篇一

xx鄉(xiāng)位于北部壩上高寒地區(qū)，總面積260平方公里，耕地1、47萬畝，轄4個(gè)行政村，4653口人。全鄉(xiāng)黨員173人，設(shè)有7個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部4個(gè)，黨員144人；機(jī)關(guān)支部1個(gè)，黨員12人；中學(xué)支部1個(gè)，黨員3人，新建企業(yè)支部1個(gè)，黨員4人。一年來，黨委立足鄉(xiāng)情，以基層組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，本著常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新的工作思路，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“3521”工程和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平。我們的主要做法是：

一、健全制度，增強(qiáng)黨建工作合力

健全各項(xiàng)工作制度是黨建創(chuàng)先工作順利開展的根本保證，我鄉(xiāng)通過建立健全黨建責(zé)任制，形成上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。年初我們把基層黨建作為工作重點(diǎn)，列入重要日程。鄉(xiāng)黨委首先把黨建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，制定詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，并就黨建工作履行情況做出公開，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。一是完善兩個(gè)例會(huì)制度。即基層黨建例會(huì)制度，每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措；基層黨建協(xié)調(diào)會(huì)制度，每季召開一次，每次會(huì)議著重解決一兩個(gè)問題，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包村制度。針對(duì)各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實(shí)施細(xì)則》，要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村入戶，開展調(diào)查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。三是下派黨建指導(dǎo)員。各支部派一名黨委委員作為黨建指導(dǎo)員，積極參與村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)助村黨支部建立完善和落實(shí)村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)“一制三化”運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)村支部深入開展“三帶三陪”活動(dòng)，健全規(guī)范黨組織生活。四是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。黨委與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書記層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級(jí)明確職責(zé)，分解任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，構(gòu)筑了一個(gè)上下配套，團(tuán)結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò)。

二、圍繞目標(biāo)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

為了更好地提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，我鄉(xiāng)以“提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性”為目標(biāo)，采取行之有效的措施，力求取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，全面提高黨員干部整體素質(zhì)

鄉(xiāng)黨委都按照“五個(gè)好”支部和黨委的標(biāo)準(zhǔn)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，在鄉(xiāng)村干部中定制度、簽責(zé)任，黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責(zé)任制，采取一定的措施，從抓組織建設(shè)硬件入手，逐步完善軟件。幾年來四個(gè)村都對(duì)“兩室”進(jìn)行了維修，配齊了電教化設(shè)施，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。各種制度規(guī)范上墻，各種表冊(cè)齊全，文字檔案材料齊全，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。認(rèn)真推廣和開展“一制三化”工作機(jī)制和“紫塞先鋒”工程，進(jìn)一步完善了黨支部、村委會(huì)、兩委聯(lián)系會(huì)、民主生活會(huì)等35項(xiàng)制度，黨支部、村委會(huì)在工作中做到了“兩不辦”“兩履行”，真正協(xié)調(diào)了兩委班子的關(guān)系，增強(qiáng)了兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。注重鄉(xiāng)村干部政治理論學(xué)習(xí)和思想道德教育，積極開展“學(xué)轉(zhuǎn)辦促”主題教育活動(dòng)，定時(shí)組織全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)，每位包村領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，每月至少組織村干部學(xué)習(xí)一次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭要有1萬字的學(xué)習(xí)筆記，有體會(huì)文章，黨委成員年內(nèi)要寫1篇調(diào)研文章，黨委每個(gè)季度對(duì)鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行一次查閱，嚴(yán)格督促鄉(xiāng)村干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，使干部掌握更多的政治理論、法律、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，以便指導(dǎo)農(nóng)村工作的開展。

2、實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程。結(jié)合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)年和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展，在集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行了“三定三學(xué)”（定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制學(xué)，定崗位責(zé)任督促學(xué)，定教育經(jīng)費(fèi)推動(dòng)學(xué)）的教育培訓(xùn)機(jī)制，參加縣黨校、農(nóng)廣校、自學(xué)考試學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到15人，現(xiàn)在鄉(xiāng)干部全部達(dá)到了大專以上學(xué)歷，村干部有50%達(dá)到了大專學(xué)歷。

3、堅(jiān)持原則嚴(yán)把黨員出入關(guān)。鄉(xiāng)黨委在發(fā)展黨員工作上，做到“五建、五保”，即：建立檔案，確保積極分子隊(duì)伍管理的規(guī)范性；建立“雙推優(yōu)”制度，確保積極分子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性；建立審查制度，確保發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性；建立公示制度，確保發(fā)展黨員工作的民主性；建立跟蹤回訪制度，確保新黨員教育管理的嚴(yán)肅性，年內(nèi)，預(yù)計(jì)發(fā)展黨員8名，女黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子12名。健全三項(xiàng)制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。即：登記、匯報(bào)制度，聯(lián)系制度和學(xué)習(xí)教育制度。流動(dòng)黨員所在支部，由支部書記指定l-2名思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的黨員采取定期郵寄教育材料、發(fā)信函、電話聯(lián)系等方式與其溝通，負(fù)責(zé)了解外出黨員的思想、工作狀況，收繳黨費(fèi)等工作，并及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的活動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)了教育管理的經(jīng)�；�。

4、抓好后進(jìn)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)如期轉(zhuǎn)化。黨委在抓后進(jìn)支部建設(shè)工作中，派一名領(lǐng)導(dǎo)干部到村掛職擔(dān)任支部副書記，通過入戶調(diào)查、召開黨員、群眾代表座談會(huì)等形式，分析后進(jìn)原因，制定整改措施。在統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部的幫扶下，干溝窯村投資4萬元，完成了村部搬遷、兩室裝修、配套桌椅、院落硬化等工作；投資7000元，對(duì)黨員活動(dòng)室配齊了桌椅和電教設(shè)施。圍欄1000畝，種草畝，改河筑壩500米�？偼顿Y50萬元，完成水泉組、木太溝組兩眼深井自來水配套任務(wù)，解決四個(gè)居民組的人畜飲水問題。

三、培樹典型，推動(dòng)黨建工作

典型代表水平，典型推動(dòng)工作。在重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作建設(shè)中，我們著重培樹示范典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。在建設(shè)德國美利奴種羊基地中，培育科技養(yǎng)羊示范基地3處（王長(zhǎng)堯、宋煥強(qiáng)、陳鐵），黨員致富示范戶18戶，以科技致富能手王長(zhǎng)堯?yàn)辇堫^成立了科技養(yǎng)羊協(xié)會(huì)。在他們的示范帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)養(yǎng)羊戶達(dá)到了90%，培育德美種羊2萬只，三代以上達(dá)到8000只，已初具規(guī)模。在培樹支部典型上，鄉(xiāng)黨委在村黨支部中組織開展“四賽四比”（賽團(tuán)結(jié)比戰(zhàn)斗力、賽廉潔比威信、賽務(wù)實(shí)比干勁、賽發(fā)展比變化）活動(dòng)，培樹辛房村黨支部，辛房村連續(xù)五年被評(píng)為市縣級(jí)先進(jìn)基層黨組織，為其它村樹立了樣板。

四、創(chuàng)新舉措，提升黨建工作水平

加強(qiáng)管理是做好黨建工作的基礎(chǔ)，探索和創(chuàng)新則是黨建工作的不竭動(dòng)力，只有不斷創(chuàng)新，才能永葆黨組織的生機(jī)和活力。

1、實(shí)施鄉(xiāng)村“一體化”管理。一個(gè)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)能否快速發(fā)展，關(guān)鍵是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。為抓好村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，我們制定了《鄉(xiāng)村一體化管理暫行辦法》，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村干部離崗待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面做了詳細(xì)的規(guī)定，明確了村干部離崗待遇標(biāo)準(zhǔn)，把養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納與當(dāng)年工作實(shí)際相結(jié)合，完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的可由村集體積累當(dāng)中列支，完不成任務(wù)的自己繳納，既解決了他們的后顧之憂，又充分調(diào)動(dòng)了他們工作的積極性和主動(dòng)性。

2、解決農(nóng)村支部后繼乏人問題。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡偏大的問題，我們?cè)谀瓿醯哪繕?biāo)責(zé)任書中，規(guī)定每個(gè)支部每年必須發(fā)展一名25歲以下的年輕黨員，并確定1—2名年輕黨員為后備干部，指派一名黨委委員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。在XX年村兩委班子換屆中，規(guī)定每個(gè)村班子必須配備一名35歲以下的年青干部作為委員，努力解決村黨支部干部后繼乏人的問題

3、發(fā)揮農(nóng)民無職黨員的作用。針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員作用難發(fā)揮問題，我們推行了農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理辦法，根據(jù)農(nóng)村無職黨員的特長(zhǎng)、年齡等情況，設(shè)置具體崗位，分別在村級(jí)紅白理事會(huì)、矛盾調(diào)處會(huì)、護(hù)林禁牧隊(duì)、禁賭會(huì)、移風(fēng)易俗工作組等組織中任職，明確目標(biāo)和責(zé)任，采取掛牌明示和考核結(jié)果貼星上墻的方法進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。這一辦法的實(shí)行，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，為黨員發(fā)揮作用找到了合適的崗位，使他們?cè)凇叭齻�(gè)文明”建設(shè)中建功立業(yè)。

五、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，為黨建工作注入生機(jī)活力

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進(jìn)整個(gè)大局前進(jìn)，才具有強(qiáng)大的生命力。鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，努力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大招商引資力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加農(nóng)民收入。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提出了“五、四、三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。借助風(fēng)沙源治理、千松壩造林及一退雙還等項(xiàng)目，栽植沙棘3萬畝，培育山杏7萬畝，力爭(zhēng)達(dá)到10萬畝，使農(nóng)民四年后來自山杏和沙棘的收入每戶達(dá)到1000元以上。全鄉(xiāng)“一退雙還”累積2、3萬畝，人均達(dá)到5、2畝，一項(xiàng)全鄉(xiāng)每年每人就得到國家補(bǔ)助近800元。二是全力招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。在去年的基礎(chǔ)上，今年追加投資1200萬元，完成了萬隆和匯鑫兩個(gè)瑩石選廠的改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，年加工瑩石精粉4萬噸，產(chǎn)值1800萬元，利稅500萬元，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力50多人；引進(jìn)北京田老板投資1000萬元，在干溝窯村新建金勝選礦廠，目前已簽訂協(xié)議，明年正式投入生產(chǎn)。目前完成固定資產(chǎn)投入3500萬元，增長(zhǎng)14、8%，完成農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值3120萬元，增長(zhǎng)9%，財(cái)政收入160萬元，占任務(wù)數(shù)的145%，年底有望達(dá)到200萬元，保證了全鄉(xiāng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也為黨建工作打下了基礎(chǔ)。

篇二

20XX年以來，在縣委、縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)示范鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)三重戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“圍繞一個(gè)中心，干好十件實(shí)事，實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升，再建一個(gè)新xx”的思路，始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，在縣委組織部指導(dǎo)下，深入開展“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，以“書記項(xiàng)目”的落實(shí)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)

鎮(zhèn)黨委始終把基層黨建工作作為首要的政治任務(wù)和一項(xiàng)系統(tǒng)工程來實(shí)施，并以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。建立以黨委書記為第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。用“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動(dòng)思想，指導(dǎo)全鎮(zhèn)工作開展。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每周召開一次黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署黨建工作，并定期不定期地聽取基層黨建工作匯報(bào)，深入基層檢查指導(dǎo)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位、督促檢查到位。在不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)和貫徹民主集中制的基礎(chǔ)上，積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)把加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)與服務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持以推動(dòng)發(fā)展為目的，以服務(wù)群眾為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面作用，為加快建設(shè)生態(tài)美麗幸福和諧新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、上半年工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）“書記項(xiàng)目”進(jìn)展順利。按照“書記抓，抓書記”要求，進(jìn)一步落實(shí)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，年初與各總支書記、支部書記簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書，督促各村支部書記牢固樹立抓黨建責(zé)任意識(shí)，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，引領(lǐng)各項(xiàng)工作開展，結(jié)合服務(wù)型黨組織建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，明確工作目標(biāo)，全力推進(jìn)村兩委主職干部事項(xiàng)的落實(shí)。截止7月底，事項(xiàng)已完成545項(xiàng)，占總項(xiàng)數(shù)的72%。結(jié)合春風(fēng)計(jì)劃大講堂，邀請(qǐng)涉農(nóng)部門專家為黨員講解有關(guān)三農(nóng)方面的政策、法律法規(guī)和種養(yǎng)殖技術(shù)；截至目前，已舉辦各類培訓(xùn)班7期，計(jì)300余人參加了培訓(xùn)；對(duì)全體黨員進(jìn)行為期三天的集中培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員牢固樹立宗旨意識(shí)、法制觀念和廉政觀念。重新修訂了《xx鎮(zhèn)村級(jí)工作千分制考核辦法》，抓住村支部班子建設(shè)這一牛鼻子，及時(shí)對(duì)東牛、董集等5個(gè)村黨支部班子進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）抓組織功能，積極開展“基層黨組織體檢”。根據(jù)機(jī)關(guān)、村、“兩新”組織等不同類型，突出“黨的建設(shè)、作用發(fā)揮、群眾評(píng)價(jià)”三個(gè)方面內(nèi)容，積極開展“基層黨組織體檢”活動(dòng)，評(píng)定為“健康”等次的，重點(diǎn)在培育亮點(diǎn)、創(chuàng)建特色上下功夫，著力打造前徐村、楊家廟村、民政、派出所、金冠等一批具有示范導(dǎo)向和輻射帶動(dòng)作用的服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)。村級(jí)按照不低于10%的比例倒排，共排查出彭家廟、潘家等11個(gè)村，確定為“不健康”等次，全部納入軟弱渙散基層黨組織整頓對(duì)象，分類施治，著力解決突出問題，提升黨組織整體功能。

（三）抓服務(wù)主體，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。切實(shí)抓好換屆后新任村“兩委”干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，在縣委對(duì)村黨支部書記集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上。鎮(zhèn)黨委對(duì)全體新一屆村干部培訓(xùn)，在培訓(xùn)班上，黨委書記做了關(guān)于在新形勢(shì)下如何做一名合格村干部的主題報(bào)告。通過集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村干部的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實(shí)際工作能力，使他們盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)新崗位，發(fā)揮好模范帶頭作用。扎實(shí)開展村“兩委”班子公開活動(dòng)，督促引導(dǎo)新任村干部科學(xué)制定任期工作目標(biāo)，明確年度工作任務(wù)，用好“節(jié)點(diǎn)控制”工作法，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，確保在任期內(nèi)有所作為，贏得群眾信任與支持。

（四）抓隊(duì)伍管理，打造“三強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，突出作用發(fā)揮，逐步打造“黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)”的黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)惠服組發(fā)[2015]4號(hào)文件規(guī)定，在不斷加強(qiáng)黨員集中教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主議政日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨性分析等黨內(nèi)活動(dòng)，形成加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的新常態(tài)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，黨委班子成員帶頭執(zhí)行組織生活的各項(xiàng)制度，自覺參加雙重組織生活會(huì)，以三嚴(yán)三實(shí)為準(zhǔn)則，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)；不斷健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，在我鎮(zhèn)，分別在春節(jié)、七一對(duì)建國前老黨員、困難黨員60余人進(jìn)行走訪慰問活動(dòng)；積極拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，以服務(wù)群眾、做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為主要任務(wù)，通過掛牌亮責(zé)、劃片聯(lián)戶、劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)等形式，開展黨員、踐諾和志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)黨員密切聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾。通過共同努力，圓滿完成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的初級(jí)階段的工作任務(wù)。

（五）抓服務(wù)機(jī)制，深化駐村幫扶工作。完善干部聯(lián)系群眾經(jīng)常性機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)�？萍�(jí)以上干部到聯(lián)系村開展3天駐村蹲點(diǎn)，深入了解民情民意，力所能及地幫助解決實(shí)際問題。二是繼續(xù)推進(jìn)“黨員干部全員干部聯(lián)戶”工作。聯(lián)戶干部入戶走訪達(dá)到了全覆蓋，做到“三了解、四掌握、五到位”。三是“第一書記”工作不斷深化。我鎮(zhèn)共有市直部門選派“第一書記”3名，縣直部門選派“第一書記”5名，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選拔了9名政治水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任鎮(zhèn)派“第一書記”，全面深化“第一書記”工作，與市、縣派“第一書記”形成聯(lián)動(dòng)的工作體制�！暗谝粫�記”駐村以來，深入調(diào)研、扎實(shí)工作，工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、道路硬化、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出，深受群眾歡迎。

（六）抓品牌創(chuàng)建，提升機(jī)關(guān)黨建水平。在各機(jī)關(guān)支部管理上，開展了抓品牌創(chuàng)建、爭(zhēng)創(chuàng)黨建示范點(diǎn)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量水平、促進(jìn)中心工作落實(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，初步培育了派出所、民政辦等一批黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強(qiáng)的黨建典型，不斷激發(fā)黨建工作活力。

（七）“兩新”組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)�！皟尚隆苯M織是我鎮(zhèn)基層組織的重要組成部分，扎實(shí)推進(jìn)“兩新”組織建設(shè)，是開展基層組織建設(shè)年的重要任務(wù)。我鎮(zhèn)企業(yè)擁有“兩新”組織6個(gè)，到“七一”前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨組織覆蓋率超過60%、工作覆蓋達(dá)到100%，打造金冠網(wǎng)業(yè)、和信集團(tuán)2處黨建示范點(diǎn)的目標(biāo)。

（八）人才服務(wù)工作再上新臺(tái)階。xx鎮(zhèn)作為全市人才服務(wù)建設(shè)“春風(fēng)計(jì)劃”示范點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委高度重視，大力加強(qiáng)農(nóng)村人才服務(wù)工作，截止目前，我鎮(zhèn)已舉辦7期春風(fēng)計(jì)劃活動(dòng)，受到廣大群眾的歡迎。針對(duì)原大講堂面積小，容納聽課群眾少的情況，鎮(zhèn)黨委投資20萬元，在鎮(zhèn)中心購買了比原先大一倍的新教室，以便更好更多的為黨員群眾進(jìn)行授課服務(wù)。

三、下半年工作務(wù)求實(shí)效

雖然上半年的基層黨建工作順利完成了既定的工作目標(biāo)，取得了一定成績(jī)，但鎮(zhèn)黨委也看到了工作中存在的問題。比如在環(huán)衛(wèi)一體化和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，各辦事處黨總支發(fā)展不平衡，個(gè)別黨總支該項(xiàng)工作相對(duì)落后；由于自身?xiàng)l件等各種原因，個(gè)別村隊(duì)村集體經(jīng)濟(jì)增收難；個(gè)別黨員干部思想認(rèn)識(shí)水平還不夠高，仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)等。根據(jù)本年度的工作目標(biāo)和在上半年工作中查找出的問題，鎮(zhèn)黨委在全力推進(jìn)“書記項(xiàng)目”落實(shí)的基礎(chǔ)上。計(jì)劃在下半年做好以下幾項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)加大學(xué)習(xí)力度。繼續(xù)加大鎮(zhèn)黨委班子成員對(duì)省、市、縣重大決策的學(xué)習(xí)力度，提高了班子成員的政策理論水平和整體素質(zhì)，并通過定期召開黨委班子民主生活會(huì)的形式，加強(qiáng)黨委班子成員之間的交流學(xué)習(xí)；繼續(xù)以“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”為契機(jī)，大力開展村“兩委”成員培訓(xùn)、黨支部書記輪訓(xùn)、組織外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是抓好發(fā)展黨員工作。深入學(xué)習(xí)《發(fā)展黨員細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“六步”工作法，加大在青年工人、青年農(nóng)民、兩新”組織中發(fā)展黨員的力度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

三是繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)班子建設(shè)。按照鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)的要求，扎實(shí)做好整改提升工作。每個(gè)基層黨組織針對(duì)“黨組織體檢活動(dòng)中”各支部發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，制定整改方案。評(píng)定為“健康”等次的，重點(diǎn)在鞏固提高、高位求進(jìn)、打造亮點(diǎn)上下功夫。評(píng)定為“亞健康”等次的，要狠抓存在問題，查漏補(bǔ)缺、彌補(bǔ)短板，著力解決突出問題，推動(dòng)全面提升。評(píng)定為“不健康”等次的，要全部列入軟弱渙散基層黨組織整頓范圍，通過派駐工作組，重點(diǎn)攻關(guān)，強(qiáng)化措施，對(duì)癥下藥，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。繼續(xù)以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作為抓手和試金石，構(gòu)建一種“鋼鐵班子促進(jìn)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)工作打造鋼鐵班子”的工作局面，努力發(fā)掘和培養(yǎng)一批能做事、會(huì)做事、敢做事的村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)帶頭人。

四是繼續(xù)強(qiáng)化“第一書記”管理。在上半年的村莊環(huán)衛(wèi)一體化、村莊環(huán)境綜合整治工作中，“第一書記”發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。鎮(zhèn)黨委計(jì)劃，下半年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“第一書記”管理，嚴(yán)格落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)“第一書記”管理辦法和考核制度，并通過組織“第一書記”外出學(xué)習(xí)、接受紅色教育等形式，加強(qiáng)“第一書記”黨性，增強(qiáng)他們?yōu)槿罕姺��?wù)的意識(shí)；通過不定期召開座談會(huì)、聯(lián)系村的副科領(lǐng)導(dǎo)定期下村調(diào)研等形式，及時(shí)向“第一書記”傳達(dá)上級(jí)精神，掌握了解“第一書記”工作和思想動(dòng)態(tài)，并與市縣派出單位做好溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們工作和生活中遇到的問題，使他們能夠更加安心工作，為富民強(qiáng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

五是規(guī)范辦公場(chǎng)所陣地管理工作。規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用，進(jìn)一步提升村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的整體服務(wù)功能，堅(jiān)持管建并舉、規(guī)范管理、綜合利用、自我發(fā)展、完善機(jī)制、服務(wù)群眾、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、注重效益的原則，做好七項(xiàng)經(jīng)常性工作，即夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、健全規(guī)章制度、規(guī)范室內(nèi)外設(shè)置、做好衛(wèi)生保潔、強(qiáng)化安全管理、堅(jiān)持輪流值班、收集整理檔案。建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、辦公、服務(wù)和值班秩序，充分發(fā)揮村干部聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的主陣地、黨員教育和科技培訓(xùn)的主課堂，黨的農(nóng)村政策宣傳和科技普及的主窗口，群眾文化學(xué)習(xí)和娛樂活動(dòng)的主平臺(tái)的作用。增強(qiáng)農(nóng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高村級(jí)組織的服務(wù)水平和工作效率，確保村黨支部圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

六是推進(jìn)村級(jí)工作考核機(jī)制，完善村級(jí)工作考核辦法。根據(jù)我鎮(zhèn)今年的黨建工作重點(diǎn)，根據(jù)新制定村級(jí)工作考核辦法，組織各支部書記集中學(xué)習(xí)考核辦法，并作為一項(xiàng)常規(guī)工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)。根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行打分排名，對(duì)優(yōu)秀村隊(duì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，村支部書記上臺(tái)講做法、講經(jīng)驗(yàn)，對(duì)落后村隊(duì)支部書記進(jìn)行誡勉談話并減發(fā)績(jī)效工資，對(duì)連續(xù)落后、無發(fā)展思路且誡勉談話無效的村隊(duì)支部書記，鎮(zhèn)黨委將予以免職。同時(shí)，考核結(jié)果將作為各支部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

篇三

過去的一年，是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委班子成員以及廣大黨員干部的自覺融入和探索實(shí)踐下，作為鄉(xiāng)黨委書記，我始終嚴(yán)格要求自己履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，求真求實(shí)，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，為本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了良好的組織保障，有序有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展，20XX年度，鄉(xiāng)黨委被縣委表彰為全縣“先進(jìn)基層黨組織”�，F(xiàn)將一年來履職的具體情況匯報(bào)如下：

一、履職情況及工作成效

（一）主動(dòng)攬責(zé)，突出“一把手”的導(dǎo)向作用。一是履行好了書記職責(zé)，做好了方向上的帶路人。為適應(yīng)好新常態(tài)，我努力糾正過去“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”、“重部署、輕實(shí)踐”的慣性誤區(qū)，實(shí)功實(shí)做。年初即與分管黨務(wù)書記一道，按照上級(jí)年度黨建工作目標(biāo)要求，研究細(xì)化年度工作計(jì)劃、目標(biāo)要求的方案性文件，待相對(duì)成熟后，才提交黨委會(huì)研究決定。二是履行好當(dāng)家職責(zé)，做好服務(wù)上的帶頭人。一年來，我積極探索和履行好全鄉(xiāng)“當(dāng)家人”的職責(zé)，努力為全鄉(xiāng)黨員排憂解難。大力寨村支部相對(duì)軟弱渙散，被列為基層黨組織幫扶對(duì)象，一段時(shí)期內(nèi)，黨員干部灰心喪氣，斗志全無，原支書出走。我親自三次帶隊(duì)深入該村，背靠背的與黨員干部及群眾代表座談，找癥結(jié)、析原因、鼓信心。畫清整改思路和發(fā)展方向，選好配齊村級(jí)班子。今年，全村在新的村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)下，貫通了戶戶通達(dá)的村社水泥路15公里，扭轉(zhuǎn)了落后的面貌，重新贏回了民心。三是做好紀(jì)律上的帶領(lǐng)人。年度內(nèi)對(duì)黨委班子成員進(jìn)行廉政談話兩批次，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專項(xiàng)約談，常敲警鐘，常吹警哨。先后多次通過會(huì)議通報(bào)、個(gè)別約談、班子訓(xùn)誡等方式對(duì)個(gè)別村干部財(cái)務(wù)不明、生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)让珙^性問題及時(shí)施治，避免了錯(cuò)誤的進(jìn)一步蔓延。

（二）精準(zhǔn)著力，突出“黨建關(guān)”的聚合作用。一是著力隊(duì)伍建設(shè)。我狠抓黨委班子建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終不渝地抓住政治理論學(xué)習(xí)這個(gè)“先手”。組織黨委中心組集中學(xué)習(xí)18次，與黨委成員輪流上黨課，撰寫心得體會(huì)及調(diào)研文章38篇目，有效地提升了班子成員理想信念、主旨觀念、廉潔從政、科學(xué)發(fā)展的能力水平。修定和實(shí)行了黨委運(yùn)行機(jī)制，制發(fā)了《黨委班子規(guī)則》，堅(jiān)持落實(shí)好“三重一大”制度，在民主集中制的基礎(chǔ)上細(xì)化了黨委成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽訂了責(zé)任書，確保了黨務(wù)政務(wù)的良好運(yùn)行，有效地禁絕了過去“一言堂”、“家長(zhǎng)作風(fēng)”、“腦內(nèi)決策”等不良政治生態(tài)的滋生和蔓延。建立了班子成員包聯(lián)和幫扶機(jī)制。每個(gè)黨委成員除了分管工作外，還另外包聯(lián)2-3個(gè)村，結(jié)對(duì)幫扶至少3名困難黨員或群眾，將包聯(lián)工作和幫扶村責(zé)任納入年度目標(biāo)體系。特別注重對(duì)班子成員廉政意識(shí)的教育。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《只服務(wù)、不謀私》，集中收看廉政警示教育主題影片，集體廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)約談、紀(jì)委專項(xiàng)約談相結(jié)合，增強(qiáng)了班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

（三）狠抓基層支部建設(shè)，強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。我著力對(duì)支部書記的“能人型”培養(yǎng)。1村支書高思?jí)垲I(lǐng)導(dǎo)承辦好了場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，解決了我鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期以街代市、擁擠不堪的無序局面。2村支書何大武因工作出色，在全縣1000多個(gè)支書中脫穎而出，成為僅有的5名被縣委表彰的“五有愛民干部”支部書記。3村支書趙太勛、11村支書高超牽頭成立合作社，分別流轉(zhuǎn)土地300畝、200畝。并購入商品苗木及林業(yè)種養(yǎng)場(chǎng)。著力對(duì)黨支部“向心力”培養(yǎng)：就在11個(gè)農(nóng)村黨支部剛剛換屆的時(shí)機(jī)，鄉(xiāng)黨委通過目標(biāo)細(xì)化的方式，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等分解到村，各村競(jìng)相發(fā)展，全面修通了全鄉(xiāng)長(zhǎng)達(dá)90公里的串村入戶水泥路，群眾投資總額近2000萬元，沒有發(fā)生一起因修路引發(fā)的上訪事件。百姓心悅誠服，滿意度顯著上升，向心作用更加凸顯。

（四）狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。我抓住群眾活動(dòng)的契機(jī)，充分運(yùn)用黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，適時(shí)開展黨小組活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨員隊(duì)伍的教育和管理，涌現(xiàn)出一批讓老百姓交口稱贊的先進(jìn)典型。正覺寺村企業(yè)家、黨員王新，不僅捐資二十余萬元為家鄉(xiāng)修路，還主動(dòng)回村承包土地200余畝，投資數(shù)百萬元建成了花園式休閑旅游農(nóng)場(chǎng)。大力寨村黨員陳天明，自費(fèi)捐資十余萬元，拓寬了大力寨農(nóng)民樂園進(jìn)山公路，架設(shè)了300條上山水泥路階梯。

（五）著力作風(fēng)建設(shè)，保證群教活動(dòng)取得實(shí)效。按照活動(dòng)總體要求，我較真碰硬，嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)作，精抓自選動(dòng)作，確�；顒�(dòng)的效果�；顒�(dòng)期間，共調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記200人次，收集學(xué)習(xí)心得500余篇，調(diào)研文章14篇，辦學(xué)習(xí)園地14個(gè)、出版8期次，展板展示30多批次；對(duì)全鄉(xiāng)1100戶在家群眾和70名離退休老同志、“兩代表一委員”實(shí)現(xiàn)100%登門走訪，對(duì)未在家的860戶群眾實(shí)現(xiàn)了電話走訪，收集整理群眾意見700余條，查擺問題11類100余件，收到督導(dǎo)組反饋意見20條，讓人民群眾真切感受到了黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)的本質(zhì)回歸�？h委組織部長(zhǎng)楊方軍同志還親自出席了我鄉(xiāng)專題民主生活會(huì)并給予了高度評(píng)價(jià)。

（六）嚴(yán)明監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的目標(biāo)要求，切實(shí)履行好黨委主體責(zé)任，并建立起責(zé)任體系，全力支持紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，激活反腐利器，始終把黨風(fēng)廉政責(zé)任制與反腐敗工作貫穿于作風(fēng)建設(shè)的全過程。重點(diǎn)放在推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面，建立健全懲防體系隊(duì)伍，配備了村紀(jì)檢員和村監(jiān)督委員會(huì)主任，并聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和民情聯(lián)絡(luò)員，避免了職責(zé)缺失和監(jiān)管缺位。發(fā)布了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)熱線，建立了村務(wù)信息手機(jī)短信平臺(tái)，全天候全領(lǐng)域接受社會(huì)監(jiān)督。抓住了案件查處這個(gè)手段，今年分別對(duì)一個(gè)村、一個(gè)中層部門負(fù)責(zé)人的違紀(jì)線索進(jìn)行了立案查處，并對(duì)上級(jí)反饋和群眾反映的相關(guān)線索進(jìn)行了研調(diào)核實(shí)，及時(shí)糾正和預(yù)防了一些苗頭性問題的蔓延，形成了高壓的震懾態(tài)勢(shì)。

二、存在的問題及原因

（一）黨建工作認(rèn)識(shí)不足。一是缺乏政治自覺。思想深處尚沒有形成黨建總攬全局的理念，對(duì)時(shí)下中央提出“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的總方針心存質(zhì)疑，甚至認(rèn)為當(dāng)下作風(fēng)建設(shè)的某些細(xì)微舉措有些矯往過正、小題大做。比如在治理“庸懶散浮拖”方面貫徹落實(shí)不夠徹底，自認(rèn)為只要有人坐班、有人接待就行了，因而對(duì)鄉(xiāng)干部放松了值班紀(jì)律要求，導(dǎo)致我鄉(xiāng)個(gè)別干部職工在便民服務(wù)中心值班期間玩手機(jī)，被縣委督察通報(bào)。二是履職尚有缺失，黨政不分。把黨建等同于一般性務(wù)虛工作，主要精力著眼于讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)賞眼和讓人民群眾立竿見影取得實(shí)惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善等經(jīng)濟(jì)層面上，黨建這一手著力偏軟。比如在“走基層、兩維護(hù)”活動(dòng)中，對(duì)干部下村入戶要求不實(shí)不嚴(yán)，如5村走訪率低于50%，還有村干部走訪代替鄉(xiāng)干部走訪、電話走訪代替入戶走訪等現(xiàn)象，收集群眾意見建議數(shù)量在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中相對(duì)偏少。

（二）黨建責(zé)任不明。一是“第一責(zé)任人”履職不到位。作為黨委書記，我還存在職責(zé)缺位，親力親為做得不夠，總負(fù)責(zé)和負(fù)總責(zé)發(fā)揮不充分，在具體工作上，副書記代辦、黨務(wù)人員代辦現(xiàn)象時(shí)有存在。比如在群教活動(dòng)開展過程中，縣委督導(dǎo)組來檢查督導(dǎo)時(shí)，自己在匯報(bào)時(shí)對(duì)一些具體環(huán)節(jié)問題不清不明，只能大而化之。二是“一崗雙責(zé)”權(quán)責(zé)不明。黨委雖然分配了班子成員的分管領(lǐng)域，但在分管部門、分管村的責(zé)任落實(shí)上往往各行其是。抓黨建的分管職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)的如何落實(shí)，目前還沒有一個(gè)清晰的、統(tǒng)一的考核方式。

（三）基層服務(wù)不接“地氣”。一是服務(wù)體系建設(shè)“走形式”。黨委服務(wù)基層黨支部，組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾膚淺地停留在制度上墻、方案發(fā)文，實(shí)質(zhì)形同虛設(shè)。比如在村便民服務(wù)站的運(yùn)行上，雖然安裝了座機(jī)服務(wù)電話并實(shí)行干部輪流座班制，但鄉(xiāng)上并沒有嚴(yán)格考核制度執(zhí)行情況，對(duì)便民服務(wù)站是否運(yùn)行、運(yùn)行好壞都不清楚；機(jī)關(guān)下村便民服務(wù)也是虎頭蛇尾。二是服務(wù)能力弱，大批農(nóng)村基層干部不能熟練掌握現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)備操作技能，依賴鄉(xiāng)操作員，比如對(duì)黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的操作，還有4個(gè)村操作員至今都還不能獨(dú)立操作，離了鄉(xiāng)操作員就不行。

（四）干部隊(duì)伍建設(shè)滯后。一是不注重干部政治素養(yǎng)和能力水平的提升，在政治理論學(xué)習(xí)上，重?cái)?shù)量不重素質(zhì)，重形式不重實(shí)質(zhì)；在能力培養(yǎng)上，沒有跟上適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。習(xí)慣用“老三篇”指導(dǎo)新問題，“舊辦法”對(duì)付新局面。二是農(nóng)村“兩委”結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)上求穩(wěn)怕亂，結(jié)構(gòu)配備上沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，個(gè)別村出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。比如1村、7村兩個(gè)村“兩委”干部年齡超過60歲，出現(xiàn)后繼無人的狀況。三是忽視對(duì)年輕干部的培養(yǎng)。對(duì)鄉(xiāng)干部隊(duì)伍中的年輕人吹毛求疵，不放心壓擔(dān)子、給位子，致使其不安心工作甚至養(yǎng)成惰習(xí)。

（五）規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是鄉(xiāng)村干部日常工作制度執(zhí)行不嚴(yán)。雖然按縣上要求制定了一些管理制度，卻以“人性化”管理為幌子放松對(duì)干部的要求，導(dǎo)致隨意缺席、溜崗溜號(hào)、遲到早退、態(tài)度生硬等問題一度十分盛行，自由散漫的工作作風(fēng)讓人民群眾微詞不斷。制度執(zhí)行不力、賞罰不明讓鄉(xiāng)村干部養(yǎng)成了“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣“的積弊陳習(xí)。二是“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度沒落實(shí)。個(gè)別支部長(zhǎng)期不開組織生活會(huì)，不開展黨小組活動(dòng)，黨員不屑找組織，組織不愿找黨員，外出黨員的流動(dòng)管理制度形同虛設(shè)，甚至有的支部連黨費(fèi)都懶得去收，一年一度的黨費(fèi)總是由村干部代繳，在今年黨員申報(bào)時(shí)還出現(xiàn)了個(gè)別村支部書記連本村黨員人數(shù)都不清楚的笑話。三是民主集中制執(zhí)行不力。我還存在一些“家長(zhǎng)制”、“一言堂”作風(fēng)，“拍腦門”決策時(shí)有發(fā)生。比如今年籌備市縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)，就以時(shí)間緊為由，不召開黨委會(huì)集體研究，臨時(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)碰頭就拍板定下了投資十萬余元的鄉(xiāng)道路綠化方案。

（六）作風(fēng)建設(shè)整改不足。根據(jù)在教育實(shí)踐活動(dòng)整改過程中縣督導(dǎo)組的反饋意見，作風(fēng)整改上還存在以下問題：一是在整改方案上“虛”，上報(bào)的整改方案未經(jīng)集體研究討論，由工作人員閉門造車，個(gè)別方案根本就沒有實(shí)際操作空間，甚至是有的責(zé)任人自己都不知道，整改方案流于形式，群眾知曉率不高，就無從監(jiān)督。二是在整改時(shí)限上“拖”，需立即整改的捎頭不見尾，整改的擱案頭，長(zhǎng)期整改的束高閣。比如一村群眾反映的排灌渠不暢淹沒農(nóng)田問題，以資源緊為由至今未落實(shí)，導(dǎo)致群眾不斷上訪反映。三是在整改落實(shí)上“浮”，沒有深入問題實(shí)際動(dòng)真格。比如11村群眾向巡視組反映村干部違規(guī)違紀(jì)案例，方案調(diào)查走訪材料形式后，長(zhǎng)時(shí)間未有具體處理結(jié)果，致使群眾反復(fù)追訪。

（七）基層陣地建設(shè)缺乏保障。一是經(jīng)費(fèi)保障投入不夠，各農(nóng)村黨組織除了財(cái)政預(yù)算的社會(huì)公益事業(yè)資金外，基本無其他渠道經(jīng)費(fèi)，最基本的組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，趨同于零，捉襟見肘是當(dāng)前農(nóng)村黨組織的真實(shí)寫照，有幾個(gè)村連一年一度的“七一”慶祝活動(dòng)資金都是村干部墊付。二是待遇保障投入偏低，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，物價(jià)水平持續(xù)攀升，村干部基本工資水平雖然有了提升，但根本就激發(fā)不起基層干部的工作熱情，無人當(dāng)、不愿當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)實(shí)際已嚴(yán)重威脅到了基層組織的正常運(yùn)行，村干部流失現(xiàn)象普遍存在。三是陣地保障投入還需加強(qiáng)，近年來，雖然通過災(zāi)后重建、特殊黨費(fèi)援建等項(xiàng)目讓絕大部分村都建立了活動(dòng)陣地，但其使用效益還沒有充分激活，沒有真正把醫(yī)療、文化、便民公共服務(wù)等整合起來。

針對(duì)以上出現(xiàn)的問題，我總結(jié)了幾個(gè)主要原因：一是對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。沒有形成“抓黨建就是抓政績(jī)”的理念，認(rèn)為抓黨建費(fèi)力不討好，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)看不到，群眾摸不著。對(duì)政治新常態(tài)認(rèn)識(shí)不到位，做主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間久了，思維僵化，把當(dāng)下的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”總要求混同于一般性口號(hào)，對(duì)黨面臨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)估價(jià)不足，打不好基層黨建的“組合拳”。二是黨建工作責(zé)任制沒有徹底貫徹落實(shí)。我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)弱化，忽略了崗位上的職責(zé)對(duì)等，在落實(shí)“第一責(zé)任人責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”等具體職責(zé)上大而化之、不落實(shí)處，這實(shí)質(zhì)上是“為官不為”的心態(tài)體現(xiàn)。三是基層服務(wù)理念不到位。這幾年來，我在黨建工作上習(xí)慣于“權(quán)力型”、“管理型”的工作理念，在如何把黨建工作向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)型問題上缺乏思考。四是忽視了干部培養(yǎng)。與班子成員乃至干部隊(duì)伍之間相互交流、溝通不夠，對(duì)鄉(xiāng)上的年輕同志缺乏了解，認(rèn)為自己是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，很少主動(dòng)去溝通，沒有拿出一套激勵(lì)干部干勁、發(fā)揮干部才能的辦法；下村入戶不夠深入，過于依賴村上的老干部、老同志，沒有大力發(fā)掘或培養(yǎng)有本領(lǐng)、愛家鄉(xiāng)、年紀(jì)輕的農(nóng)村黨員。五是作風(fēng)建設(shè)、建章立制不到位。我和黨委班子在制度執(zhí)行上思考和研究得不夠深入、不夠全面，存在因循守舊、得過且過的心態(tài)，面對(duì)到諸如流動(dòng)黨員管理、農(nóng)村支部過組織生活等具體問題時(shí)要么以文件代替落實(shí)，要么放松要求，沒有做好監(jiān)督檢查工作。六是基層保障不到位。農(nóng)村組織發(fā)展、陣地建設(shè)又缺人、又缺錢，最根本的原因還在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織空殼化，而鄉(xiāng)黨委還沒有找到一個(gè)健全的多渠道投入的體系；其次是沒有有效地整合各方資源，多頭管理各自行事，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，造成資源浪費(fèi)，沒有形成聚合效應(yīng)。

以上問題，反映了我在思想上還存在消極懈怠、弦律松弛的懈怠情結(jié)，在學(xué)習(xí)上還存在淺嘗則止、消化不足的自滿情緒，在監(jiān)管上還存在要求不高、把關(guān)不嚴(yán)的過關(guān)情懷，在執(zhí)行上還存在謹(jǐn)嚴(yán)不足、要求放松的踏空危險(xiǎn)。只有以嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度解決這些問題，才能真正把黨建工作做出實(shí)績(jī)、做出成效。

三、下一步工作思路及打算

圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)，我將主要做好以下幾點(diǎn)工作：

（一）提升認(rèn)識(shí)，做好黨建工作宣傳教育。一是加大培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)黨委要采取專題講座、報(bào)告會(huì)、考試等形式，積極在鄉(xiāng)村干部中開展黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)宣講和教育培訓(xùn)工作。要統(tǒng)籌安排，分期分批將村支書輪訓(xùn)一遍，重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)村黨員培養(yǎng)和黨員管理，學(xué)習(xí)后要安排主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核。設(shè)立組織生活考核記錄簿，每月對(duì)各支部“三會(huì)一課”開展情況、鄉(xiāng)村干部會(huì)議筆記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是深入開展黨員知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、黨員活動(dòng)室等設(shè)施和平臺(tái)作用，開展富有農(nóng)村特色的黨員文化活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員文化陣地建設(shè)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任。一是貫徹落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)。當(dāng)好、執(zhí)行者、推進(jìn)者的角色，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，責(zé)任分解到基層、落實(shí)到人。把黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作相結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，并堅(jiān)持親自部署、親自檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。每季度親自主持召開黨建工作專題會(huì)議，對(duì)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求、責(zé)任體系建設(shè)等全局性問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等都親自把關(guān)。二是貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。我將親自主持并把關(guān)制定分線、分片、分塊的“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，和黨委成員一道簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，確保到崗位、到人頭、到具體任目標(biāo)。加大責(zé)任考核和追究力度，要按照“一崗雙責(zé)”的相關(guān)原則，保證主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真完成牽頭工作和分工任務(wù)。

（三）全面提升服務(wù)理念和水平。一是以村“兩委”班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)村黨員干部和基層站所負(fù)責(zé)人的理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)基層黨員干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，務(wù)必保證他們掌握對(duì)各種現(xiàn)代設(shè)備的維護(hù)和使用，解決不適應(yīng)新方法、不符合新要求的問題。二是推行“便捷化、親情化、特色化、規(guī)范化、常態(tài)化”的“五化”服務(wù)型黨組織建設(shè)。開展親民愛民活動(dòng)，在2015年內(nèi)建設(shè)至少3個(gè)有影響、有特色的農(nóng)村服務(wù)型黨組織，保證“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到90%以上。三是鄉(xiāng)干部服務(wù)基層要“沉下去”。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，各基層站所、窗口服務(wù)部門每周應(yīng)當(dāng)有一次下村便民服務(wù)活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接帶隊(duì)并做好工作記錄；在各支部都建立起黨員義工隊(duì)伍，規(guī)定黨組織每月集中義務(wù)服務(wù)不少于1天，黨員每月義工服務(wù)時(shí)間不少于4小時(shí)，全面參與農(nóng)村道路的日常維護(hù)、小型水利的日常維修、自然災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

（四）維護(hù)團(tuán)結(jié)，保障干部隊(duì)伍建設(shè)。一是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展幫扶教育。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要同其負(fù)責(zé)村的“兩委”班子成員結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助他們了解新政策、掌握新方法，提升做好新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的能力。二是大力培養(yǎng)后備干部。每年新發(fā)展30歲以下年輕黨員2名，作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，采取集中培訓(xùn)、干部幫帶、供職鍛煉等多種形式，對(duì)后備干部進(jìn)行政治理論、工作能力和致富技能培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察，表現(xiàn)突出的后備干部，按程序可作為村“兩委”候選人。

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（五）加強(qiáng)制度建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)整改力度。一是建立健全體現(xiàn)群眾路線的科學(xué)民主依法決策機(jī)制，加強(qiáng)黨委民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)黨委會(huì)集體決策制度，保證黨內(nèi)的政治紀(jì)律嚴(yán)格落實(shí)。二是建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)干部監(jiān)督、問責(zé)制度，黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度建設(shè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反紀(jì)律、法律的各項(xiàng)問題絕不姑息，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂、以各種名義經(jīng)商入股、在企業(yè)兼職等行為。三是重視制度執(zhí)行力度，要根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，分階段、分層次、分類型制定相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，增強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，探索加強(qiáng)群眾監(jiān)督的有效途徑，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。

（六）加強(qiáng)基層組織陣地保障。一是多渠道籌集活動(dòng)保障資金。鼓勵(lì)有條件、有能力的村干部和支部黨員積極組織參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有合作社規(guī)模，發(fā)展新的專業(yè)合作社；通過外出黨員中的成功人士籌集黨建援助資金，為村一級(jí)的黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)提供穩(wěn)定的人力、物力、財(cái)力保障。二是鄉(xiāng)村一體整合資源。將鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)連接起來，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層次清晰的便民服務(wù)體系，推動(dòng)基層站所下村服務(wù)。

我將團(tuán)結(jié)黨委班子成員，與黨委班子成員一道，改進(jìn)方法，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理，積極探索黨員服務(wù)群眾長(zhǎng)效工作機(jī)制，大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)建設(shè)的能力，把的黨組建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都帶上一個(gè)新臺(tái)階！