實事求是，確保實實在在的增長。

　　今年重點抓好以下七個方面工作：

　　(一)堅持工業(yè)強基、兩業(yè)并舉，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　做大做強先進制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　謀劃推進“工業(yè)倍增升級版”。牢牢扭住工業(yè)這個牛鼻子，制訂實施“武漢制造2025”行動計劃。加快100項工業(yè)重大項目建設(shè)，工業(yè)投資突破3000億元。確保東風雷諾、東風新能源汽車、格特拉克變速箱等5個投資50億元以上項目建成投產(chǎn);確保武漢天馬二期、東本三廠、上海通用武漢生產(chǎn)基地二期、金發(fā)科技、圣德利薄膜太陽能電池、武橋海工裝備基地、比亞迪新能源汽車等投資50億元以上項目開工建設(shè);確保武漢華星光電、長飛科技園、華為光電子生產(chǎn)研發(fā)基地等投資50億元以上在建項目順利實施。提升工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)承載功能，加快四大工業(yè)板塊建設(shè)。大力實施千企升級計劃，重點推進300項技改項目。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線圖和行動方案，推動工業(yè)化和信息化深度融合。工業(yè)總產(chǎn)值達到1.5萬億元。

　　加快服務業(yè)向中高端發(fā)展。促進服務業(yè)加快融入互聯(lián)網(wǎng)時代，大力發(fā)展研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、電子商務、智能物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、信息服務等新業(yè)態(tài)。推進金融創(chuàng)新，引進金融機構(gòu)8家以上，新增地方法人金融機構(gòu)3家，推動8家企業(yè)在境內(nèi)外上市，鼓勵規(guī)范民間金融發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流，加快“一港六園八中心”建設(shè)，推進多式聯(lián)運，開展城市共同配送試點。完善武漢國際博覽中心整體配套功能，引進一批國內(nèi)外知名展會。深化服務外包示范城市建設(shè)，努力創(chuàng)建中國軟件名城。積極申報“世界工程設(shè)計之都”。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)探索線上線下融合發(fā)展新模式，加快國家電子商務示范基地建設(shè)，電子商務交易額突破4000億元。推進國家智慧旅游城市建設(shè)。全面啟動江漢朝宗文化旅游區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建工作，實施兩江四岸核心區(qū)躉船碼頭綜合整治、景觀亮化提升等工程。支持東湖風景區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)。突出高端定位、總部優(yōu)先，加快建設(shè)武漢中央商務區(qū)、漢口沿江商務區(qū)、武漢中央文化區(qū)、漢正街·武漢中央服務區(qū)、武漢國際博覽會展區(qū)、武昌濱江文化商務區(qū)、楊春湖高鐵商務區(qū)、青山濱江商務區(qū)等服務業(yè)聚集區(qū)。支持漢口北國際商品交易中心申報開展“國家內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場試點”。

　　(二)堅持改革引領(lǐng)、開放先導，增強經(jīng)濟社會發(fā)展新動力

　　改革開放是發(fā)展的活力源泉，是向更高水平邁進的強大動力。抓緊推出一批激活力、強動力、擴空間效用明顯的改革開放舉措，充分釋放改革開放紅利。

　　發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。加大簡政放權(quán)力度。建立權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機制。全面清理取消非行政許可審批事項，規(guī)范行政審批中介服務。完成新一輪政府機構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。

　　深化國有企業(yè)改革。加快國有企業(yè)混合所有制改革。積極探索國有企業(yè)股權(quán)激勵及員工持股。完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管全覆蓋，分行業(yè)組建或改組國有資本投資運營公司。

　　加快發(fā)展民營經(jīng)濟。拓寬民間資本投資領(lǐng)域，制訂公共服務領(lǐng)域向民間資本開放計劃。鼓勵支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，切實保障民營企業(yè)合法權(quán)益。完善支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　深化財稅體制改革。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，強化專項資金使用監(jiān)管。建立債務風險預警和應急處置機制。創(chuàng)新政府采購方式，探索實施通用類貨物“商場供貨(含電商)+網(wǎng)上競價”采購。

　　完善現(xiàn)代市場體系。深入推進工商注冊制度便利化改革，實行“寬進嚴管”，建立健全事中事后監(jiān)管機制。健全社會征信體系、企業(yè)信用監(jiān)管體系。有序推進非基本公共服務、資源、環(huán)保等領(lǐng)域價格改革。加快完善多層次資本市場體系，大力發(fā)展區(qū)域性場外交易市場。

　　拓展開放的廣度和深度。努力建設(shè)內(nèi)陸經(jīng)濟開放高地。把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，創(chuàng)新招商引資理念和模式，完善招商引資政策，充實招商引資重點目標企業(yè)庫，強化招商引資責任制。各中心城區(qū)至少引進1個投資30億元以上服務業(yè)項目，各開發(fā)區(qū)和新城區(qū)至少引進1個投資50億元以上工業(yè)項目。實際利用外資增長18%以上，招商引資總額增長30%以上。實施外貿(mào)轉(zhuǎn)型工程，外貿(mào)出口增長6%以上。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”發(fā)展。加強與港澳臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作。

　　提升對外開放功能。拓展國際大通道，新開國際及地區(qū)航線3條;開通武漢至日韓近洋航班;提升中歐(武漢)國際鐵路貨運班列雙向常態(tài)化運營水平。力爭獲批武漢新港空港綜合保稅區(qū)，提升鐵路口岸開放功能。加快中國內(nèi)陸(湖北武漢)自由貿(mào)易試驗區(qū)申報和先行先試工作。

　　加強國際交流合作平臺建設(shè)。加快外國領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，做好英國領(lǐng)事館開館服務和美國領(lǐng)事館開辦簽證協(xié)調(diào)工作。推動中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)。新增國際友好城市和友好交流城市10個以上。擴大“雙谷雙城”合作，加強與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)城市的交流互動。深入實施外籍人士“家在武漢”工程，推進國際化示范街區(qū)建設(shè)。

　　深度融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)。制定貫徹落實國務院長江經(jīng)濟帶發(fā)展指導意見的實施意見。加快武漢長江中游航運中心建設(shè)，完善陽邏港集疏運體系，深化與長江流域城市航運合作。大力發(fā)展臨空臨港產(chǎn)業(yè)。積極參與長江中游城市群建設(shè)發(fā)展。深入落實全省“兩圈兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略。