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根據(jù)安排,現(xiàn)將納雍縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)度意識形態(tài)工作開展和履行意識形態(tài)監(jiān)督責任的情況通報如下:
一、縣紀委的意識形態(tài)工作開展情況
今年以來,納雍縣紀委認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委有關(guān)意識形態(tài)工作的決策部署,明確職責任務(wù),強化執(zhí)紀問責,通過加強組織領(lǐng)導、強化學習宣傳和警示教育,有效推動了意識形態(tài)工作的扎實深入開展。主要做法是:
(一)加強組織領(lǐng)導,夯實主體責任?h紀委高度重視意識形態(tài)工作,堅持“領(lǐng)導抓”和“抓領(lǐng)導”,明確要求縣紀委書記馬鍔作為全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)意識形態(tài)工作第一責任人,分管意識形態(tài)工作的紀委常委左志海為直接責任人,其他委局領(lǐng)導班子成員按照“一崗雙責”要求,對分管和聯(lián)系的相關(guān)職能室、派出紀工委監(jiān)察分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任,督促指導抓好意識形態(tài)工作。將意識形態(tài)工作納入紀委班子民主生活會方案,把落實省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署納入執(zhí)行黨的紀委監(jiān)督檢查范圍,列入單位每年的工作要點和計劃,并納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委和委局各室年度目標任務(wù)考核。
(二)深化教育引領(lǐng),把握正確導向。始終堅持把教育擺在首位,強化思路舉措,靈活方式方法,深入推進意識形態(tài)工作。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,通過以學促廉、以媒宣廉、以案示廉,強化黨風廉政建設(shè)宣傳教育,深入開展黨章黨規(guī)黨紀學習、廉政文化宣傳、案例警示教育,切實做好紀律審查后半篇文章,營造了良好的廉潔從政氛圍,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
1、以學促廉強黨性。一是規(guī)范學習制度。納雍縣紀委通過召開常委(擴大)會議、中心組理論集中學習會、干部職工大會和黨支部集中學習等形式,把學習黨風廉政建設(shè)工作有關(guān)的重大決策部署、重要文件、會議精神等作為黨組織學習的重要內(nèi)容之一,扎實推進意識形態(tài)工作。今年以來,已召開常委(擴大)會議41次、中心組學習會9次、干部職工周學習例會23次、支部集中學習11次。二是強化理論武裝。既注重“接天線”,深入學習黨的十八屆歷中全會和系列重要講話精神,特別是對十八大以來黨中央及省市縣全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新理念、新思想、新實踐、新成效進行深入解讀和系統(tǒng)闡述。又注重“接地氣”,深入學習各級紀檢機關(guān)涌現(xiàn)的正面典型和查處的反面典型,讓黨員干部比學趕超,警鐘長鳴。堅持用系列重要講話精神武裝頭腦,牢固樹立紀檢干部的“四個意識”,把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴明黨的紀律。三是提升能力素質(zhì)。建立“兩學一做”閱讀室,通過紀檢干部捐贈和推薦等形式,共有圖書300余冊,涵蓋黨的方針、政策、政治理論和黨規(guī)黨紀等方面。以開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機,把黨章黨規(guī)黨紀、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和其他文學作品的學習作為廣大黨員干部的必修課,特別是作為新時期紀檢監(jiān)察干部履行職責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要遵循。通過組建宣講團,利用農(nóng)民講師協(xié)會等資源優(yōu)勢,借助納雍大講堂、道德講堂等形式,邀請專家精講、業(yè)務(wù)骨干主講、農(nóng)民講師巡講等,掀起對黨章黨規(guī)黨紀的學習高潮。同時,采取走出去、請進來的形式,大規(guī)模選派干部外出學習培訓,今年以來共派24人次外出培訓;在縣內(nèi)開展集中培訓3次,專題講座2次,培訓干部254人次。
2、以媒宣廉揚清風。一是強化對外宣傳。全面形成了集網(wǎng)站、微博、微信、廉政視窗、廉政之窗為一體的“一網(wǎng)兩微兩窗口”立體宣傳平臺,及時發(fā)布有關(guān)反腐倡廉的新聲音、新舉措,以及查處的典型案件、作風建設(shè)問題通報等,進一步擴大紀檢監(jiān)察工作的影響力和覆蓋面。半年來,發(fā)布微信49期211條,在市級以上媒體發(fā)表稿件111條,被中央級媒體采用9條,省級媒體采用28條,市級媒體采用74條,及時傳遞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的好聲音、正能量。二是創(chuàng)新藝術(shù)傳播。立足納雍實際,整合當?shù)匚幕Y源,圍繞查處的民生領(lǐng)域典型案例和發(fā)生在群眾身邊的不正之風,編排廉政小品、歌舞等一批接地氣的藝術(shù)節(jié)目,通過文化“三下鄉(xiāng)”等形式進行演繹,用藝術(shù)的語言,多角度、全方位地反映反腐倡廉主題,積極倡導“廉榮腐恥”的社會風尚。三是抓好示范引領(lǐng)。把廉政文化示范點建設(shè)擺上重要日程,強化組織領(lǐng)導,嚴格落實措施,突出地方特色,努力營造濃厚的廉政文化氛圍,積極打造出了納雍公路管理段、納雍三中、雍熙街道大寨社區(qū)等一批具有縣域特色的廉政文化示范點,有力促進了反腐倡廉工作。今年按照“3線10進19點”的工作思路,圍繞杭瑞高速、廈蓉高速和省道307省道,積極推進進機關(guān)、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭、進景區(qū)、進園區(qū)、進重點項目、進商會等“十進”活動,打造廉政文化示范點19個,重點打造市級廉政文化示范點9個,縣級文化示范點10個。
3、以案示廉筑防線。一是身邊案例警醒?h紀委把崗位廉政教育的長期化和經(jīng);鳛辄h風廉政教育的重點,結(jié)合查處的違紀違法典型案例,從發(fā)生在教育、衛(wèi)生、工業(yè)、經(jīng)濟、扶貧、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的典型案例中,選取有震懾性和警示性的案件,分類制作成《權(quán)利的游戲》、《貪婪者的懺悔》和《吞食雨露的蝗蟲》等警示教育片,每逢召開全縣性扶貧、教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)大會,在會議的首個議程觀看警示教育片,分層分崗分行業(yè)進行播放,有針對性地開展警示教育,用發(fā)生在黨員干部身邊的事教育身邊的人,時刻警醒黨員干部警鐘長鳴,繃緊廉潔自律這根弦,在生活和工作中不越底線、不踩紅線,讓其從內(nèi)心“不敢腐”,從思想上“不想腐”。同時,組織精干力量剖析近3年來被雙開的副科級以上領(lǐng)導干部典型違紀案例,分門別類選編“站長、股長、所長、院長、校長、村長”等“六小長”的違紀典型案例,匯編民生領(lǐng)域違紀問題,常態(tài)化推進民生監(jiān)督警示教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。上半年,共開展民生監(jiān)督警示教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動26場次,警示教育3829人;組織800余名與會人員在大扶貧工作推進會、教育工作會等會前接受警示教育;分76批次組織3400多名黨員領(lǐng)導干部及家屬觀看警示教育基地。二是推薦廉政讀本。堅持每年向廣大黨員干部推薦閱讀一本廉政教育讀本,全面筑牢全縣廣大黨員領(lǐng)導干部的紀律防線。今年訂購了反腐紀實文學《追問》270本,向縣“四大班子”領(lǐng)導、其他縣級領(lǐng)導干部、縣直各部門“一把手”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導和紀委(紀工委)書記贈閱,并要求寫出深刻的閱讀心得體會,教育引導全縣廣大黨員領(lǐng)導干部,特別是縣直部門“一把手”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導時刻繃緊紀律這根弦,保持頭腦清醒,警鐘長鳴,堅決不踩底線、紅線,不觸紀律“高壓線”。
二、履行意識形態(tài)工作的監(jiān)督責任情況
縣紀委充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能作用,通過明確職責、強化監(jiān)督和從嚴追責三個環(huán)節(jié),推動意識形態(tài)責任不折不扣落實到位。
(一)明確工作職責。全面壓實各級黨組織的意識形態(tài)工作職責,明確各級黨委(黨支部)對意識形態(tài)工作負總責,黨組織書記是第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,其他班子成員要認真履行“一崗雙責”,抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作,切實守好自己的門、站好自己的崗。堅持以上率下、上下聯(lián)動,把責任壓力傳導下去,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)強化監(jiān)督到位。始終把落實中央、上級黨委和縣委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,做到“三個結(jié)合”。即:將落實意識形態(tài)工作檢查與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設(shè)責任制檢查相結(jié)合,與民主評議政風行風相結(jié)合,與干部年度目標責任考核相結(jié)合。積極配合宣傳、組織等部門,健全完善監(jiān)督考核的內(nèi)容、方法、程序,推動監(jiān)督考核工作規(guī)范化、常態(tài)化。堅持把意識形態(tài)工作作為紀委常委會向全委會報告工作的重要內(nèi)容,作為黨支部班子成員民主生活會、“三述”的重要內(nèi)容,納入執(zhí)行黨的紀律監(jiān)督檢查范圍,強化結(jié)果運用。今年,我們圍繞黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題和“六大紀律”執(zhí)行情況開展了第一、二輪共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察工作中,共發(fā)現(xiàn)問題169個、問題線索135條。已啟動的第三輪巡察工作,按照新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》要求,對標關(guān)于政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”,從嚴巡察發(fā)現(xiàn)并查處一批違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題。
(三)從嚴追責問責。對出現(xiàn)“十種情況”的黨組織和個人,堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性“硬約束”,既查失職、瀆職,也查“為官不為”、“為官慢為”。對導致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的,嚴肅追究相關(guān)責任人責任。對意識形態(tài)工作的責任追究實行“一案三查”,除嚴肅查處當事人,還要對黨組織負責人、直接分管的領(lǐng)導班子成員進行責任倒查,真正把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來,確保鐵規(guī)發(fā)力、制度發(fā)威。上半年以來,縣紀委沒有接到因違反意識形態(tài)工作紀律被問責的情況。若有類似的問責情況,我們將及時上報市紀委和縣委,并報縣委組織部門備案。
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