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基建工作總結(jié)
,基建科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊密圍繞全市財(cái)政工作重心,從加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理著手,嚴(yán)把預(yù)決算審查質(zhì)量關(guān),不斷提高財(cái)政資金使用效益。經(jīng)過(guò)一年來(lái)科室全體同志的共同努力,圓滿完成了年初制定的工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù),取得了較好的工作成效,現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下:
一、主要做法和成效
(一)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范完善項(xiàng)目約束機(jī)制
以建立健全規(guī)章制度為抓手,規(guī)范完善工程變更、增量簽證及預(yù)算評(píng)審行為。一是代市政府起草制訂了《關(guān)于印發(fā)瑞金市政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法的通知》(瑞府辦發(fā)[2014]23號(hào)),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目工程變更、簽證管理、規(guī)范我市基建程序、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、合理控制工程造價(jià)、節(jié)約財(cái)政資金具有積極意義;二是起草制訂了《瑞金市政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審實(shí)施辦法》,以市政府名義下發(fā),該實(shí)施辦法加強(qiáng)了我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理,提高了預(yù)算執(zhí)行效率和財(cái)政資金使用效益,推進(jìn)了財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政投資評(píng)審工作;三是協(xié)助制訂了《關(guān)于印發(fā)瑞金市政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知》(瑞府發(fā)[2014]4號(hào)),規(guī)范了政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高了政府投資效益;四是對(duì)《瑞金市國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》、《瑞金市集體土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》、《瑞金市土地房屋征收不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用使用辦法》、《瑞金市房屋與土地征收暫行辦法》等市政府出臺(tái)的文件進(jìn)行調(diào)查研究,提出切合實(shí)際的修改意見(jiàn),使文件更具操作性。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,提升預(yù)算評(píng)審質(zhì)量和效率
工程預(yù)算評(píng)審質(zhì)量高低直接影響財(cái)政資金使用效益,預(yù)算評(píng)審控制價(jià)虛高,造成財(cái)政資金浪費(fèi),預(yù)算評(píng)審控制價(jià)過(guò)低,或是漏缺項(xiàng)過(guò)多,導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中增量項(xiàng)目多,影響工程進(jìn)度,或是單價(jià)過(guò)低,直接影響工程質(zhì)量,顯失公平合理。為提升預(yù)算評(píng)審質(zhì)量,我們一是利用節(jié)假日和晚上休息時(shí)間,加班加點(diǎn),縮短評(píng)審時(shí)間,提高評(píng)審效率,及時(shí)完成預(yù)算評(píng)審任務(wù),有力保障了重點(diǎn)工程如期開(kāi)工建設(shè)。,共受理預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目461個(gè),已出具評(píng)審報(bào)告280個(gè),另外,上年送審今年出具報(bào)告項(xiàng)目65個(gè),合計(jì)出具評(píng)審報(bào)告項(xiàng)目345個(gè),送審造價(jià)144035萬(wàn)元,評(píng)審中心初審造價(jià)111072萬(wàn)元,基建科審定造價(jià)114171萬(wàn)元,審定造價(jià)與初審造價(jià)相比,核增項(xiàng)目157個(gè)計(jì)2361萬(wàn)元,核減項(xiàng)目64個(gè)計(jì)262萬(wàn)元,其余124個(gè)項(xiàng)目與初審結(jié)果基本相符。二是完善工程評(píng)審內(nèi)控制度。預(yù)算評(píng)審實(shí)行先初審、后復(fù)核、再對(duì)數(shù)確認(rèn),對(duì)初審、復(fù)核過(guò)程不僅要有結(jié)論,而且對(duì)審增、審減的原因進(jìn)行說(shuō)明,并作記錄;初審或復(fù)核人員不得單獨(dú)與業(yè)主單位、施工單位對(duì)數(shù),對(duì)審核結(jié)果有異議需調(diào)整的,業(yè)主單位應(yīng)提出書(shū)面理由,提交評(píng)審人員、科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)集體計(jì)論。通過(guò)以上一系列措施,完善了預(yù)算評(píng)審內(nèi)控制度,用“一把尺子”審核預(yù)算,使預(yù)算審核更為公正合理。三是實(shí)行責(zé)任追究。把預(yù)算評(píng)審任務(wù)統(tǒng)籌安排到每個(gè)人,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成分配的工作任務(wù),對(duì)不按規(guī)定時(shí)間完成評(píng)審任務(wù)達(dá)3次的予以通報(bào)批評(píng)、達(dá)5次的調(diào)離工作崗位,對(duì)隨意評(píng)審、工作馬虎,評(píng)審結(jié)論影響施工或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任或刑事責(zé)任。四是注重與業(yè)主單位的溝通。對(duì)預(yù)算評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)漏缺項(xiàng)、不合理,清單漏項(xiàng)等現(xiàn)象,及時(shí)與業(yè)主單位溝通,提出調(diào)整意見(jiàn),督促業(yè)主單位對(duì)設(shè)計(jì)和預(yù)算清單位進(jìn)行優(yōu)化完善,避免了工程實(shí)施過(guò)程中大量的工程變更增量,使工程建設(shè)順利推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,確;ㄙY金安全高效運(yùn)行
今年以來(lái),我們嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理,規(guī)范資金核撥程序,努力提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,確保了基建資金安全高效運(yùn)行。
一是對(duì)工程實(shí)際完成工作量進(jìn)行逐筆審核,市本級(jí)投資項(xiàng)目按瑞府辦[2012]38號(hào)文件規(guī)定、上級(jí)投資項(xiàng)目按合同約定條款付款,有效保障了項(xiàng)目推進(jìn),維護(hù)了財(cái)政紀(jì)律和施工單位合法權(quán)利。經(jīng)統(tǒng)計(jì),撥付工程項(xiàng)目資金94264.1萬(wàn)元,其中:撥付工程舊欠工程款1412.4萬(wàn)元、非舊欠工程款37460.73萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置款2686.54萬(wàn)元、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款4409.18萬(wàn)元、征地款17979.61萬(wàn)元、拆遷款5369.89萬(wàn)元、遷墳款191.8萬(wàn)元、中介服務(wù)費(fèi)3128.79萬(wàn)元、貸款利息及建設(shè)管理費(fèi)用等21625.16萬(wàn)元,資金來(lái)源包括:
1、上級(jí)專項(xiàng)資金支付項(xiàng)目資金8757.84萬(wàn)元,全部為工程款;
2、市本級(jí)財(cái)政安排撥付市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金74710.49萬(wàn)元,其中:撥付工程舊欠工程款1412.4萬(wàn)元、非舊欠工程款20663.5萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置款2686.54萬(wàn)元、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款4409.18萬(wàn)元、征地款17409.81萬(wàn)元、拆遷款3283.96萬(wàn)元、遷墳款191.8萬(wàn)元、中介服務(wù)費(fèi)3102.81萬(wàn)元、貸款利息及建設(shè)管理費(fèi)用等21550.49萬(wàn)元;
3、銀行貸款資金支付市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金4314.14萬(wàn)元,其中:支付工程款3642.68萬(wàn)元、征地款569.8萬(wàn)元、中介服務(wù)費(fèi)25.98萬(wàn)元、貸款利息及其他費(fèi)用等74.67萬(wàn)元;
4、惠叢生賬戶支付市旅游集散中心項(xiàng)目資金4762.64萬(wàn)元,其中:支付工程款2676.71萬(wàn)元、拆遷補(bǔ)償款2085.93萬(wàn)元;
5、市財(cái)政預(yù)借市旅游開(kāi)發(fā)公司景區(qū)建設(shè)工程款1720萬(wàn)元。
二是對(duì)市財(cái)政預(yù)借市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市建管公司、市紅都市政公司、市旅游開(kāi)發(fā)公司、市房產(chǎn)置業(yè)公司、市城建局等6個(gè)單位工程備用金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)梳理,并代市政府起草了督辦函,對(duì)糾正存在問(wèn)題提出了整改措施。之后,又對(duì)督辦函提出的整改情況進(jìn)行督查,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)仍不整改的單位,以市政府名義發(fā)出督查通報(bào),給予批評(píng),并提出進(jìn)一步明確工程備用金的使用范圍和管理辦法,有效規(guī)范了工程備用金使用行為;
三是開(kāi)展了對(duì)全市重點(diǎn)工程投資規(guī)模、資金來(lái)源等情況摸底預(yù)測(cè)、分析評(píng)估,為領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度項(xiàng)目資金提供決策依據(jù);
四是對(duì)工程項(xiàng)目推進(jìn)及征地拆遷安置工作中存在問(wèn)題及原因進(jìn)行分析,針對(duì)存在的問(wèn)題提出了完善體制機(jī)制、破解瓶頸難題的意見(jiàn)建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;
五是對(duì)城投集團(tuán)公司及其子公司的貸款項(xiàng)目資金來(lái)源、資金使用、工程款撥付等情況進(jìn)行核查,完善項(xiàng)目臺(tái)賬;
六是針對(duì)市旅游開(kāi)發(fā)投資公司提出墊付項(xiàng)目資金的問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)市旅游開(kāi)發(fā)投資公司2011-2012年財(cái)務(wù)收支核查工作,就四大景區(qū)項(xiàng)目資金來(lái)源、資金使用情況逐筆核實(shí)、梳理、匯總,并形成核查報(bào)告,上報(bào)市政府;
七是對(duì)下?lián)苤亮謽I(yè)局的2010年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金、下?lián)苤赁r(nóng)糧局的2007年以來(lái)的農(nóng)村沼氣池項(xiàng)目資金的收支、結(jié)余情況進(jìn)行核查,責(zé)成林業(yè)局對(duì)結(jié)余的油茶項(xiàng)目資金繳回財(cái)政基建專戶管理。
八是對(duì)旅游接待中心一級(jí)開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目資金來(lái)源及使用情況進(jìn)行清理,并按照市政府批復(fù)精神,對(duì)市財(cái)政墊付的應(yīng)計(jì)入開(kāi)發(fā)成本的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、工程代建費(fèi)及其他資金,督促開(kāi)發(fā)合作企業(yè)予以繳回。
(四)注重項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管,提升項(xiàng)目管理水平
為有效控制工程造價(jià),提升項(xiàng)目管理水平,我們監(jiān)管重心前移,注重事前事中監(jiān)管,有效推動(dòng)了項(xiàng)目進(jìn)展,提高了資金使用效率。從工程前期征地、拆遷,項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、勘探,到預(yù)算評(píng)審、合同簽訂、變更簽證、工程驗(yàn)收、增量審核等全過(guò)程,基建科積極主動(dòng)參與,配合業(yè)主單位解決實(shí)際問(wèn)題,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。一是對(duì)征地、房屋及地上附著物補(bǔ)償提前介入,參與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、清點(diǎn),對(duì)拆遷補(bǔ)償數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),參與對(duì)補(bǔ)償爭(zhēng)議、糾紛的協(xié)商及補(bǔ)償原則確定;二是對(duì)項(xiàng)目可行性研究及施工圖設(shè)計(jì)合理性、合規(guī)定性進(jìn)行審查,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)不清晰的,提出修正意見(jiàn);三是嚴(yán)格審查工程相關(guān)費(fèi)用。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等工程相關(guān)費(fèi)用,由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià),為防止中介服務(wù)費(fèi)用虛高,按市政府新瑞府辦字[2014]23號(hào)文件要求,對(duì)工程相關(guān)費(fèi)用最高限價(jià)提出審核意見(jiàn);四是參與工程招標(biāo)活動(dòng),對(duì)工程公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督;五是參與工程施工合同簽訂,對(duì)施工合同條款嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)文件約定及有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)格審查;六是參與對(duì)無(wú)定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料信息價(jià)格的設(shè)備材料進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià);七是參與工程推進(jìn)中的協(xié)調(diào)調(diào)度,對(duì)影響工程推進(jìn)遇到的問(wèn)題及時(shí)提出解決措施和建議;八是對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程增量、隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證;九是參與對(duì)已完工程、殘方工程、隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年共參加各種工程過(guò)程管理會(huì)議831次。其中:征地、房屋及地上附著物現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定73次、可研報(bào)告及施工圖審查45次、工程相關(guān)費(fèi)用審核最高控制價(jià)122次、參與工程招標(biāo)活動(dòng)83次、工程施工合同簽訂146次、設(shè)備材料市場(chǎng)詢價(jià)32次、協(xié)調(diào)調(diào)度57次、現(xiàn)場(chǎng)簽證140次、工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收143次。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力
為提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力,不斷適應(yīng)新形勢(shì)財(cái)政工作的要求,基建科在日常工作中,非常注重科室干部后續(xù)教育培訓(xùn),始終把提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)作為提升基建財(cái)務(wù)工作效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)常抓不懈。一是所有分派任務(wù)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,上班時(shí)間因下工地或開(kāi)會(huì)未完成,晚上回來(lái)必須利用加班時(shí)間完成,另外,為不影響市重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,基建科實(shí)行周末及節(jié)假日輪流值班,保證項(xiàng)目單位“隨叫隨到”;二是加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)新出臺(tái)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、基建財(cái)務(wù)管理政策文件、財(cái)務(wù)及工程預(yù)決算等業(yè)務(wù)知識(shí),統(tǒng)一組織全科人員集中學(xué)習(xí),并要求科室人員對(duì)所有關(guān)于基建政策規(guī)定,應(yīng)做到全面掌握了解、對(duì)答如流;另一方面注重科室干部的廉政建設(shè),結(jié)合基建財(cái)務(wù)工作特點(diǎn),制定了嚴(yán)格的廉政紀(jì)律規(guī)定,堅(jiān)持用完善的制度規(guī)范審核行為;定期組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)廉政規(guī)章制度,強(qiáng)化評(píng)審人員廉政意識(shí),用反面典型案例加強(qiáng)警示教育,增強(qiáng)評(píng)審人員的拒腐防變能力,為基建財(cái)務(wù)工作構(gòu)筑一道“防腐墻”。
二、存在困難和問(wèn)題
過(guò)去的一年也存在不少的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)工程增量、變更簽證未按規(guī)定執(zhí)行。部分業(yè)主單位因?qū)κ形、市政府關(guān)于工程增量、變更簽證方面的政策規(guī)定不甚了解,或?yàn)橼s工期,工程增量、變更未按規(guī)定及時(shí)辦理簽證或向市政府報(bào)告,特別是2012年前的一些工程項(xiàng)目,影響了工程增量及決算造價(jià)評(píng)審,一些工程項(xiàng)目久拖不結(jié),施工單位反映強(qiáng)烈。
(二)工程前期工作準(zhǔn)備不充分。部分項(xiàng)目由于時(shí)間緊,存在設(shè)計(jì)粗糙、漏項(xiàng)嚴(yán)重、預(yù)算編制不規(guī)范等問(wèn)題,或者邊施工,邊設(shè)計(jì),邊調(diào)整,導(dǎo)致預(yù)算控制價(jià)失真、工程變更簽證量大,為日后工程增量留下了隱患,嚴(yán)重影響了工程預(yù)算評(píng)審及項(xiàng)目推進(jìn)。
(三)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。目前我市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、補(bǔ)償項(xiàng)目不全、操作性不強(qiáng),給實(shí)際拆遷補(bǔ)償帶來(lái)困難。
(四)基建評(píng)審管理力量薄弱。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏綜合性人材,懂土建不懂水電、懂造價(jià)不懂建造,不能適應(yīng)包羅萬(wàn)象評(píng)審工作的要求,審核人員還只停留在理論基礎(chǔ)上,不能與實(shí)踐有機(jī)相結(jié)合;二是基建評(píng)審管理人員嚴(yán)重不足,很難承擔(dān)日益增加的基建評(píng)審、管理任務(wù)。
三、工作思路和目標(biāo)
工作總體思路是:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步理順基建管理機(jī)制,提升基建管理水平,加強(qiáng)基建管理隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展,更好的服務(wù)我市項(xiàng)目建設(shè)。
(一)提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。進(jìn)一步理順建筑設(shè)備材料詢價(jià)機(jī)制,杜絕合同簽訂中的施工單位委托行為,規(guī)范工程變更簽證,建立完善征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決制止隨意拆分項(xiàng)目、規(guī)避招投標(biāo)行為,防止施工圖審查走過(guò)場(chǎng),建立健全一套規(guī)范的基建管理機(jī)制。
(二)建立基建管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,針對(duì)目前基建管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)、內(nèi)部控制中存在的漏洞,完善體制機(jī)制,努力解決因制度不健全導(dǎo)致工作拖拉、辦事效率低、程序繁雜等問(wèn)題,建立基建管理高效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是選調(diào)一批作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員,充實(shí)基建管理和評(píng)審力量,以更好的服務(wù)我市的項(xiàng)目建設(shè);二是基建管理和評(píng)審人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹基建法律法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)基建管理調(diào)查和理論研究,全面提升基建隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力形成客觀公正、文明規(guī)范、清正廉潔的工作作風(fēng)。
(四)加強(qiáng)對(duì)外宣傳,利用多種形式,宣傳基建財(cái)務(wù)政策、法規(guī)、制度、文件,讓社會(huì)各界了解基建財(cái)務(wù)工作,讓基建財(cái)務(wù)制度得到深入貫徹執(zhí)行。
學(xué);ㄌ幑ぷ骺偨Y(jié)
,在學(xué)校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門和教學(xué)院系部的配合與支持下,基建處全體人員以和黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),全體黨員干部團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,凝心聚力,克服困難,以質(zhì)量,有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)我;üぷ,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、圓滿完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
基建處黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署,高度重視,積極組織發(fā)動(dòng),周密安排部署,表現(xiàn)出了組織有序、調(diào)研深入、評(píng)議公正客觀、整改措施具體等特點(diǎn),同時(shí)堅(jiān)持了“三個(gè)結(jié)合”,即把理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界結(jié)合起來(lái),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;把開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái),促進(jìn)東校區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行推進(jìn);把整改措施與解決師生員工關(guān)心的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),多為師生員工辦好事、辦實(shí)事,收到了較為顯著的成效。
1、思想意識(shí)得到了進(jìn)一步的凈化。黨員干部通過(guò)理論學(xué)習(xí),對(duì)照黨的群眾路線教育活動(dòng)的要求,認(rèn)真剖析自身在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識(shí)和黨性修養(yǎng),提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。通過(guò)邊查邊改、建章立制,對(duì)師生員工反映的問(wèn)題,通過(guò)完善各項(xiàng)制度和制定工作計(jì)劃,落實(shí)措施,積極進(jìn)行整改落實(shí),廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn),形成了團(tuán)結(jié)和諧的新局面。同時(shí)全體黨員干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。通過(guò)活動(dòng),廣大黨員、干部精神上補(bǔ)了“鈣”,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到人民是歷史的創(chuàng)造者,必須全心全意為人民服務(wù);進(jìn)一步增進(jìn)了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離,增強(qiáng)了同群眾一塊過(guò)、一塊苦、一塊干的自覺(jué)性;進(jìn)一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法,看到了在聯(lián)系服務(wù)群眾中的差距,增強(qiáng)了做好群眾工作的本領(lǐng)。廣大黨員、干部表示,自己找回了群眾觀點(diǎn),站正了群眾立場(chǎng),強(qiáng)化了宗旨意識(shí)。
2、工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的改進(jìn)。我們把教育實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái),針對(duì)部分干部職工人浮于事、效率低下、懶散推諉、自律不強(qiáng)等問(wèn)題,我們采取一邊整改,一邊看實(shí)效的方法,取到了明顯的效果。目前大家主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),工作效率明顯提高,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員精神振奮,帶動(dòng)了全東校區(qū)建設(shè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,精神面貌煥然一新,為今后各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善,制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)。這次活動(dòng)堅(jiān)持破立并舉,注重建章立制。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度,扎緊了制度籠子,強(qiáng)化了對(duì)不良作風(fēng)的剛性約束,按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng),通過(guò)認(rèn)真清理工作,按照建立、修訂、補(bǔ)充、完善的原則,遵照有關(guān)要求,結(jié)合基建處的工作實(shí)際,擬制定規(guī)章制度13個(gè),完善規(guī)章制度3個(gè),廢止規(guī)章制度11個(gè),修訂完善制度15項(xiàng)。
4、影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破。這次活動(dòng)積極回應(yīng)群眾關(guān)切,著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。在整改環(huán)節(jié),東校區(qū)建設(shè)工程指揮部針對(duì)征集到的意見(jiàn)和建議,在“邊整邊改、立行立改”的基礎(chǔ)上,召開(kāi)專題會(huì)議,結(jié)合東校區(qū)建設(shè)工作實(shí)際,研究部署整改工作。通過(guò)各種渠道征集到群眾意見(jiàn)50多條,自查問(wèn)題30多條,分別建立整改臺(tái)賬,做到立行立改。明確整改時(shí)限,責(zé)任到人。全體黨員干部本著對(duì)學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真反思在工作中存在的問(wèn)題,端正態(tài)度,展開(kāi)學(xué)習(xí)討論。班子成員做深刻地批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)照檢查,自我剖析。對(duì)于群眾提出的意見(jiàn),事關(guān)學(xué)校發(fā)展的、合理的,抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐條梳理,不折不扣地地進(jìn)行整改。其中立行立改事項(xiàng)7項(xiàng),近中期整改事項(xiàng)3項(xiàng),遠(yuǎn)期整改事項(xiàng)12項(xiàng),并把問(wèn)題逐條歸納,規(guī)定整改時(shí)限,分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人和各部門負(fù)責(zé)人,切實(shí)做到了責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施“三落實(shí)
二、較為圓滿的完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)
,基建處領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工牢固樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí),面對(duì)工作的意料不到的困難和問(wèn)題,沉著應(yīng)對(duì)、干事創(chuàng)業(yè)。一年來(lái),努力完成圖書(shū)館建設(shè)、大學(xué)生活動(dòng)中心、新建學(xué)生公寓等工程任務(wù),及時(shí)開(kāi)展各類修繕作業(yè),積極穩(wěn)步地推進(jìn)各項(xiàng)新建建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展工作,強(qiáng)化基建管理,基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、圖書(shū)館工程今年完成了二次精裝修、吊頂工程,逐步進(jìn)行驗(yàn)收;中央空調(diào)系統(tǒng)、消防工程、電梯、燈具等設(shè)備的聯(lián)機(jī)調(diào)試接近尾聲。
2、大學(xué)生生活動(dòng)中心工程建筑面積目前已主體封頂,春節(jié)前完成二次結(jié)構(gòu)及砌體施工作業(yè)。二次結(jié)構(gòu)工程施工至4層。
3、新建學(xué)生公寓建筑面積11814平方米,施工圖設(shè)計(jì)審圖工作完成,總包施工隊(duì)伍于10月份進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工,年底可施工至主體三層。
4、中心湖景觀工程及圖書(shū)館周邊景觀工程基本完工,中心湖已開(kāi)始蓄水完成。
5、完成了專家公寓及學(xué)校公共建筑的修繕工作;
6、配合相關(guān)部門進(jìn)行老校區(qū)熱力管網(wǎng)改造的前期招標(biāo)工作,目前熱交換站土建部份基本完工。
7、東校區(qū)專家公寓成本核算已公示,正在收集意見(jiàn)反饋。
8、東校區(qū)幼兒園建筑面積約2500平方米,規(guī)模270名幼兒,標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)教學(xué)班,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),各項(xiàng)工作按既定目標(biāo)有序向前推進(jìn)。
三、加強(qiáng)管理規(guī)范化、完善工作機(jī)制
,結(jié)合新校區(qū)建設(shè)以來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),適時(shí)修訂完善了科室工作職責(zé)和崗位職責(zé),出臺(tái)了項(xiàng)目管理規(guī)范性系列文件。在本年度內(nèi),我處在基建管理中嚴(yán)格按照以上制度和規(guī)范,明確個(gè)人分工,層層分解任務(wù),實(shí)行精細(xì)管理,同時(shí)加強(qiáng)自身團(tuán)隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,強(qiáng)調(diào)各科室及每個(gè)工作人員的協(xié)調(diào)和配合,保證了基建管理工作的有效性和可控性,理順了各部門之間的關(guān)系,完善了工作責(zé)任制。投資計(jì)劃科盡職盡責(zé),具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)組織、審計(jì)結(jié)算,在工作開(kāi)展中嚴(yán)格按照程序、制度規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作,全年共完成招標(biāo)項(xiàng)目50項(xiàng),簽約合同額5000萬(wàn)元,審計(jì)項(xiàng)目37項(xiàng),審計(jì)金額11988.9萬(wàn)元,審減金額2235.5萬(wàn)元;工程科嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),統(tǒng)籌安排落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)展開(kāi),及時(shí)組織各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工;材料科嚴(yán)把材料品牌遴選,加強(qiáng)材料供貨及現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)查偽劣建筑材料在現(xiàn)場(chǎng)的使用;辦公室積極開(kāi)展對(duì)外聯(lián)系、加強(qiáng)內(nèi)部管理和對(duì)外服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)信息公開(kāi),一年來(lái)共發(fā)布各類工程建設(shè)信息20條,撰寫新聞報(bào)道10余篇。各科室各司其職,密切配合,使東區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作井然有序,有條不紊向前推進(jìn)。
四、轉(zhuǎn)變工作思路,改進(jìn)工作作風(fēng)。
針對(duì)圖書(shū)館項(xiàng)目工期滯后問(wèn)題:由于總包方的嚴(yán)重違約及不作為,以致作為我校標(biāo)志性建筑的圖書(shū)館工程不能早日完工,全處職工壓力極大,但對(duì)此問(wèn)題全處職工工作態(tài)度上不消極,工作方法上想辦法,群策群力,從嚴(yán)格資金監(jiān)管到及時(shí)組織甲方包的各承包商按時(shí)完工、另行組織施工力量趕工等措施,同時(shí)嚴(yán)格按照合同及相關(guān)規(guī)范制度執(zhí)行索賠工作,以維護(hù)學(xué)校的利益。
針對(duì)公建項(xiàng)目、專家公寓質(zhì)量修繕及功能完善問(wèn)題:為確保質(zhì)保期內(nèi)的工程質(zhì)量缺陷及時(shí)修繕,采取了積極主動(dòng)地向05教學(xué)樓入住院系、后勤服務(wù)總公司宿管單位和專家公寓物業(yè)公司等部門書(shū)面調(diào)查質(zhì)量問(wèn)題,同時(shí)分工到人,定期對(duì)既有建筑加強(qiáng)巡視檢查,對(duì)反映和檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行維修,在程序上做到維修完成后及時(shí)向問(wèn)題反映單位和個(gè)人進(jìn)行回復(fù)和意見(jiàn)征求,在組織上做到及時(shí)組織隊(duì)伍進(jìn)行修繕,較短時(shí)間內(nèi)達(dá)到用戶滿意。在專家公寓修繕及功能完善方面,對(duì)于住戶投訴,努力做到接意見(jiàn)反映后第一時(shí)間派人現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)解決,努力減少住戶的抱怨與顧慮。針對(duì)專家公寓空調(diào)系統(tǒng)使用中的問(wèn)題,及時(shí)組織專家論證、開(kāi)展線路改造及調(diào)試整改工作,確保系統(tǒng)處于良好工作狀態(tài)。
針對(duì)建設(shè)環(huán)境治理問(wèn)題:強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)打卡簽到制度,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的自律管理;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)隊(duì)伍管理,利用工作聯(lián)系單制度、工程款支付手段等方法強(qiáng)化各施工單位的履約意識(shí);積極主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程各方反映的問(wèn)題及時(shí)解決,遇到重大問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),避免矛盾升級(jí)。努力做好維穩(wěn)工作,積極主動(dòng)與各級(jí)建設(shè)行政主管部門溝通。
五、狠抓質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量
狠抓質(zhì)量管理,不斷強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí),建設(shè)精品工程。一是堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓質(zhì)量,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢查制度。在施工中,實(shí)施質(zhì)量管理目標(biāo)從高、過(guò)程從細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)的內(nèi)部管理監(jiān)督檢查措施,加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量預(yù)控、監(jiān)控,處室工程技術(shù)人員能夠做到每日現(xiàn)場(chǎng)巡視,重要施工部位強(qiáng)化檢查,及時(shí)整改設(shè)計(jì)缺陷,優(yōu)化施工工藝,嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)和檢查,杜絕劣質(zhì)建材在現(xiàn)場(chǎng)的出現(xiàn)和使用。
六、加強(qiáng)安全管理,全年安全生產(chǎn)無(wú)事故
認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制。及時(shí)下發(fā)各類整改通知并監(jiān)督整改到位,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn),全年未發(fā)生責(zé)任事故,為工程施工的順利開(kāi)展提供了重要保障。
七、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
,基建處按照我校的部署要求,認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),以負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了反腐倡廉各項(xiàng)工作。在具體工作中,我們著重抓了“三個(gè)堅(jiān)持”。
1、堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大監(jiān)督力度
一是狠抓責(zé)任制落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門科室作了明確分工,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo);二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,用制度約束人、管理人,確保各項(xiàng)基建工作的開(kāi)展嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事;三是堅(jiān)持處務(wù)公開(kāi),通過(guò)每周例會(huì)、處務(wù)會(huì)等工作方式,確保集體決策、工作程序、工作進(jìn)展公開(kāi)透明。認(rèn)真落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定和我校相關(guān)規(guī)定,全體職工干部做到了廉潔自律、遵紀(jì)守法、勤政務(wù)實(shí)。
2、堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育,加大黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性
以廉政制度建設(shè)年為契機(jī),每周例會(huì)中除進(jìn)行各項(xiàng)工作的檢查和部署外,堅(jiān)持開(kāi)展反腐倡廉的教育警示工作。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、通報(bào)典型案例,使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀,價(jià)值觀和權(quán)力觀。
3、堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),鏟除腐敗滋生的土壤
一是強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證規(guī)定的落實(shí)。元旦、春節(jié)、仲秋、國(guó)慶等重大節(jié)日期間,我們以多種形式重申嚴(yán)禁收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及貴重禮品等規(guī)定,提醒全體職工一定要注意廉潔自律,自愛(ài)自重;二是深入落實(shí)了黨員干部會(huì)員卡零申報(bào)、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度;三是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理規(guī)定,按立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)要求,層層審批,進(jìn)行陽(yáng)光操作;四是嚴(yán)格按照程序履行工程變更、工程款支付、合同評(píng)審、資料會(huì)簽制度。
通過(guò)采取一系列強(qiáng)有力措施,有力地防止了違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生。一年來(lái)未發(fā)生違背廉潔自律方面有關(guān)的事故、問(wèn)題,未給學(xué)院造成任何經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。
八、團(tuán)結(jié)協(xié)作,同舟共濟(jì),促進(jìn)基建工作高效開(kāi)展
一年來(lái),我處領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮班子的整體效能,促進(jìn)了處務(wù)工作的全面發(fā)展。
1、堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,不斷增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力
堅(jiān)持民主集中制原則,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部合力。班子自身的團(tuán)結(jié),是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用的關(guān)鍵,是完成全年各項(xiàng)工作的重要保證。在工作中我們一是堅(jiān)持集體決策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)民主集中制有關(guān)制度和規(guī)定,充分發(fā)揮處務(wù)工作集體決策作用,大事開(kāi)會(huì)碰頭,小事相互通報(bào),相互協(xié)調(diào)。二是強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)形成合力,強(qiáng)調(diào)全處職工講團(tuán)結(jié)、重友誼,強(qiáng)調(diào)大事講原則,小事講風(fēng)格,勁往一處使,工作上不互相推諉,努力形成民主平等和諧的團(tuán)結(jié)氛圍,
2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)校組織的政治學(xué)習(xí),同時(shí)積極組織專業(yè)技術(shù)人員參加基建管理方面的各類新規(guī)范,新制度的學(xué)習(xí)。通過(guò)對(duì)新版建設(shè)工程施工合同、2014工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等貫宣工作,提高了工作人員的理論及技術(shù)管理水平。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),充分發(fā)揮崗位職責(zé)
針對(duì)基建管理工作工作量大、程序嚴(yán)謹(jǐn)、事務(wù)繁雜的特點(diǎn),基建處實(shí)行全員參與基建管理工作,很多同志一崗多職、一專多能,大家在工作中任勞任怨,積極履行各自的崗位職責(zé),用辛勤的付出推動(dòng)了我;üぷ鞯捻樌_(kāi)展。
一年來(lái),按照學(xué)校的總體部署,基建處牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,干事創(chuàng)業(yè),與時(shí)俱進(jìn),基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但是,在工作中也存在著許多不足之處,主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
一是在工作計(jì)劃的執(zhí)行力不足,存在實(shí)際工作不能完全按照計(jì)劃落實(shí);二是管理方法和思路上有待提高;三是工程技術(shù)部分人員即將退休,現(xiàn)場(chǎng)管理力量不夠充實(shí);四是工作效率有待進(jìn)一步提高,部門信息溝通仍需進(jìn)一步加強(qiáng);五是圖書(shū)館工程的困境仍需下功夫努力應(yīng)對(duì)與解決。這些問(wèn)題的存在,是在今后的工作中我們要高度重視,及時(shí)調(diào)整和解決的。
在新的一年里,我們決心在學(xué)校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以學(xué);ü芾頌橹攸c(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)防腐倡廉教育,嚴(yán)格按制度、按程序辦事,愛(ài)崗敬業(yè),開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,促進(jìn)學(xué);ǜ黜(xiàng)工作的進(jìn)步和發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
公司基建工作總結(jié)
礦業(yè)公司:
今年是我公司豐收的一年,我公司在陜北礦業(yè)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞安全生產(chǎn)、狠抓質(zhì)量管理這一工作目標(biāo),大力開(kāi)展點(diǎn)線面管理、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,堅(jiān)持安全生產(chǎn)常抓不懈。截止10月底,我公司在項(xiàng)目基本建設(shè)期間未發(fā)生安全事故,較好的完成了目標(biāo)及任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、全年工作總結(jié)
(一)年度指標(biāo)完成情況
至10月底蘭炭和電石項(xiàng)目籌建已基本完成,蘭炭項(xiàng)目現(xiàn)已投產(chǎn),電石項(xiàng)目預(yù)計(jì)14月15日2#電石爐點(diǎn)火試生產(chǎn),現(xiàn)已進(jìn)入最后安裝調(diào)試階段。
(二)狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)會(huì)議精神
現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)常抓不懈的工作。我公司從年初就大力推行點(diǎn)線面管理,層層落實(shí)責(zé)任,制定和完善了現(xiàn)場(chǎng)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法等內(nèi)容。每周日我公司對(duì)生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)定期組織人員進(jìn)行檢查,并召開(kāi)工程調(diào)度會(huì),將檢查結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要文件形式通知施工單位,把每項(xiàng)工作及會(huì)議精神都落實(shí)到每個(gè)員工,確保項(xiàng)目基本建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)安全工作常抓不懈,基礎(chǔ)管理工作上臺(tái)階
安全工作是企業(yè)生產(chǎn)的生命線。我公司全面貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全了安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理體制,層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展安全培訓(xùn)教育,全力提高員工安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,增強(qiáng)了全員的安全意識(shí)。以“打非、治違、抓責(zé)任”為主題,認(rèn)真排查和整改安全隱患,確保安全生產(chǎn),不斷增強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全水平,積極舉辦了“安全月”活動(dòng),強(qiáng)化事故應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高了員工應(yīng)急事故的處置能力。積極推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,受到了上級(jí)安全部門的肯定和認(rèn)可。
(四)立足本職,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)
嚴(yán)格控制原料及產(chǎn)品進(jìn)出廠質(zhì)量,充分發(fā)揮質(zhì)控工作在生產(chǎn)過(guò)程中的“眼睛”作用。我公司對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)的辦法,確保工程中所用原材料檢驗(yàn)全部合格后方可使用,且對(duì)每項(xiàng)隱蔽工程都要驗(yàn)收,保證施工質(zhì)量按期完工。
當(dāng)然,今年的工作還存在著諸多不足之處。如管理不嚴(yán)不細(xì),管理人員短缺,管理職責(zé)界定不明確,制度執(zhí)行不嚴(yán)格,施工單位較多,人員多而復(fù)雜,責(zé)任制落實(shí)不到位,現(xiàn)場(chǎng)隱患多、違章現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這都為事故的發(fā)生埋下了隱患。我們將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)職工思想政治工作,進(jìn)一步完善細(xì)節(jié)化管理及基礎(chǔ)管理存在的薄弱環(huán)節(jié),更好的完成公司下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)任務(wù),使之更上水平,邁上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。
二、工作安排
(一),更是公司跨越發(fā)展的關(guān)鍵年。我們要探索新形勢(shì)下的工作思路和企業(yè)管理模式,完成公司年度經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)、推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們將緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)的總體戰(zhàn)略部署,加班加點(diǎn)完成項(xiàng)目基本建設(shè)任務(wù),并樹(shù)立一個(gè)中心,突出兩大重點(diǎn),建立三套體系,加強(qiáng)五項(xiàng)管理,完成十項(xiàng)指標(biāo)。
樹(shù)立一個(gè)中心:就是要?jiǎng)訂T一切力量,狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保廠前區(qū)及生活區(qū)籌建工作順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)公司辦公區(qū)配備完善及員工生活條件提高的目標(biāo)。
突出兩大重點(diǎn):就是要做好二期煤焦油加氫項(xiàng)目及電廠前期準(zhǔn)備工作,確保二期項(xiàng)目上半年完成設(shè)計(jì)及基礎(chǔ)工程,下半年完成項(xiàng)目建設(shè)工程。
建立三套體系:就是要建立規(guī)范的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管控體系、公司總部與各分廠財(cái)務(wù)核算體系和部門、個(gè)人績(jī)效考核體系。
加強(qiáng)五項(xiàng)管理:就是加強(qiáng)安全管理、基本建設(shè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和人力資源管理。
完成雙項(xiàng)指標(biāo):完成項(xiàng)目廠前區(qū)、生活區(qū)、二期項(xiàng)目建設(shè);安全生產(chǎn)零事故。
(二)存在問(wèn)題:
1、一期項(xiàng)目建設(shè)我部門深深感受到因?yàn)橘Y金的緊張而造成了施工單位工作不配合、施工人員無(wú)法滿足工程要求、無(wú)法按期完工等情況。生活區(qū)、廠前區(qū)和二期煤焦油加氫項(xiàng)目建設(shè)公司是否能夠配備充裕的資金。
2、基建管理部要增加土建及安裝技術(shù)人員,負(fù)責(zé)日常項(xiàng)目建設(shè)、資料整編、安裝調(diào)試及協(xié)調(diào)工作。爭(zhēng)取在工作中責(zé)任落實(shí)、安排明確,確保工程早日竣工。
3、公司在項(xiàng)目建設(shè)工程中是否可招標(biāo)公正,確保優(yōu)質(zhì)施工單位進(jìn)駐我公司項(xiàng)目建設(shè)。施工單位的良莠既影響到我公司項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,又影響到我公司項(xiàng)目是否能夠順利按期竣工并投入生產(chǎn)使用。
已經(jīng)到了尾聲,回顧過(guò)去,我們付出了,也收獲了。是一個(gè)新的開(kāi)始,我們將會(huì)在礦業(yè)公司的帶領(lǐng)下堅(jiān)持不懈、努力奮進(jìn)為公司創(chuàng)出更多的效益!
農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)
縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室:
,我局在縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞圍繞“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、建設(shè)六個(gè)林業(yè)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)跨越”的全省林業(yè)發(fā)展思路和市委、市政府建設(shè)“國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市”五年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)、農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和年度林業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),以“科學(xué)發(fā)展、興林富民”為任務(wù),以“三大工程”建設(shè)為工作主線,拓展林業(yè)發(fā)展路子,強(qiáng)化資源林政管理,不斷提升森林經(jīng)營(yíng)與管理水平,截止目前,全縣營(yíng)造林面積6.15萬(wàn)畝,完成退耕還林專項(xiàng)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目面積3.87萬(wàn)畝,鞏固退耕還林面積9.5萬(wàn)畝,完成投資3430.9萬(wàn)元。與此同時(shí),我縣按照“全域統(tǒng)籌、分類推進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破”的思路,積極發(fā)展以楨楠為代表的珍稀樹(shù)木育苗和種植基地,建立以云峰寺為依托的珍稀樹(shù)木采種基地,全力推進(jìn)造林綠化工作以青龍、大田壩、五憲等縣城周邊中低海拔地區(qū)建立珍稀樹(shù)木種植基地,提高現(xiàn)有林分質(zhì)量,積極探索適合滎經(jīng)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新路子。與此同時(shí),加強(qiáng)林區(qū)公路建設(shè),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣全面完成了度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標(biāo),現(xiàn)全面總結(jié)如下:
一、項(xiàng)目任務(wù)完成情況
去年9月以來(lái),我局充分利用冬春適宜造林季節(jié),認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,完成鞏固退耕還林成果面積9.5萬(wàn)畝,完成率100%,退耕還林專項(xiàng)建設(shè)3.87萬(wàn)畝,完成率100%。完成營(yíng)造林面積6.15萬(wàn)畝,完成率102.5%,全縣11.03萬(wàn)人參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),義務(wù)植樹(shù)38.2萬(wàn)株。新育苗面積200畝,預(yù)計(jì)可供造林幼苗400萬(wàn)株。
建設(shè)投入資金3430.9萬(wàn)元,占投資計(jì)劃2913萬(wàn)元的117.8%,其中:退耕還林專項(xiàng)建設(shè)投資1083.4萬(wàn)元,鞏固退耕還林完成投資1187.5萬(wàn)元,營(yíng)造林完成投資1160萬(wàn)元。
二、主要工作舉措
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、制度完備
1、縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入重要議事日程成立了農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任負(fù)責(zé)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的溝通聯(lián)絡(luò)、信息搜集和報(bào)送,專人負(fù)責(zé)檔案管理等日常工作。
2.縣局領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作與造林綠化工作和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)列入重要議事日程,有明確的目標(biāo),采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)解決工作中的重大問(wèn)題。為了確保各項(xiàng)造林綠化任務(wù)的順利完成,今年年初縣政府與林業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),作為年終考核的依據(jù)。縣委、縣政府在今年年初召開(kāi)林業(yè)工作會(huì),對(duì)今年造林綠化工會(huì)作進(jìn)行了安排部署、明確了目標(biāo)、落實(shí)了責(zé)任。平時(shí),林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對(duì)造林綠化事項(xiàng)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定切實(shí)可行的工作措施,解決工作中和重大問(wèn)題,確保造綠化工作順利開(kāi)展和卓有成效。
(二)建立健全責(zé)任制
建立健全政府和部門雙線林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),建立了天然林資源保護(hù)和退耕還林還工程目標(biāo)責(zé)任制、森林防火責(zé)任制、林業(yè)有害生物和野生動(dòng)物疫源疫病疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和防控體系?h政府在年初與林業(yè)局以及21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了造林綠化目標(biāo)責(zé)任書(shū)和森林資源保護(hù)管理責(zé)任書(shū),層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,把工程建設(shè)的成效作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容,制定出具體目標(biāo),定期進(jìn)行考核,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
1.建立健全天然林資源保護(hù)工程責(zé)任制,工作措施落實(shí),獎(jiǎng)懲逗硬,未發(fā)生破壞天然林資源的重、特大案件。
2.建立健全退耕還林工程責(zé)任制,工作措施有力,獎(jiǎng)懲逗硬,退耕還林成果得到有效鞏固;嚴(yán)格執(zhí)行《退耕還林條例》等法規(guī),無(wú)違法、違紀(jì)行為。
3.我縣嚴(yán)格按照《森林防火條例》的要求,認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)為森林防火工作的第一責(zé)任人,親自抓防火,具體抓落實(shí),切實(shí)履行好自已的職責(zé)。實(shí)行防火系統(tǒng)分工,平時(shí)按責(zé)任分工抓預(yù)防,發(fā)生火災(zāi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓撲救。各司其職,各負(fù)其責(zé),集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件、資源條件和社會(huì)穩(wěn)定條件。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制的落實(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)都有一名局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé),逐級(jí)簽定防火合同,狠抓落實(shí),不流于形式。年初,森林防火指揮部指揮長(zhǎng)與各成員單位責(zé)任人簽訂森林防火責(zé)任狀21份,并交納防火抵押金。森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)、林業(yè)局與各天保工程實(shí)施單位責(zé)任人簽定責(zé)任狀5份,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管林業(yè)的鄉(xiāng)長(zhǎng)簽定了21份責(zé)任書(shū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及天保工程施業(yè)區(qū)護(hù)林員也分別簽定了責(zé)任書(shū),將每一山頭地塊落實(shí)到人。各單位嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在防火期內(nèi)不得外出,堅(jiān)守工作崗位,堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊、縱向到底的森林防火責(zé)任體系。我縣森林防火措施得力,火源管理措施到位,防火工作中實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬,取得效果明顯,2013年全年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生。
4.建立健全了林業(yè)有害生物和野生動(dòng)物疫源疫病疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和防控體系,隊(duì)伍穩(wěn)定,責(zé)任到位,無(wú)重大林業(yè)有害生物和野生動(dòng)物疫源疫病發(fā)生蔓延。
(三)全力構(gòu)建示范體系
通過(guò)不斷加大宣傳力度,推廣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),多角度、全方位引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性和積極性,用示范引導(dǎo)人、用示范帶動(dòng)人、用示范鼓舞人。在滎經(jīng)縣龍蒼溝鎮(zhèn)快樂(lè)村建立1000畝林竹豐產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范區(qū),發(fā)送林竹專用肥5萬(wàn)公斤,1000畝林竹實(shí)施豐產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施后預(yù)計(jì)每年可增加木竹產(chǎn)量500噸,增加收益20萬(wàn)元。召開(kāi)技術(shù)推廣宣傳培訓(xùn)會(huì)2次,培訓(xùn)林農(nóng)500多人(次),編印技術(shù)資料500多份。
(四)完善政策,增加投入
堅(jiān)持國(guó)家、地方、社會(huì)、個(gè)人一齊上,多渠道、多層次、多方位籌措建設(shè)資金。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利基本建設(shè)的扶持政策,建立健全穩(wěn)定的投入機(jī)制,實(shí)行優(yōu)惠稅收政策和信貸支持,扶持各類社會(huì)主體積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。2013年9月—9月投入資金3430.9萬(wàn)元,其中:中央資金1984.7萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政投入302.4萬(wàn)元,同比增加11.7%,縣級(jí)財(cái)政投入683.6萬(wàn)元,同比增加68.3%,農(nóng)戶投資和投勞折資460.2萬(wàn)元,資金下達(dá)文件及資金撥付領(lǐng)導(dǎo)指示復(fù)印件附后。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道及信息報(bào)送
為營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍,我縣充分利用各種途徑和形式,廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員。一是充分利用會(huì)議、專欄、標(biāo)語(yǔ)等形式加大宣傳動(dòng)員和引導(dǎo)力度。二是通過(guò)算對(duì)比帳,大戶傳幫,現(xiàn)身說(shuō)法等靈活形式主動(dòng)投入、真誠(chéng)服務(wù)、重點(diǎn)突破,讓農(nóng)戶切身感受到搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的好處,充分調(diào)動(dòng)起了農(nóng)戶的積極性。三是充分發(fā)揮好電視覆蓋廣、可視強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)辦電視專題節(jié)目,宣傳發(fā)展林業(yè)竹產(chǎn)業(yè)的政策措施、重要意義、經(jīng)濟(jì)效益等,宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展思路和成功經(jīng)驗(yàn),做到人人皆知,家喻戶曉,起到發(fā)動(dòng)再發(fā)動(dòng)、激發(fā)再激發(fā)的作用。
2013年9月—9月在四川省林業(yè)廳官方網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)版面宣傳報(bào)道滎經(jīng)縣林業(yè)建設(shè)11次,在雅安市林業(yè)局官方網(wǎng)站宣傳報(bào)道滎經(jīng)縣林業(yè)建設(shè)55次,宣傳報(bào)道復(fù)印件附后。
(六)加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
1.珍稀樹(shù)木種植基地
為了調(diào)整我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),2013年我縣制定了發(fā)展以楨楠、紅豆杉為代表的珍稀樹(shù)木種植基地的規(guī)劃方案,2013—新發(fā)展楨楠0.8萬(wàn)畝。建立了以云峰寺為中心的楨楠采種基地,并依托森楠公司、鴻林集團(tuán)建立了楨楠育苗基地,為我縣珍稀樹(shù)木種植基地建設(shè)提供了種苗保障。
2.抓好林區(qū)公路建設(shè)
當(dāng)前制約我縣林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素是林業(yè)公路太少,路網(wǎng)密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常的發(fā)展水平?h發(fā)改、財(cái)政、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧移民等部門整合項(xiàng)目,科學(xué)規(guī)劃,多渠道籌資,加大林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,優(yōu)先解決資源富集區(qū)的通村、通林區(qū)公路問(wèn)題,縣上給與相應(yīng)補(bǔ)貼,新建林區(qū)公路(寬3.5米以上)每公里補(bǔ)助6萬(wàn)元。截止目前,全縣共完成林區(qū)公路建設(shè)65公里。
3.打造苗圃基地
滎經(jīng)縣現(xiàn)有苗圃規(guī)模較小,繁育的苗木品質(zhì)參差不齊,規(guī)格品種不全,數(shù)量供不應(yīng)求,有待進(jìn)一步調(diào)整組合。為此,結(jié)合竹產(chǎn)業(yè)、木質(zhì)原料林和珍貴樹(shù)種基地建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展苗圃基地200畝,重點(diǎn)結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建投入資金150萬(wàn)元改善滎經(jīng)縣涼亭苗圃業(yè)務(wù)用房(150平方米),新建外接公路橋一座,苗圃土壤改良100畝。主要培育楨楠、楊樹(shù)、榿木、綿竹、慈竹6號(hào)等種苗,以此帶動(dòng)五憲鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、嚴(yán)道鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗圃的建立和發(fā)展,主要培育柳杉、水杉、楨楠、紅豆杉、樺木、臺(tái)灣榿木等樹(shù)種。
4.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
我縣林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)是我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)。為了使我縣林下經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,更好促進(jìn)林農(nóng)增收致富,為此,我縣依托鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目,規(guī)劃茶葉在原有0.5萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上新增基地3萬(wàn)畝,天麻在原有0.1萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上新增基地0.3萬(wàn)畝,林下養(yǎng)雞(禽)達(dá)800萬(wàn)只,養(yǎng)牛、羊達(dá)1萬(wàn)余頭。
(七)切實(shí)加強(qiáng)天然林管理和保護(hù)
1.加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任
一根據(jù)滎經(jīng)縣天保工程二期實(shí)施方案,我縣134.6萬(wàn)畝森林管護(hù)分別由泡草灣林業(yè)有限責(zé)任公司、泥巴山林業(yè)有限責(zé)任公司、林產(chǎn)品有限責(zé)任公司、縣森林經(jīng)營(yíng)管理站、大相嶺自然保護(hù)局五家單位承擔(dān),為有效實(shí)施森林管護(hù),我們層層簽訂了責(zé)任狀,從上到下建立起完善的目標(biāo)、強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),進(jìn)一步修訂完善了《滎經(jīng)縣天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)監(jiān)管辦法》,并出臺(tái)此辦法《實(shí)施細(xì)則》,同時(shí)要求各森林管護(hù)實(shí)施單位制定了相應(yīng)的森林管護(hù)實(shí)施考核細(xì)則,為貫徹落實(shí)好《實(shí)施細(xì)則》,林業(yè)局天保辦年初再次對(duì)全縣森林管護(hù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓每個(gè)管護(hù)員進(jìn)一步明確職責(zé)、責(zé)任和管護(hù)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的有章可循。從而確保了134.6萬(wàn)畝公益林的有效管護(hù)。
2.加強(qiáng)檢查、確保質(zhì)量
為鞏固天保工程一期建設(shè)成果,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于組織開(kāi)展度天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施情況綜合核查的通知》辦天字〔2014〕50號(hào)和四川省林業(yè)廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于組織開(kāi)展度天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施情況綜合核查的通知》川林辦〔2014〕30號(hào)等文件精神,我局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局天保辦、財(cái)務(wù)、資源股為成員的自查驗(yàn)收工作小組,并抽調(diào)局天保辦、財(cái)務(wù)股、資源股、五家實(shí)施單位業(yè)務(wù)骨干10人組成的工作組,于5月10日至5月25日歷時(shí)16天時(shí)間,對(duì)五家天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施單位的管護(hù)實(shí)施情況,進(jìn)行了逐項(xiàng)逐條對(duì)照檢查,檢查覆蓋五家實(shí)施單位的15個(gè)管護(hù)站、208個(gè)管護(hù)人員(外聘人員37人),檢查率為100%。在檢查中,對(duì)存在的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的整改意見(jiàn),從而提高工程建設(shè)質(zhì)量,確保工程的順利實(shí)施。
3.加強(qiáng)安全管理、確保管護(hù)安全
安全是一切工作的基礎(chǔ),為做到防范于未然。林業(yè)局要求各個(gè)管護(hù)站必須配備相應(yīng)的防火、防汛工具和防護(hù)用具,天保辦每個(gè)季度都要深入各管護(hù)站(點(diǎn)),對(duì)不同時(shí)期的安全重點(diǎn)進(jìn)行檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、要求其專人負(fù)責(zé)、限期整改。從而增強(qiáng)管護(hù)員安全防范意識(shí),同時(shí)對(duì)林區(qū)的生產(chǎn)施工單位,要求管護(hù)站務(wù)必與其簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。從而確保林區(qū)安全。
(八)加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理
1.強(qiáng)化和完善林木采伐管理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行“十二五”期間年森林采伐限額切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理工作的意見(jiàn)》和《滎經(jīng)縣林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)人工商品林采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)管的通知》文件精神,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,合理有序利用森林資源,嚴(yán)格按照“十二五”年采伐限額,憑證采伐,嚴(yán)禁超限額采伐。
在采伐限額分配方面,根據(jù)可采資源情況和森林經(jīng)營(yíng)的需要,確定輕重緩急的安排順序,優(yōu)先解決農(nóng)戶災(zāi)后重建生產(chǎn)、生活用材,同時(shí)充分考慮造林大戶的利益,實(shí)行采伐指標(biāo)公示制,確保林農(nóng)的知情權(quán)、參與權(quán)和公平享有采伐權(quán)。2013年我縣的年采伐限額為154816立方米。全年共下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林企單位采伐限額共計(jì)129200立方米,下達(dá)災(zāi)“4.20”蘆山地震受害林木清理和災(zāi)后恢復(fù)重建采伐用材35575立方米。2013年完成商品林采伐蓄積820914.314立方米,完成受害林木清理和災(zāi)后重建用材采伐蓄617.32立方米。我縣的年采伐限額為154816立方米。全年共下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林企單位采伐限額共計(jì)110830立方米。截止8月底年完成商品林采伐蓄積41140.717立方米,完成受害林木清理和災(zāi)后恢復(fù)重建用材采伐蓄2532.552立方米。
嚴(yán)格采伐審核程序。成片采伐的單位或個(gè)人,在申請(qǐng)林木采伐許可證前,必須要請(qǐng)有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì);申請(qǐng)采伐林木的集體(個(gè)人)須以書(shū)面形式向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出采伐林木申請(qǐng),并出具林權(quán)證原件,采伐林木申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容包括采伐目的、采伐地點(diǎn)、需采伐面積、蓄積、株數(shù)、出材量等內(nèi)容;根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例和《四川省林木采伐管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,由縣政務(wù)中心林業(yè)窗口負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審查,符合辦證條件的簽字呈報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)審核,分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)放林木采伐許可證;落實(shí)一個(gè)伐塊(小班)辦理1張采伐證制度;在當(dāng)年11月1日以后停止辦理申請(qǐng)采伐量大于300立方米的林木采伐許可證,12月20日以后停止當(dāng)年的木材采伐辦證的辦理。采伐前,應(yīng)就采伐許可證上的伐塊地點(diǎn)、面積、蓄積、時(shí)間和舉報(bào)電話向社會(huì)公示,讓社會(huì)各界知曉林木采伐政策,增加林木采伐透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
2.征占用林地管理
規(guī)范森林資源管理:為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范森林資源管理,切實(shí)保護(hù)森林資源,依法打擊和查處各類破壞森林資源的違法行為,根據(jù)雅安市林業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展征占用林地執(zhí)法大檢查的通知》(雅林發(fā)〔2013〕62號(hào))要求,在全局抽調(diào)執(zhí)法人員成立自查自糾執(zhí)法組,對(duì)全縣非法占用林地、亂砍濫伐等破壞森林資源的行為進(jìn)行自查自糾。
依法打擊破壞森林資源行為:根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》和雅安市林業(yè)局《雅安市林業(yè)局辦理占用征用林地審核審批事項(xiàng)指南》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照審核審批權(quán)限和規(guī)定對(duì)我縣境內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)者工程征占用林地進(jìn)行審核審批,嚴(yán)禁未批先占,杜絕濫占林地行為發(fā)生。全縣2013年8月至9月查處違法占用林地案件3起。針對(duì)全縣違法占用林地的案件,我局已行政立案處罰3起。
3.規(guī)范和加強(qiáng)木材流通管理,堅(jiān)持憑證運(yùn)輸制度
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《滎經(jīng)縣林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)人工商品林采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)管的通知》,辦理木材運(yùn)輸證時(shí),申請(qǐng)人必須提供木材合法來(lái)源證明(林木采伐許可證)原件、木材檢尺碼單等有關(guān)證明,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員按照林木采伐許可證批準(zhǔn)的數(shù)量辦理木材運(yùn)輸證,嚴(yán)禁超林木采伐許可證批準(zhǔn)數(shù)量辦理木材運(yùn)輸證。木材運(yùn)輸必須持有運(yùn)輸證,實(shí)行一車一證,憑證運(yùn)輸,任何承運(yùn)單位和個(gè)人都不得承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材,嚴(yán)禁無(wú)證運(yùn)輸、超運(yùn)輸證許可范圍運(yùn)輸。我局今年制定了《滎經(jīng)縣林業(yè)局加強(qiáng)木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查制度》探索建立以固定檢查為主,流動(dòng)巡查為輔的木材運(yùn)輸檢查新制度。全局共成了了6個(gè)巡查小組,在重點(diǎn)路段,重要時(shí)間段開(kāi)展執(zhí)法檢查,通過(guò)集中整治有效的遏制了林木非法采伐運(yùn)輸,保證了林木生產(chǎn)流通依法有序。
4.加強(qiáng)低效林改造管理,積極自查整改
我縣是林業(yè)大縣,全縣林業(yè)用地230萬(wàn)余畝,其中集體天然商品林地60余萬(wàn)畝,集體天然商品林地基本經(jīng)過(guò)人為采伐,其中低產(chǎn)低效林面積達(dá)30萬(wàn)余畝。2013年由于低改作業(yè)設(shè)計(jì)審查把關(guān)不嚴(yán),未能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的林分起源和保留帶設(shè)置等問(wèn)題,導(dǎo)致部分業(yè)主沒(méi)有嚴(yán)格按照低產(chǎn)低效林改造作業(yè)設(shè)計(jì)施工,保留帶設(shè)置不規(guī)范、部分小班內(nèi)的保留帶林木被采伐。現(xiàn)在我局按照省市相關(guān)主管部門要求停止了全縣38556.15畝低產(chǎn)低效林改造工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《雅安市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低產(chǎn)低效商品林改造管理工作的通知》(雅林發(fā)﹝2013﹞19號(hào))的精神,積極進(jìn)行自查整改。為加強(qiáng)已實(shí)施低改點(diǎn)的管理及時(shí)完成更新造林并兼顧低改業(yè)主利益,我局2013年10月會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)主對(duì)林區(qū)庫(kù)存材進(jìn)行現(xiàn)地核實(shí),在業(yè)主做出書(shū)面承諾書(shū),保證不再新砍一棵樹(shù)的情況下,同意低改業(yè)主在2013年12月20日前將庫(kù)存材運(yùn)輸完畢,并完成伐區(qū)清理。同時(shí)還要求已完成更新造林的低改點(diǎn),在5月之前進(jìn)行撫育,未造林地塊在清林后完成更新造林。
5.做好案件管理和核查工作
積極做好、采伐限額和征占用林地核查、公益林補(bǔ)償檢查等工作,全面貫徹執(zhí)行保護(hù)、培育和合理利用的原則,切實(shí)維護(hù)好正常的生產(chǎn)秩序,確保木材生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。加強(qiáng)林業(yè)行政案件的查處,并安排專人負(fù)責(zé)案件檔案的整理歸檔。2013年9月按照全市統(tǒng)一安排,行政案件交由森林公安統(tǒng)一辦理,林政資源股配合工作,發(fā)現(xiàn)案源及時(shí)組織調(diào)查取證后移交森林公安處理。截止9月目前共移交處理5起。
6.加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工管理
截止目前,我縣現(xiàn)有木竹材經(jīng)營(yíng)加工單位40家(其中8家未生產(chǎn)),其中經(jīng)營(yíng)木材的單位36家(加工木材原木及半成品的單位33家,成品3家),竹削片4家。全縣截止2013年底共辦理加工許可證換證20宗,廠址變更的1家。
為確保我縣木材經(jīng)營(yíng)加工業(yè)的總體發(fā)展與森林資源保護(hù)發(fā)展的總體要求相適應(yīng),我局要求加工企業(yè)必須建立和落實(shí)幾項(xiàng)制度,第一:實(shí)行定期檢查制。對(duì)使用原木加工半成品的單位,對(duì)經(jīng)營(yíng)本地木材的單位,每月進(jìn)行一次檢查。檢查內(nèi)容:是否認(rèn)真如實(shí)填寫《木竹材經(jīng)營(yíng)加工單位基本情況表》,是否有收購(gòu)無(wú)證木材的現(xiàn)象,是否有超范圍經(jīng)營(yíng)和加工的行為,檢查木材來(lái)源是否合法,建立專門的檢查記錄,每次檢查必須要有文字記載。第二:安裝監(jiān)控和建立遠(yuǎn)程可視平臺(tái),對(duì)每個(gè)加工企業(yè)的進(jìn)出木竹材情況,實(shí)行全方位不間斷監(jiān)管。第三:建立進(jìn)出材登記制。每個(gè)木竹材經(jīng)營(yíng)加工單位,必須要有由我局統(tǒng)一印制的《木竹材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)出材登記卡》,每購(gòu)進(jìn)一車(批)木材,必須持《木竹材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)出材登記卡》和所進(jìn)木材的木材運(yùn)輸證等合法證明到管理單位經(jīng)管理責(zé)任人審查后,由管理責(zé)任人填寫《木竹材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)出材登記卡》。每次收購(gòu)木材時(shí),收購(gòu)人、供貨人必須同時(shí)在木材的合法依據(jù)上簽字蓋章。木竹材經(jīng)營(yíng)加工單位運(yùn)輸木材(含半成品、成品)出廠(場(chǎng)),必須持《木竹材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)出材登記卡》和該批木材進(jìn)材依據(jù)到統(tǒng)一辦證點(diǎn)辦理木材運(yùn)輸證,辦理木材運(yùn)輸證時(shí)由辦證人員填寫出材登記。第四:建立木材經(jīng)營(yíng)加工情況報(bào)告制。每個(gè)木材經(jīng)營(yíng)加工單位,必須每半年填寫《木材經(jīng)營(yíng)加工情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)管理單位,各管理單位每半年以文字材料報(bào)告木竹材經(jīng)營(yíng)加工單位的管理情況。第五:實(shí)行違規(guī)扣分制。為每個(gè)木竹材經(jīng)營(yíng)加工單位建立檔案,并實(shí)行違規(guī)扣分制度。對(duì)違規(guī)限期內(nèi)不予以整改的企業(yè)實(shí)行罰款,強(qiáng)行整改或吊銷其木竹材經(jīng)營(yíng)資格證等。
7.積極做好林權(quán)糾紛調(diào)處和信訪接待工作
針對(duì)林權(quán)改革和征占用林地過(guò)程中暴露的問(wèn)題,保證林權(quán)發(fā)證工作質(zhì)量,加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度,積極配合林調(diào)委妥善處理林權(quán)糾紛,防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)林區(qū)秩序。2013年9月至8月,我股接到林權(quán)糾紛和信訪件10宗,處復(fù)10宗,協(xié)助配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)10起林權(quán)糾紛,有效遏制了矛盾的升級(jí)擴(kuò)大,將矛盾糾紛化解在基層。
8.林權(quán)抵押貸款登記工作
為拓寬林業(yè)投融資渠道,規(guī)范林權(quán)抵押貸款活動(dòng),防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,按照中國(guó)人民銀行、四川省林業(yè)廳、四川銀監(jiān)局共同發(fā)文關(guān)于印發(fā)《四川省林權(quán)抵押貸款管理辦法》的通知(成銀發(fā)(2010)41號(hào))的精神及相關(guān)規(guī)定辦理審核登記。林權(quán)抵押后,經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,該林權(quán)價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分,可重復(fù)抵押,但不得超過(guò)余額部分。抵押申請(qǐng)人在抵押期限內(nèi)對(duì)已辦理抵押登記的部分,不得重復(fù)申請(qǐng)辦理抵押登記,如抵押申請(qǐng)人故意隱瞞林權(quán)已抵押登記的事實(shí),提供虛假材料騙取登記機(jī)關(guān)重復(fù)登記的,該登記無(wú)效。截止2013年底,辦理林權(quán)抵押貸款11宗,貸款金額6225萬(wàn)元。
(九)改善大熊貓走廊帶生境
在泥巴山大熊貓走廊帶區(qū)域芹菜坪至三板橋按大熊貓棲息地標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了1300畝的植被恢復(fù)和在對(duì)108國(guó)道兩側(cè)范圍內(nèi)7000公頃大熊貓潛在棲息地加強(qiáng)了森林管護(hù),通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,提升了水源涵養(yǎng)能力,防止水土流失,帶來(lái)了較明顯的碳匯效果;通過(guò)能力建設(shè)、宣傳與交流等活動(dòng),提升泥巴山林場(chǎng)管護(hù)能力及周邊社區(qū)群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(十)加強(qiáng)同國(guó)際保護(hù)組織合作
2011年9月,滎經(jīng)縣林業(yè)局成立了“滎經(jīng)縣野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)”,協(xié)會(huì)作為“大相嶺水基金”生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目開(kāi)展的平臺(tái),以這個(gè)平臺(tái)為基礎(chǔ)同保護(hù)國(guó)際基金會(huì)、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)合作,讓泥巴山走廊帶區(qū)域內(nèi)的(泗坪鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)、新廟鄉(xiāng))社區(qū)來(lái)申請(qǐng)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,F(xiàn)項(xiàng)目支持的優(yōu)先領(lǐng)域除了已有的養(yǎng)蜂項(xiàng)目和涉及仿野生天麻的種植等其他農(nóng)副產(chǎn)品的種植上,同時(shí)還積極探索農(nóng)村沼氣和節(jié)柴灶項(xiàng)目的開(kāi)展。通過(guò)該項(xiàng)目的開(kāi)展,以滎經(jīng)縣野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)為平臺(tái),為大相嶺區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)有償服務(wù)工作建立長(zhǎng)效可持續(xù)的機(jī)制。
(十一)加強(qiáng)泥巴山大熊貓走廊帶建設(shè)和對(duì)重點(diǎn)棲息地監(jiān)測(cè)區(qū)域
2011年國(guó)家林業(yè)局、四川省林業(yè)廳把泥巴山大熊貓走廊帶列為優(yōu)先建設(shè)的大熊貓走廊帶,由中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)撥款建設(shè),通過(guò)對(duì)公路兩側(cè)的植被進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜藶檩o助更新措施,并在沒(méi)有竹子的區(qū)域適當(dāng)種植大熊貓可食竹,并加強(qiáng)對(duì)此區(qū)域人為活動(dòng)的管理,可以將大相嶺的大熊貓種群與邛崍山系大熊貓種群連接起來(lái),以恢復(fù)兩個(gè)種群的基因交流。這將更加有利泥巴山大熊貓走廊帶的恢復(fù)與管理。
大熊貓大相嶺種群是17個(gè)國(guó)家重點(diǎn)棲息地監(jiān)測(cè)區(qū)域,通過(guò)糞便DNA分析和距離咬節(jié)法監(jiān)測(cè),根據(jù)一年兩次的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)大熊貓種群數(shù)量、性比、個(gè)體空間分布所發(fā)生的變化,為大熊貓有效保護(hù)和管理提供系統(tǒng)科學(xué)的基礎(chǔ)信息。
現(xiàn)我局報(bào)送的基建項(xiàng)目《大相嶺自然保護(hù)區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目》301.8萬(wàn)元;我局與漢源林業(yè)局合作報(bào)送的基建項(xiàng)目《四川泥巴山大熊貓棲息地廊道建設(shè)項(xiàng)目》200萬(wàn)元;我局報(bào)送的科研項(xiàng)目《邛崍山與大相嶺山系連接地帶構(gòu)成大熊貓走廊帶關(guān)鍵因素研究》30萬(wàn)元。4.20蘆山地震后大熊貓泥巴山走廊帶區(qū)域和大熊貓放歸基地納入了災(zāi)后重建,已經(jīng)通過(guò)審核,現(xiàn)已開(kāi)始實(shí)施。
(十二)做好森林病蟲(chóng)害檢測(cè)和防治工作
森防工作是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要保障,我局歷來(lái)重視森防工作,把森林植物檢疫、監(jiān)測(cè)和預(yù)防林業(yè)有害生物放在林業(yè)工作的重要位置。在今年年初林業(yè)工作會(huì)議上,局領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)了森防檢疫工作對(duì)維護(hù)全縣森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要性和必要性,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天保工程實(shí)施單位必須按目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求完成目標(biāo)任務(wù),對(duì)全縣突發(fā)性林業(yè)有害生物,要求各監(jiān)測(cè)點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣林業(yè)局森防站。針對(duì)今年全縣的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)和防治,我局對(duì)全縣25個(gè)森防監(jiān)測(cè)點(diǎn)下達(dá)了監(jiān)測(cè)和防治目標(biāo)任務(wù),要求各森防監(jiān)測(cè)點(diǎn)必須按市林業(yè)局要求“四率”全部達(dá)標(biāo),具體責(zé)任落實(shí)到人,確保我縣森防目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。
實(shí)際監(jiān)測(cè)面積224.97萬(wàn)畝,監(jiān)測(cè)率為100%。通過(guò)監(jiān)測(cè),我縣發(fā)生林業(yè)有害生物的發(fā)生面積共3.5萬(wàn)畝(其中:竹子蟲(chóng)害1.3萬(wàn)畝,鼠害2.3萬(wàn)畝,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)97.51%。防治面積3.5萬(wàn)畝,其中無(wú)公害防治面積3.5萬(wàn)畝,無(wú)公害防治率100%,由于縣林業(yè)局森防站及時(shí)組織進(jìn)行防治,做到了防治措施及時(shí)、有力、科學(xué)、可靠,防治地區(qū)的生態(tài)環(huán)境良好,沒(méi)有發(fā)生成災(zāi)面積和環(huán)境污染,最大限度降低了林業(yè)有害生物對(duì)我縣森林的威脅。
三、下一步工作措施
(一)加強(qiáng)輿論宣傳,為穩(wěn)步推進(jìn)造林綠化工作營(yíng)造良好氛圍
繼續(xù)把宣傳工作作為重要任務(wù)來(lái)抓,在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效的基礎(chǔ)上,運(yùn)用多種媒體,采取多種形式,加大宣傳力度。要宣傳新形勢(shì)下做好造林綠化工作的重大意義,宣傳造林綠化已經(jīng)取得的巨大成效,宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策,宣傳各地造林綠化的經(jīng)驗(yàn)和措施及先進(jìn)典型。通過(guò)宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)建設(shè),形成良好的社會(huì)輿論氛圍。
(二)繼續(xù)抓好退耕還林工程督查和質(zhì)量管理
加強(qiáng)退耕還林工程的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,切實(shí)搞好退耕還林的后期管理工作。一是堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重的原則,防止邊治理邊破壞,禁止在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕和濫采、亂挖等破壞地表植被的行為,嚴(yán)禁邊退耕邊毀林開(kāi)荒。二是建立退耕還林植被管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。處理好林牧矛盾,積極推廣封山禁牧,舍飼圈養(yǎng)這一行之有效的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)封山禁牧,防止牲畜踐踏破壞,有效保護(hù)退耕還林成果。三是加強(qiáng)幼林地補(bǔ)植和病蟲(chóng)鼠害防治工作。
(三)鞏固珍稱樹(shù)木基地建設(shè)成果,強(qiáng)力推動(dòng)珍稱樹(shù)木產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.繼續(xù)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,努力在全社會(huì)營(yíng)造大力發(fā)展珍稱樹(shù)木產(chǎn)業(yè)的輿論氛圍。
2.加強(qiáng)栽種和管護(hù)的技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化珍稱樹(shù)木栽種工作的后期管理,全面提高珍稱樹(shù)木栽種的成活率。
3.將制定切實(shí)可行的珍稱樹(shù)木產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展綜合規(guī)劃,作為我縣林珍稱樹(shù)木基地建設(shè)工作的有力指導(dǎo)。
(四)建設(shè)、建好種苗和種苗采種基地
青龍鄉(xiāng)和煙竹鄉(xiāng)楠木林已列入全省珍稱樹(shù)木采種基地,將按照采種基地實(shí)施方案要求,對(duì)基地內(nèi)采種母樹(shù)實(shí)施加固保護(hù)、環(huán)境的清理、土壤改良等措施,建立完善相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。目前我縣涼亭種苗基地已經(jīng)建成并開(kāi)始試種多品種的優(yōu)質(zhì)林、竹苗,下一步我們將通過(guò)發(fā)展珍貴樹(shù)種楨楠種苗,帶動(dòng)全縣楨楠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范森林資源管理
1.對(duì)林木采伐工作重點(diǎn)狠抓監(jiān)督。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查資源情況及森林經(jīng)營(yíng)情況,年初將采伐指標(biāo)全部一次性下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保采伐指標(biāo)能及時(shí)分解到戶,按期完成“十二五”年度采伐限額,加強(qiáng)伐區(qū)監(jiān)管,堅(jiān)決打擊超伐、濫伐、異地采伐等破壞森林資源的違法行為。
2.進(jìn)一步規(guī)范木竹材經(jīng)營(yíng)加工。組織執(zhí)法人員定期或不定期巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,將按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)未生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的加工企業(yè)不予受理年審登記。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組制度技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè),改變我縣加工企業(yè)小、散、亂的面貌。
3.繼續(xù)完善征占用林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》、《林地保護(hù)利用規(guī)劃》,加大對(duì)非法占用林地的查處力度,確保森林植被恢復(fù)費(fèi)依法征收。加強(qiáng)臨時(shí)用地林業(yè)生產(chǎn)條件的恢復(fù)檢查,對(duì)不按規(guī)定恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件,依照有關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4.加強(qiáng)已實(shí)施低效林改造點(diǎn)管理,并督促完成更新造林,政策未明確之前堅(jiān)決不予啟動(dòng)。
5.加強(qiáng)林木運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅(jiān)持執(zhí)行林木運(yùn)輸流動(dòng)巡查制度,嚴(yán)厲打擊偷拉盜運(yùn)等違法違規(guī)行為,保護(hù)林木流通依法有序。
6.加強(qiáng)集體林林權(quán)流轉(zhuǎn)管理,嚴(yán)格審查辦理,并妥善協(xié)調(diào)化解歷史遺留問(wèn)題,對(duì)集體林地初始流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,嚴(yán)格審批權(quán)限。對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予受理。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)抵押管理的審查辦理,既要服務(wù)基層方便群眾,又要符合政策規(guī)定,切實(shí)可行。對(duì)企業(yè)、大戶的抵押登記必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)格執(zhí)行《四川省林地抵押貸款管理辦法》。
8.繼續(xù)開(kāi)展集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)的后期工作。配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決遺留問(wèn)題,化解林權(quán)糾紛,嚴(yán)格審查林權(quán)證的登記、發(fā)證工作,切實(shí)維護(hù)林區(qū)的和諧穩(wěn)定。
9.按照局安排,協(xié)調(diào)龍蒼溝森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及森林采伐,林地占用的相關(guān)工作,并加強(qiáng)監(jiān)管。
10.完成縣局安排的“4·20”災(zāi)后重建林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
(六)認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村綠化工作。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好新農(nóng)村建設(shè)綠化規(guī)劃,協(xié)助相關(guān)部門重點(diǎn)打造好高速路結(jié)合部、繞城路、“紅太路”等重點(diǎn)道路建設(shè)的綠化工作。
(七)做好林業(yè)有害生物防治。近年來(lái),由于蛇、鷹等天敵的減少,森林面積不斷擴(kuò)大,我縣松鼠數(shù)量不斷增多,對(duì)我縣主要樹(shù)種柳杉、杉木、水杉、黃柏等林木的危害不斷增大,成為山區(qū)廣大農(nóng)民的心病。為了有效防治松鼠對(duì)林木的危害,滎經(jīng)縣林業(yè)局森防站技術(shù)人員積極研究,并向本縣山區(qū)廣大農(nóng)民提供六點(diǎn)防治建議:第一,積極保護(hù)蛇、鷹等松鼠的天敵;第二,積極投放鼠籠、鼠鋏等捕鼠工具開(kāi)展物理防治措施;第三,結(jié)合營(yíng)林措施積極破壞松鼠的棲息場(chǎng)所;第四,積極聯(lián)系寵物市場(chǎng),將捕獲的松鼠拿到寵物市場(chǎng)變賣,提高捕捉者捕捉的積極性和能動(dòng)性,大范圍開(kāi)展捕捉工作;第五,積極進(jìn)行捕捉技術(shù)交流,培養(yǎng)山區(qū)廣大農(nóng)民的捕捉技能;第六,多鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合統(tǒng)籌,動(dòng)員廣大種植戶投放第二代抗疑血?jiǎng)⑹箪`等鼠藥,積極開(kāi)展化學(xué)防治工作。
農(nóng)建設(shè)工作已經(jīng)結(jié)束,在今后的工作中,我們將結(jié)合全省林業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要,突出造林綠化工作重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善管理措施,精心組織實(shí)施,以真心干林業(yè)、真情為林農(nóng)、真正做實(shí)事的情懷,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,推動(dòng)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和群眾利益最大化,為全面建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障再打基礎(chǔ)、再展風(fēng)采,為建設(shè)生態(tài)文明美麗四川繪就新篇章。
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