(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位、全體系、全區(qū)域、全領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新型城市

　　把建設(shè)國家創(chuàng)新型城市放在武漢發(fā)展全局的核心位置，以全球視野、戰(zhàn)略思維謀劃創(chuàng)新，用最大的熱情、最好的資源、最優(yōu)的政策、最多的投入推動創(chuàng)新，為建設(shè)國家中心城市提供強(qiáng)大動力支撐。

　　加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》和《東湖高新區(qū)先行先試實(shí)施方案》，充分發(fā)揮示范區(qū)創(chuàng)新引擎作用。完善落實(shí)“一區(qū)多園”機(jī)制，推動示范區(qū)先行先試政策在全市開花結(jié)果。全面推進(jìn)職務(wù)科技成果使用、處置和收益管理改革，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。全方位改革政府科技資金管理、計(jì)劃項(xiàng)目管理體制機(jī)制。加快打造科技金融特區(qū)、人才特區(qū)。新增科技貸款余額150億元、科技保險(xiǎn)保額200億元;新引進(jìn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)30家。深入實(shí)施“黃鶴英才計(jì)劃”、“3551光谷人才計(jì)劃”，探索人才與風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)合機(jī)制。積極支持和引進(jìn)院士工作站，充分發(fā)揮院士、專家在創(chuàng)新創(chuàng)造中的重要作用。

　　加快構(gòu)筑以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新平臺體系。制定出臺鼓勵(lì)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的意見，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。實(shí)施大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所聯(lián)合建設(shè)國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)平臺。引進(jìn)一批世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場化、企業(yè)化改制。向企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快發(fā)展一批工業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，對接產(chǎn)業(yè)需求，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批科技成果。新增科技企業(yè)孵化器面積100萬平方米。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。

　　加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動，培育形成新的增長點(diǎn)。大力發(fā)展光電子信息、生物健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照千億目標(biāo)，聚焦發(fā)展集成電路、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)成為“萬億倍增”的重要支撐。進(jìn)一步擴(kuò)大武漢未來科技城、光谷生物城等特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，推動各開發(fā)區(qū)、各區(qū)積極創(chuàng)建科技園區(qū)，依托園區(qū)培育和引進(jìn)更多高新技術(shù)企業(yè)。深入實(shí)施科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)100家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元，增長20%。

　　加快營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。深入實(shí)施“青桐計(jì)劃”，充分激發(fā)百萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛能。新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)15個(gè)，吸納10萬名大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)一批廉租辦公室、創(chuàng)業(yè)工坊和人才公寓，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)體系。廣泛開展創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、園區(qū)、街道、社區(qū)創(chuàng)建，把“創(chuàng)新”鐫刻在武漢的各行各業(yè)、每個(gè)角落。落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)綱要，營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會氛圍，使創(chuàng)新成為城市之魂。

　　(四)堅(jiān)持建管并重、品質(zhì)為先，著力提升城市功能和宜居水平

　　遵循特大中心城市建設(shè)規(guī)律，更新城建理念，更加注重城市品質(zhì)，更加關(guān)注市民意愿，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，改善生態(tài)環(huán)境，努力讓城市安靜下來，努力讓市民在家門口享受大自然。

　　強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用。啟動修編新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃。推進(jìn)市域城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。

　　持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)。堅(jiān)持投入不減、力度不減，加快構(gòu)建現(xiàn)代化、高品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到1750億元。

　　創(chuàng)新城建投融資體制。完善市、區(qū)共建體制，發(fā)揮市、區(qū)兩個(gè)積極性。積極推廣政府和社會資本合作模式(PPP)。通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市融資，增強(qiáng)平臺公司資本化運(yùn)作能力。

　　鞏固提升交通樞紐功能。主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)。加快推進(jìn)天河機(jī)場三期、陽邏港集裝箱三期、武深高速武漢段、漢孝大道武漢段、硚孝高速武漢段、四環(huán)線等重大項(xiàng)目建設(shè)。積極推動沿江高鐵、武西高鐵規(guī)劃建設(shè)。支持武漢至孝感城際鐵路開通運(yùn)營。

　　完善市域快速交通系統(tǒng)。堅(jiān)持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，牢記“地鐵生日”，確保3號線一期建成通車，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)地鐵初步成網(wǎng);精心組織已開工地鐵線路建設(shè)，開工建設(shè)1號線徑河延長線和24號線。加快過江通道、城市環(huán)線和快速路建設(shè)。建成東湖通道、江漢六橋、三官漢江公路大橋。加快建設(shè)臨空港區(qū)跨府河大橋。實(shí)現(xiàn)二環(huán)線全線貫通。完成三環(huán)線、東風(fēng)大道、雄楚大街和21號公路改造工程。開工建設(shè)青山長江大橋、岱家山大橋、巨龍大道延長線。實(shí)施漢陽大道、中山大道景觀提升工程。

　　切實(shí)抓好“綠道年”、“路網(wǎng)年”、“停車場年”建設(shè)。中心城區(qū)，武昌地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)環(huán)東湖綠道;漢口地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)張公堤綠道，連接漢江綠道、漢口江灘，形成串聯(lián)漢口主要區(qū)域的綠環(huán);漢陽地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)環(huán)墨水湖綠道。新城區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)環(huán)后官湖綠道、環(huán)青龍山綠道、環(huán)金銀湖綠道與府河濕地綠道、木蘭景區(qū)群綠道。全市新建綠道228公里。圍繞改善提升重點(diǎn)功能區(qū)、大型生活區(qū)等區(qū)域交通條件，打通斷頭路、暢通微循環(huán)，改造連通道60條，形成對接快速路的次支路網(wǎng);制訂規(guī)劃，出臺政策，多途并舉，加快配建一批停車場，增加停車位;嚴(yán)格交通管理，力爭每個(gè)區(qū)消除4-5個(gè)堵點(diǎn)，使城市擁堵狀況明顯改觀。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，對接軌道交通，優(yōu)化公交線網(wǎng)，加快形成“快、干、支、微”的公交線網(wǎng)新格局，讓地面公共交通快起來。

　　加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成陽邏自來水廠二期工程，完成余家頭自來水廠改擴(kuò)建、琴斷口自來水廠升級工程，啟動白鶴嘴、宗關(guān)自來水廠改擴(kuò)建。新建排水干管100公里。啟動北湖污水處理廠及配套污水深隧工程建設(shè)，推進(jìn)南太子湖污水處理廠升級改造、黃家湖污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目。新增污水管網(wǎng)100公里。建成長山口垃圾焚燒廠二期工程。加快建設(shè)現(xiàn)代化智能電網(wǎng)。建成天然氣高壓外環(huán)線，構(gòu)建全市天然氣調(diào)度“一張網(wǎng)”。

　　加快推進(jìn)“三舊”改造。整體拆除城中村10個(gè)以上，還建房項(xiàng)目開工、竣工各300萬平方米以上。各中心城區(qū)完成50萬平方米以上的舊城、舊廠征收任務(wù)，啟動兩片以上棚戶區(qū)改造。逐步消除D級危房，確保居民住房安全。

　　各位代表，持續(xù)大規(guī)模的城市建設(shè)，給市民的生活與出行帶來不便和影響，廣大市民給予了充分理解和大力支持，與我們一道，共擔(dān)壓力、共建家園。我們將堅(jiān)持以人為本，調(diào)整重點(diǎn)、把握節(jié)奏、優(yōu)化時(shí)序、強(qiáng)化管理，快完工、慎開工，盡量縮短建設(shè)施工影響市民出行的“陣痛期”，讓廣大市民盡早享受到快速路網(wǎng)的便捷，更多享受到城市功能品質(zhì)提升帶來的美好生活!

　　提高城市管理水平，促進(jìn)精神文明建設(shè)。升華理念、提升標(biāo)準(zhǔn)、完善制度，鞏固提升“城管革命”成果。理順城管執(zhí)法體制，在街道層面探索城市綜合管理機(jī)制改革。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)市場化。全面提升主次干道、窗口地帶保潔水平。強(qiáng)化鐵路沿線、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等薄弱區(qū)域環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，破解住宅小區(qū)綜合管理難題。深入開展“三創(chuàng)”工作，力爭國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、省環(huán)保模范城市創(chuàng)建成功，并建立長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。

　　治城育人，弘揚(yáng)，形成催生“武漢群星”現(xiàn)象的常態(tài)機(jī)制，讓城市明星在武漢有地位、載入史冊，激勵(lì)廣大市民學(xué)習(xí)、爭做模范市民、功勛市民，不斷增強(qiáng)城市認(rèn)同感、榮譽(yù)感、自豪感。

　　大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。保護(hù)綠水青山，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更美。深入實(shí)施綠滿江城行動計(jì)劃。加快建設(shè)三環(huán)線生態(tài)帶，啟動建設(shè)四環(huán)線生態(tài)帶示范段、機(jī)場高速公路生態(tài)廊道。繼續(xù)推進(jìn)兩江四岸江灘建設(shè)，建成武青堤江灘一期�；�本建成龍靈山生態(tài)公園。全面完成破損山體生態(tài)修復(fù)。造林綠化10.6萬畝。

　　全面開展水生態(tài)文明城市試點(diǎn)。深入實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程。嚴(yán)格落實(shí)湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃，加快建設(shè)臨江環(huán)湖沿河公園。加強(qiáng)沉湖、漲渡湖等濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，維護(hù)濕地原生態(tài)。切實(shí)保護(hù)長江、漢江、梁子湖等戰(zhàn)略水源地安全。研究制訂《武漢市水污染防治規(guī)劃和行動計(jì)劃》。

　　大力實(shí)施改善空氣質(zhì)量行動計(jì)劃。重點(diǎn)治理PM2.5和PM10。積極參與武漢城市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治專項(xiàng)行動。加快推進(jìn)國家新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。

　　全力辦好第十屆中國(武漢)國際園林博覽會。按照“生態(tài)園博、綠色生活”的理念，加快建成園博園，確保園博會如期開園、精彩開幕，打造“百年精品、世紀(jì)園博”。

　　(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、四化同步，加快推進(jìn)新城區(qū)“獨(dú)立成市”

　　加大“三農(nóng)”工作力度，走以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化之路，推進(jìn)新城區(qū)產(chǎn)業(yè)、功能和城市格局現(xiàn)代化。

　　大力推進(jìn)現(xiàn)代化新城建設(shè)。編制產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向新城聚集。加快建設(shè)城鎮(zhèn)市政道路、供水排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，完善教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村“四級聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)建一批國家級“美麗鄉(xiāng)村”、省級“宜居村莊”。

　　提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)10萬畝設(shè)施蔬菜基地提檔升級。探索“菜籃子”工程跨區(qū)域發(fā)展，在市外合作共建養(yǎng)殖基地。啟動創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快13個(gè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積5萬畝。建設(shè)武漢國家級種子產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500億元。高水平建設(shè)六大山水田園賞花區(qū)，推進(jìn)賞花經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、品牌化。

　　持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施41座小型水庫除險(xiǎn)加固，更新改造134處骨干泵站，整治3500公里排灌港渠，確保水利工程質(zhì)量。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造。支持革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　縱深推進(jìn)農(nóng)村改革。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，開展新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，推行土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。鼓勵(lì)規(guī)范工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。提高農(nóng)村資源資本化水平。積極發(fā)展農(nóng)民股份合作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)和農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社300個(gè)、家庭農(nóng)場600家。

　　(六)堅(jiān)持為民惠民、共建共享，著力提升人民群眾福祉

　　民生決定目的。我們要帶著感情和責(zé)任，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，不斷加大民生投入，著力解決涉及群眾切身利益的民生問題，當(dāng)好群眾的貼心人、“圓夢人”，讓市民生活年年都有新變化，一年更比一年好!

　　強(qiáng)化就業(yè)和社會保障工作。建立發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)興業(yè)帶動就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，新增創(chuàng)業(yè)2.5萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)11萬人。出臺城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)配套政策，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。改革社保業(yè)務(wù)辦理方式，新建一批社保經(jīng)辦服務(wù)點(diǎn)，探索推進(jìn)資源共享、全市通辦。啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。集中解決一批困難群眾的社保問題。社會保險(xiǎn)凈增參保35萬人次，綜合覆蓋率保持在98%以上。確保完成省下達(dá)的住房保障目標(biāo)任務(wù)。深化社會救助體系建設(shè)，完善臨時(shí)救助制度，保障困難群眾基本生活。抓好全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均等化。深化教育領(lǐng)域綜合改革。繼續(xù)實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。推行學(xué)區(qū)制、托管制，建立教育聯(lián)盟和學(xué)校共同體，深化小學(xué)小班化試點(diǎn)，提高義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平。推動高中教育優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。建立“年度教師”評選制度。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，擴(kuò)大職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面。支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)，支持江漢大學(xué)、武漢商學(xué)院等院校辦出特色，努力建設(shè)一流的大學(xué)之城。

　　加快建設(shè)國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)“名醫(yī)、名科、名院、名中心”建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真開展分級診療試點(diǎn)，分類實(shí)施公立醫(yī)院改革，積極鼓勵(lì)社會資本辦醫(yī)，新辦高水平國際性醫(yī)院取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。努力創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥服務(wù)先進(jìn)市。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。開工建設(shè)市老年病醫(yī)院。認(rèn)真實(shí)施預(yù)防保健強(qiáng)基工程。強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。

　　提升城市文化品位。加快“文化五城”建設(shè)。大力推進(jìn)文化惠民，實(shí)施實(shí)地觀看各類演出觀眾突破1000萬人次、服務(wù)讀者突破1000萬人次、1000萬人次走進(jìn)博物館等“三個(gè)千萬人次工程”。深化文化體制改革，進(jìn)一步激發(fā)文化創(chuàng)造活力。支持創(chuàng)作一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的文藝精品。深度挖掘城市歷史文化資源，建成武漢“機(jī)關(guān)舊址紀(jì)念館”，加快建設(shè)盤龍城國家遺址考古公園，加強(qiáng)歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)與利用，做好萬里茶道文物保護(hù)和申遺工作。廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好WTA武漢網(wǎng)球公開賽、世界中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽、亞洲田徑錦標(biāo)賽等大型賽事。持續(xù)推進(jìn)國家足球試點(diǎn)城市建設(shè)。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持依法治理，深化法治宣傳教育，增強(qiáng)市民法治觀念;暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道;把信訪納入法治化軌道;完善社區(qū)律師制度，加強(qiáng)法律援助工作。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，推進(jìn)“全國和諧社區(qū)示范城市”建設(shè);培育社會組織1800家以上。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)工作。深化平安武漢建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展具有武漢特色的立體化社會治安防控體系。依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管控服務(wù)。牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理薄弱問題、突出問題整改，有效防止和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家食品安全城市。強(qiáng)化國防動員和國防教育，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

　　今年，我們將繼續(xù)辦好十件實(shí)事。

　　1、緩解市民出行難。開通微循環(huán)公交線路30條，增加公交車輛400臺。建設(shè)30條、120公里公交專用道。改造提升三環(huán)線內(nèi)道路交通標(biāo)志標(biāo)識、信號燈、護(hù)欄和安全防護(hù)等管理設(shè)施。建設(shè)公共停車位13500個(gè)。修復(fù)老舊破損人行道15萬平方米。開展新一輪“萬名干部進(jìn)萬村惠萬民”活動，實(shí)現(xiàn)村村通客車。

　　2、改善就學(xué)就醫(yī)條件。新建、完善300所中小學(xué)校內(nèi)安全視頻系統(tǒng)。在全市中小學(xué)安裝學(xué)生直飲水系統(tǒng)。繼續(xù)為新入學(xué)的全日制大學(xué)生每人贈送一本市民手冊和一張100元的“武漢通”公交乘車卡。提檔升級10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。啟動訂單式培養(yǎng)100名社區(qū)全科醫(yī)生。為全市6萬名新生兒實(shí)施免費(fèi)耳聾基因篩查。

　　3、加強(qiáng)扶殘濟(jì)困。為一戶雙(多)殘低保家庭發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。對距離辦理國家規(guī)定退休手續(xù)五年內(nèi)的已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的靈活就業(yè)殘疾人給予補(bǔ)貼。為本市戶籍14周歲以下患白血病、重型再生障礙性貧血、腦癱等重大疾病，且家庭貧困無力繼續(xù)承擔(dān)后續(xù)住院治療費(fèi)用的兒童，一次性提供5萬元以內(nèi)的臨時(shí)大病醫(yī)療救助。

　　4、實(shí)施文體惠民。為2122個(gè)農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物。在三鎮(zhèn)選擇35家游泳場所，為中小學(xué)生提供20天免費(fèi)暑期游泳。對3500名青少年開展游泳、足球、網(wǎng)球免費(fèi)培訓(xùn)。更新農(nóng)村健身器材300套。

　　5、便利群眾生活。新改擴(kuò)建公共廁所100座。建設(shè)84座地埋式垃圾收集站。新建社區(qū)蔬菜便民店100家。為流動人口免費(fèi)發(fā)放30萬張“武漢通”式居住證。連片整治265個(gè)社區(qū)、60條城市道路架空管線容貌。在全市人員密集場所設(shè)置“出入境24小時(shí)自助服務(wù)機(jī)”69個(gè)。

　　6、改善空氣質(zhì)量。安裝工地?fù)P塵污染在線監(jiān)控設(shè)施80套。推動100個(gè)建設(shè)工程工地安裝噴灑降塵設(shè)施。淘汰7萬輛黃標(biāo)車和老舊車。從今年5月1日起，市域內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈。

　　7、改善老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。加強(qiáng)100個(gè)老舊社區(qū)“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，重點(diǎn)完善社區(qū)道路、排水、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)200個(gè)老舊社區(qū)綠化提檔升級。續(xù)建100個(gè)社區(qū)消防室。

　　8、強(qiáng)化食品安全保障。在校園周邊、集貿(mào)市場周邊、老舊社區(qū)和城鄉(xiāng)接合部，規(guī)范、設(shè)立小餐飲便民服務(wù)區(qū)36個(gè)。在白沙洲、四季美、皇經(jīng)堂三大批發(fā)市場建設(shè)食品安全監(jiān)督檢測站。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園食堂食品安全監(jiān)管，學(xué)校食堂食品安全量化分級A、B等級達(dá)到65%以上。開展食品安全抽樣檢測3萬批次，雙月公布抽檢信息。

　　9、完善養(yǎng)老服務(wù)。全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月144元增加到180元。提檔升級30家社區(qū)養(yǎng)老院。新建社區(qū)老年人服務(wù)中心50家、農(nóng)村老年人互助照料活動中心40家。

　　10、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。新建10個(gè)留守兒童關(guān)愛服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)留守兒童關(guān)愛全覆蓋。舉辦面向留守兒童的家庭教育報(bào)告會50場、劇目演出20場。

　　各位代表，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要圍繞加快建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的宏偉目標(biāo)，切實(shí)謀劃好推進(jìn)“萬億倍增”、創(chuàng)新驅(qū)動等事關(guān)武漢當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的各項(xiàng)工作，充分凝聚各方智慧、集思廣益，編制好“十三五”規(guī)劃，使之成為科學(xué)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。

　　(七)堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府

　　牢固樹立法治理念，全面實(shí)施《武漢市法治政府建設(shè)規(guī)劃》，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式治理城市的能力和水平。

　　完善行政決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定，明確為重大行政決策的法定程序，確保決策程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。制定出臺《武漢市人民政府法律顧問工作規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)各區(qū)(功能區(qū))、各政府部門及街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))法律顧問全覆蓋。推進(jìn)新型智庫建設(shè)，完善決策咨詢制度。

　　深入推進(jìn)依法行政。完善制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，積極探索交通領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。加強(qiáng)對行使行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)的監(jiān)督檢查，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

　　強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)辦理好人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案。自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。健全行政監(jiān)督體系，建立常態(tài)化監(jiān)督制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　切實(shí)做到清廉為官、事業(yè)有為。深化“治庸問責(zé)”，扎實(shí)開展十大突出問題整改，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。切實(shí)履行政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院約法三章、省委六條意見和市十一條禁令。抓好公務(wù)用車制度改革。建立健全反“四風(fēng)”長效機(jī)制，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。

　　做好今年政府各項(xiàng)工作，責(zé)任重大。全體政府工作人員務(wù)必自覺踐行提出的“三嚴(yán)三實(shí)”、“四有”要求，把心思集中在“想干事”上，把精力傾注在“能干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，奮發(fā)有為激情干，求真務(wù)實(shí)科學(xué)干，敢于擔(dān)當(dāng)帶頭干，只爭朝夕抓緊干，守規(guī)矩、有作為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，和全市人民一道，讓武漢每天不一樣!

　　各位代表：

　　新的一年開啟新的希望，新的征程承載新的夢想。實(shí)現(xiàn)“萬億倍增”、建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的光榮使命，鼓舞我們砥礪奮進(jìn);全市人民的信任期盼，鞭策我們勇往直前。讓我們緊密同志為，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢為人先，追求卓越，譜寫武漢改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章!