縣精準扶貧工作情況匯報(一)

　　X月份以來，團風(fēng)縣按照“精準扶貧，不落一人”的總要求，科學(xué)部署，精心組織，創(chuàng)新思路辦法，扎實推進精準扶貧工作，取得了顯著成效。主要做法是“八個抓好，八個把握”：

　　一是抓好全面統(tǒng)籌，把握總體方向。8月底縣委召開了四屆九次全會，確定了“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，明確了工作任務(wù)和主攻方向。出臺了《中共團風(fēng)縣委、團風(fēng)縣人民政府關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》以及相關(guān)配套文件，逐步完善精準扶貧政策支撐體系。成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，7個工作專班各負其責(zé)，按照“四個一批”精準扶貧舉措認真落實、深入推進。我和縣長分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長簽訂了軍令狀，隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村也簽訂了軍令狀，通過軍令形式層層壓實工作責(zé)任，形成了精準扶貧全力進攻、決戰(zhàn)決勝的作戰(zhàn)態(tài)勢。

　　二是抓好精準識別，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。精準識別貧困人口是整個扶貧工作的基礎(chǔ)，是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們選派292個駐村扶貧工作隊和88個“第一書記”進村入戶，經(jīng)過一個多月的調(diào)查摸底，按照五步工作法(即入戶走訪調(diào)查、審核復(fù)查、召開村民大會、進行公示公告、開展數(shù)據(jù)錄入五個步驟)，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，嚴把“一算四看”標(biāo)尺，對貧困對象進行了精準識別。全縣精準核定貧困對象25268戶、70651人，其中需產(chǎn)業(yè)扶貧的35911人，需易地搬遷的8332人，需醫(yī)療救助的17311人，需政策兜底的17647人。同時對所有貧困人口實行建檔立卡信息化、動態(tài)化管理。此項工作在全市領(lǐng)先。

　　三是抓好因人施策，把握精準要義。我們對全縣所有貧困人口根據(jù)不同致貧原因進行分類施策，除易地搬遷一批、醫(yī)療救助一批、政策兜底一批外，特別注重對有勞動能力的貧困戶采取產(chǎn)業(yè)扶貧，堅持因人施策、一人一策的原則，幫助他們精準選擇產(chǎn)業(yè)幫扶路徑，筑牢增收脫貧的基礎(chǔ)。注重發(fā)揮市場主體幫帶作用，利用龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村級公司、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大戶等資源優(yōu)勢，通過吸納就業(yè)、股份合作等有效方式幫助貧困戶脫貧致富。目前已落實市場主體356個，帶動貧困戶近3萬人，其中，各類專業(yè)合作社帶動貧困戶8735人，山河集團帶動2400人，東坡集團帶動2000人，鴻路、輝創(chuàng)等鋼構(gòu)企業(yè)帶動727人，賈廟向陽紅養(yǎng)殖基地帶動200人。

　　四是抓好機制創(chuàng)新，把握市場規(guī)律。我縣大膽探索“五位一體”的利益聯(lián)結(jié)模式，牽手農(nóng)商行，創(chuàng)新開展了的“兩免一補”(免擔(dān)保、免抵押、補貼利息)的扶貧小額信貸工作。由縣政府籌資1500萬元，按1:5的放大比例發(fā)展貸款業(yè)務(wù)，實行多方監(jiān)管，風(fēng)險共擔(dān)，分類授信，按“效”貼息，通過政策扶持，極大地刺激了市場主體參與扶貧的主動性。截至11月底，全縣發(fā)放貸款共計4470.1萬元，其中直接發(fā)放貧困戶127戶、596.7萬元，發(fā)展特色養(yǎng)殖基地176個，種植基地30.56萬畝，帶動近2000人增收脫貧。這項工作被相關(guān)媒體譽為“金融扶貧的團風(fēng)樣板”。

　　五是抓好督辦推進，把握工作進度。按照全市統(tǒng)一要求，我們以“三個一”為載體，扎實推進精準扶貧。一鄉(xiāng)一幅作戰(zhàn)圖，包括時間表、任務(wù)圖、責(zé)任人;一村一套展板，包括村級簡介、貧困戶公示欄、扶貧規(guī)劃、“四個一批”幫扶一覽表、干部包扶一覽表等內(nèi)容;一戶一個檔案盒，將貧困戶申請書、貧困戶登記表和入戶調(diào)查表、貧困戶幫扶脫貧計劃、干部幫扶情況、貧困戶脫貧評估表、脫貧認定書等資料建檔立卷。掛點縣領(lǐng)導(dǎo)和督查專班定期或不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查“三個一”落實情況，督辦工作進度，我也經(jīng)常下村調(diào)研扶貧工作，特別注重核查“三個一”的真實性和操作性，防止搞形式、走過場，確保精準扶貧工作求真務(wù)實，取得實效。

　　六是抓好責(zé)任主體，把握任務(wù)要求。為不折不扣地落實、完成好精準扶貧這項政治任務(wù)，我們采取“432”包保方式(即副科級以上干部包4戶，一般干部包3戶，教職員工、醫(yī)務(wù)人員及公益性崗位人員包2戶)，全縣共安排8116名干部職工與2.5萬貧困人口開展“四雙”結(jié)對幫扶，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。目前全縣干部職工與包保的貧困戶都開展了走訪對接，明確了幫扶措施，一部分貧困戶通過幫帶就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)已初步實現(xiàn)了脫貧。

　　七是抓好辦點示范，把握典型培植。我們發(fā)揮建筑、鋼構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在山河集團創(chuàng)立了務(wù)工扶貧樣板點，在輝創(chuàng)重工創(chuàng)立了勞動力培訓(xùn)脫貧樣板點，在黃湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)立了土地流轉(zhuǎn)脫貧樣板點，在賈廟鄉(xiāng)創(chuàng)立了“兩種兩養(yǎng)一游”樣板點，在杜皮鄉(xiāng)創(chuàng)立了“互聯(lián)網(wǎng)+”脫貧樣板點，在22家農(nóng)機合作社創(chuàng)立了股份脫貧樣板點，以點帶面推動全局工作。加大典型培植力度，先后推出了富民合作社、天意養(yǎng)殖公司、總路咀鎮(zhèn)上畈村工作隊長王雙利、馬曹廟鎮(zhèn)貧困戶劉軍等典型，借典型之力加快全縣產(chǎn)業(yè)脫貧步伐。另外還爭取了6.3億元農(nóng)發(fā)貸款、1000多萬元農(nóng)村危房改造專項資金，啟動了上巴河、賈廟、杜皮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3村150戶易地扶貧搬遷示范點建設(shè)，正抓緊落實扶貧搬遷規(guī)劃。

　　八是抓好農(nóng)村建設(shè)，把握內(nèi)外兼修。我們突出行業(yè)扶貧優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合各方面項目資金，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。特別是按照“外修生態(tài)，內(nèi)修人文”的要求，突出抓好“綠滿團風(fēng)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治以及“十星級”文明戶創(chuàng)建等工作，著力改變農(nóng)村貧窮落后面貌。今年新建高標(biāo)準農(nóng)田2萬余畝，完成造林綠化4.02萬畝，農(nóng)村飲水安全率達到92%，建設(shè)通村公路100公里，全面實現(xiàn)了村村通客車，啟動了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理ppp模式試點和首批26個美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步得到提升。

　　盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚�，但仍存在著少�?shù)干部思想認識不到位、創(chuàng)新意識不足、幫扶措施不具體、工作進展不平衡等問題，下一步我們將以中央扶貧開發(fā)工作會議和系列講話精神為指導(dǎo)，突出抓好四個方面工作。

　　1、搶抓政策機遇，全力爭資爭項。搶抓國家十三五規(guī)劃，特別是中部崛起、實施長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，省委、省政府實施“兩圈一帶”和市委、市政府“雙強雙興”戰(zhàn)略等重大機遇，進一步增強機遇意識，用足用好各項政策，同時加強與國家、省市相關(guān)部委的溝通，進一步捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動態(tài)、新政策，加快項目策劃、包裝，為脫貧攻堅注入內(nèi)生動力。

　　2、實施“五個一批”，強化脫貧舉措。按照中央深入實施“五個一批”的工作要求，引導(dǎo)和支持貧困人口立足本地資源，通過發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)就地脫貧。按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施貧困人口易地搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。加大我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員等生態(tài)保護人員。積極改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準和農(nóng)村低保標(biāo)準，加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，加大其他形式的社會救助力度，保障喪失勞動能力貧困人口脫貧。

　　3、貫徹“五大理念”，提升脫貧質(zhì)效。要把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念貫穿于脫貧攻堅全過程，采取得力舉措，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。團風(fēng)有很多特色產(chǎn)業(yè)，如鋼構(gòu)、新能源等，都是從無到有、從小到大，基本上遵循了創(chuàng)新發(fā)展的理念。我們要繼續(xù)保持創(chuàng)新精神，大力引進高新項目。特別要利用現(xiàn)有的良好生態(tài)環(huán)境，堅持綠色發(fā)展的理念，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，引進和培育一批具有競爭力的龍頭骨干綠色生態(tài)企業(yè)，打造一批具有影響力的生態(tài)旅游、生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，讓團風(fēng)的綠水青山變成金山銀山。強化生態(tài)環(huán)境治理，推行城鄉(xiāng)共建模式，實現(xiàn)資源共享、發(fā)展成果共享，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。

　　4、壓實干部責(zé)任，完成目標(biāo)任務(wù)。我們將按照軍事化作戰(zhàn)的要求，實行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，不斷強化干部責(zé)任，督促各項任務(wù)落實。不斷加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時批評糾正，堅決杜絕弄虛作假、敷衍應(yīng)付的行為。創(chuàng)新推進手段，通過召開現(xiàn)場推進會、情況匯報會，追逼工作進度，形成你追我趕的競爭局面。建立科學(xué)的績效考核機制，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有參與扶貧的單位部門，按照扶貧工作占70%權(quán)重來進行考核，通過嚴格考核提高廣大干部履職盡責(zé)能力。目前我們正在制定具體的考核方案。

　　革命尚未成功、同志仍需努力。精準扶貧、精準脫貧是一項攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，克難攻堅、昂首奮進，保質(zhì)保量完成脫貧攻堅既定目標(biāo)任務(wù)。

　　村級精準扶貧工作匯報(二)

　　一、近幾年扶貧開發(fā)情況

　　圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實的成效。主要表現(xiàn)在：

　　(一)抓整村推進，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。

　　(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。

　　(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟款物，加強低保規(guī)范化建設(shè)，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

　　(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實行目標(biāo)管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。

　　(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

　　二、存在問題

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(2012年改造186戶，2013年改造468戶)居住在土坯房中。

　　二是財力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關(guān)正常運轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造�；�本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。

　　四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。

　　三、下一步工作思路

　　1、與整村推進相結(jié)合，實施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項目。

　　2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。

　　3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點，扎實推進“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動和示范作用，帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。

　　四、建議

　　1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預(yù)算投入，以便項目的順利實施和產(chǎn)生的實效。如項目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項目預(yù)算，導(dǎo)致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。

　　2、建議給予項目支持。一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植，對水陂水圳修復(fù)愿望較為強烈;三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解因病致貧問題。

　　3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。