縣政府年終工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文第2頁

創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)1個，市級生態(tài)鎮(zhèn)15個、生態(tài)村10個，縣級生態(tài)鎮(zhèn)18個、生態(tài)村69個。綠化造林7.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)到58.7%。治理水土流失41平方公里�？h城垃圾填埋場、污水處理廠建成運營，新建7個集鎮(zhèn)垃圾堆放場，累計建成16個集鎮(zhèn)垃圾堆放場。漢江xxxx段污染綜合治理成效明顯，水質(zhì)保持在Ⅱ類以上。
四、著力改善民生，強(qiáng)化公共服務(wù)，發(fā)展成果普惠于民
——注重社會保障，民生工程深入實施。投資10.5億元的農(nóng)村十件實事得到落實。投放創(chuàng)業(yè)小額貸款5168萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1988人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.4萬人，務(wù)工收入9.2億元。發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)助2.18萬人1554萬元。城鄉(xiāng)低保覆蓋3.3萬人，農(nóng)民參合26.4萬人，城鎮(zhèn)醫(yī)保參保3.18萬人，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保1.07萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保18.6萬人，社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——注重統(tǒng)籌兼顧，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育質(zhì)量持續(xù)提升，高考成績再創(chuàng)新高，本科達(dá)線1326人，其中二本以上達(dá)線886人，比上年凈增99人，文理科二本以上達(dá)線率排全市第二；中考質(zhì)量大幅提升，中考人均分、及格率居全市第一。建成鎮(zhèn)幼兒園9所、寄宿制學(xué)校12所、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校20所，辦學(xué)條件持續(xù)改善。整合資金570萬元，資助貧困大學(xué)生796人。拿出300萬元獎勵教育先進(jìn)。醫(yī)改工作深入推進(jìn)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院“先診療、后結(jié)算”制度全面推行，院長實行公開聘任。新建2所鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣醫(yī)院與5所鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)。低生育水平繼續(xù)保持，殘疾人“十件實事”全面落實，食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成，其它各項事業(yè)都取得了新的成績。
——注重管理創(chuàng)新，社會更加和諧穩(wěn)定。深化聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法，開展縣直機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶幫建，開通便民服務(wù)“4411111”熱線電話，辦結(jié)“縣長信箱”群眾來信637件，便民渠道有效暢通。成立交通事故、校園安全、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛4個行業(yè)專業(yè)調(diào)解委員會，調(diào)解109起事故糾紛，調(diào)解體系逐步完善�！按蚍侵芜`”專項行動成效明顯，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。信訪維穩(wěn)扎實有效，連續(xù)四年保持全省信訪工作“三無縣”�！傲�五”普法全面展開，“平安xxxx”深入推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定，榮獲省級平安建設(shè)示范縣稱號。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，低調(diào)務(wù)實干事，發(fā)展氛圍風(fēng)清氣正
——堅持務(wù)實干事，作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，全面清理黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、辦公用房，深入開展“行政效能建設(shè)年”活動，狠剎“五股歪風(fēng)”，大力整治不作為、慢作為、亂作為等不正之風(fēng)，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。
——堅持依法辦事，法治建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真落實縣委各項決策，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議39件、政協(xié)委員提案122件，辦結(jié)率和反饋率100%、滿意率98%。完善了縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議制度，集體研究決策重大事項121項。堅持開展“萬人問卷調(diào)查”，舉辦公民代表走進(jìn)縣政府活動10期，開展社情民意調(diào)查17輪，科學(xué)決策水平不斷提高。
——堅持陽光做事，廉政建設(shè)深入推進(jìn)。堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。嚴(yán)格項目資金“五級”審批，規(guī)范項目前期評審和設(shè)計變更，加強(qiáng)工程項目審計監(jiān)督，實行國家投資項目全程監(jiān)管。扎實推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化財政監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，廉潔從政形象不斷提升。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，是社會各界積極參與、鼎力相助的結(jié)果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與xxxx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實力仍然不強(qiáng)；環(huán)保壓力大，工業(yè)發(fā)展受限，三產(chǎn)發(fā)展滯后；財政收入結(jié)構(gòu)不合理，收支矛盾更加突出；社會就業(yè)壓力大，貧困人口多，群眾收入低，公共服務(wù)水平還需提升；政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，工作作風(fēng)仍需改進(jìn)。對于這些困難和問題，我們將高度重視，切實加以解決。
政府工作安排
是改革大幕全面開啟之年，也是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。雖然我縣被劃定為限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)格限制，但縱觀總體形勢，各種有利因素疊加，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中央全面深化改革釋放的紅利將更多惠及欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國家加大棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村民生工程、環(huán)境治理項目等方面投入，將為重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善注入強(qiáng)勁動力。經(jīng)過多年努力，我縣循環(huán)發(fā)展的比較優(yōu)勢更加明顯，風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚，思變求進(jìn)的美好愿望更加強(qiáng)烈，只要我們認(rèn)清自身優(yōu)勢，把握發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠在循環(huán)發(fā)展中搶占先機(jī)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中快速崛起！
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實縣委十四屆五次全會決策部署，以穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效為總基調(diào)，以全面深化改革為主動力，以生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣為支撐，堅持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，抓好項目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、民生改善，加快推進(jìn)新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、秀美城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游四大建設(shè)，全力推進(jìn)美麗富裕和諧新xxxx建設(shè)進(jìn)程。
全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值62.6億元，增長12.5%；全社會固定資產(chǎn)投資55.2億元，增長24%，財政總收入2.74億元，增長8%，其中一般預(yù)算收入2億元，增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25100元，增長11%；農(nóng)村居民人均可支配收入7750元，增長13%；社會消費品零售總額17.2億元，增長13%；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元GDP能耗下降3.3%,主要污染物排放控制在市定指標(biāo)范圍內(nèi)，漢江出紫斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年著力做好以下八方面工作：
一、全力加強(qiáng)項目建設(shè)，力促投資規(guī)模新增長
——千方百計強(qiáng)投入。立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊跟上級投資方向，論證包裝項目150個以上。加強(qiáng)對上銜接溝通，力爭全年爭取項目資金16億元以上。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，破解要素制約，加快推進(jìn)23個續(xù)建項目，統(tǒng)籌推進(jìn)82個新建項目，完成投資52億元。深入開展銀企對接，積極撬動金融資金。拓寬民間投資領(lǐng)域和途徑，努力形成新的發(fā)展支撐。
——凝心聚力強(qiáng)招商。以恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和蒿坪硒谷工業(yè)園為平臺，圍繞富硒食品、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，論證包裝20個以上帶動能力強(qiáng)、吸納就業(yè)多、發(fā)展前景好、符合環(huán)保要求的招商項目。堅持外資內(nèi)資民資齊招，積極引進(jìn)服裝、電子等勞動密集型企業(yè)，力爭招引5個以上投資過5000萬元項目，引進(jìn)資金15億元，到位資金10億元以上。
二、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，描繪美麗xxxx新畫卷
——推進(jìn)六大生態(tài)工程。落實主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)家園、生態(tài)文化六大工程，力爭創(chuàng)建工作年底通過省級技術(shù)評估。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管和環(huán)評制度，嚴(yán)懲違法排污行為，嚴(yán)禁高污染、高耗能項目落戶xxxx。實施最嚴(yán)格水資源管理制度，切實抓好瓦房溝、長灘溝、西門河等飲用水源區(qū)保護(hù)。
——全力保護(hù)漢江水質(zhì)。加強(qiáng)縣城污水處理廠和垃圾填埋場運行管理，強(qiáng)化碼頭、船舶、河道采砂管理和沿江沿河排污口整治，狠抓漂浮物打撈，嚴(yán)防漢江污染。加快推進(jìn)河堤路綜合改造，用3-5年完成河堤路拆遷建設(shè)，確保漢江水質(zhì)不受影響。積極爭取中省項目資金，規(guī)劃建設(shè)縣城新區(qū)和沿江集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施，實施沿岸住戶沉淀池、化糞池建設(shè)，提高漢江污染治理能力。依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對漢江水質(zhì)保護(hù)實行全線監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊破壞漢江水環(huán)境的違法行為，維護(hù)漢江水質(zhì)安全。
——實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好50個中心村村容村貌整治，重點加強(qiáng)農(nóng)村雜物亂堆、垃圾亂丟、污水亂潑、房屋亂建等突出環(huán)境問題整治。圍繞江河兩岸，新建200個垃圾收集點、3000個三格式化糞池。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，實施江河、紫溪河小流域治理。發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)1萬畝，飛播造林3萬畝、封山育林1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到60%以上。創(chuàng)建省級衛(wèi)生村5個、市級衛(wèi)生村5個，縣級以上生態(tài)村40個。
三、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)循環(huán)發(fā)展新局面
——依托兩園承載，加快發(fā)展新型工業(yè)。把園區(qū)作為聚集工業(yè)發(fā)展的平臺，全力打造富硒食飲品、新型材料、勞密加工三大工業(yè)支柱，加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升質(zhì)量效益。改造硒谷工業(yè)園10KV供電網(wǎng)絡(luò)，爭取污水處理項目落地。全力促使富硒魔芋、綠安大蒜、天源食品、紫龍科技、山東新稀寶、金星煙花爆竹等入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，力爭引進(jìn)3家企業(yè)入園。做優(yōu)恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，加快融資進(jìn)度，啟動園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商力度，激活民營資本，力爭引進(jìn)3家企業(yè)入駐園區(qū)，全力加快“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。培育壯大富硒茶、富硒礦泉水等富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持鋯剛玉、湘貴錳業(yè)、恒佳板石、釩鈦磁鐵開發(fā)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場份額。培育規(guī)模企業(yè)5戶，完成規(guī)模工業(yè)增加值26.5億元，增長25%。
——主攻五大產(chǎn)業(yè)，快速壯大特色農(nóng)業(yè)。以加快富硒資源開發(fā)，做強(qiáng)富硒品牌，依托園區(qū)引領(lǐng)，發(fā)展集約經(jīng)營，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年完成農(nóng)業(yè)增加值10.8億元，增長4.8%。做強(qiáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)。以“全國富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”建設(shè)為抓手，強(qiáng)化品牌保護(hù)，加快品種改良，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主攻市場營銷，提升產(chǎn)業(yè)效益。重點加快紅椿盤龍、雙橋四坪、高橋裴壩、蒿坪改革、煥古春堰5個茶業(yè)園區(qū)和煥古莊園茶葉深加工基地建設(shè)，新建xxxx茶樹良種繁育基地300畝，建設(shè)漢江渚河沿線山地觀光示范茶園5000畝，改良低產(chǎn)茶園1.5萬畝，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；做大盤龍、和平、閩秦三大標(biāo)桿企業(yè)，壯大示范區(qū)11個骨干企業(yè)；擴(kuò)大紅茶、陜青茶生產(chǎn)規(guī)模，增加中、低檔茶產(chǎn)量，滿足不同群體消費需求；擴(kuò)大西安等地實體營銷網(wǎng)點，建立電子商務(wù)營銷平臺，拓展?fàn)I銷方式，拓寬銷售渠道。全年產(chǎn)茶4500噸，實現(xiàn)綜合收入12億元。做大富硒魔芋產(chǎn)業(yè)。堅持做強(qiáng)龍頭、做大基地、做精加工，依托永華魔芋龍頭企業(yè)，發(fā)展林下種植，搞好種芋繁育，新建標(biāo)準(zhǔn)化魔芋基地3萬畝、種芋繁育基地20xx畝。加快魔芋產(chǎn)品開發(fā)，提升加工水平，提高產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展富硒林果。把富硒林果作為發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)的重點，啟動建設(shè)xxxx金錢橘、烏米核桃采穗園，梯次推進(jìn)漢江沿岸茶桔間作，建設(shè)城關(guān)千畝茶桔間套、洞河千畝金錢橘、繞溪萬畝核桃三個特色林果示范帶。培育向陽、繞溪核桃和城關(guān)、洞河金錢橘4個專業(yè)合作社，促進(jìn)林果業(yè)向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。壯大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。以培育養(yǎng)殖大戶為抓手，以發(fā)展林下養(yǎng)殖為重點，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力培育廣城、繞溪養(yǎng)雞，東木、聯(lián)合養(yǎng)羊4個林下養(yǎng)殖合作社，重點培育2個年出欄10萬羽的林下養(yǎng)雞示范合作社。擴(kuò)建萬頭生豬養(yǎng)殖場1個,新建千頭生豬養(yǎng)殖場4個、規(guī)模養(yǎng)羊場5個。提升發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。依托富硒漁養(yǎng)殖專業(yè)合作社和海天富硒生態(tài)漁業(yè)開發(fā)公司，加大水產(chǎn)品綜合開發(fā)，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，提升綜合產(chǎn)值。在主攻五大特色產(chǎn)業(yè)的同時，抓好中藥材發(fā)展，加快厚樸深度開發(fā)，發(fā)展設(shè)施蔬菜2500畝、烤煙7000畝，拓展農(nóng)民增收渠道。依托富硒資源優(yōu)勢，引進(jìn)和培育輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開發(fā)多元化富硒農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)集生產(chǎn)加工、休閑觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
——推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)總量。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實施意見》，制定獎補(bǔ)政策，撬動民間資本，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員等重點人群的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。把恒紫循環(huán)產(chǎn)業(yè)園作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，全力支持在外創(chuàng)業(yè)能人入園興業(yè)。認(rèn)真落實促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵本地能人帶頭創(chuàng)業(yè)，全年新增中小企業(yè)及個體工商戶300戶，培育小型企業(yè)10戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)47%以上。開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)1500人，投放小額擔(dān)保貸款5000萬元以上，建立1個創(chuàng)業(yè)孵化園，扶持50名高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人。勞務(wù)輸出8萬人次以上，收入10億元以上。
四、推進(jìn)文旅深度融合，打造三產(chǎn)發(fā)展新引擎
——打造文化旅游縣城。按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思路，堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，項目建設(shè)為抓手，修訂完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，打造“漢江畫廊、茶歌xxxx”旅游品牌。實現(xiàn)旅游綜合收入6.4億元。依托山城特色和文化優(yōu)勢，把縣城建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合、與漢江保護(hù)相統(tǒng)一，搬遷真人宮，加快真人誠信文化園、道教養(yǎng)生谷、濱江商業(yè)步行街、民歌文化展示中心建設(shè)，打造城水相依、文景交融、宜居宜游的旅游縣城。
——加快旅游景點建設(shè)。以一江兩岸為主線，加快漢江沿線特色集鎮(zhèn)建設(shè)，快速推進(jìn)任河漂流綜合開發(fā)和富硒茶觀光園二期工程，實施鰱魚河休閑度假游樂中心項目，啟動渚河水上游樂園項目前期工作，加快瓦房古鎮(zhèn)和渚河茶葉觀光帶建設(shè)，實施北五省會館安防、消防工程，啟動江西館修復(fù)。開發(fā)包裝旅游線路，完善旅游服務(wù)功能，加快旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造休閑度假勝地。
——繁榮發(fā)展特色文化。全面落實文化發(fā)展的各項政策措施，繼續(xù)安排200萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持文藝精品創(chuàng)作和文化惠民工程。加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)，培育民歌演藝人才100人。依托音樂創(chuàng)作基地、美術(shù)寫生基地，組建xxxx文化綜合服務(wù)中心。采取商業(yè)運作模式，宣傳推介民歌劇《茶山情》等文化產(chǎn)品。創(chuàng)新xxxx民歌展示方式，支持xxxx民歌文化傳播中心和群眾社團(tuán)走圍繞旅游市場營銷和政府購買文化服務(wù)相結(jié)合的新路，發(fā)展文娛演藝產(chǎn)業(yè)。加快xxxx富硒茶文化園建設(shè)，深入挖掘茶藝、茶歌、茶道等文化資源，積極開展茶藝表演、名茶品評等文化茶事活動，著力打造富硒茶文化品牌。依托真人誠信文化園、道教養(yǎng)生谷，開發(fā)道教養(yǎng)生品牌，打造集休閑養(yǎng)生、觀光娛樂于一體的道教養(yǎng)生文化區(qū)。發(fā)展壯大民間文藝社團(tuán)，在鎮(zhèn)村、社區(qū)廣泛開展積極健康的文體活動，活躍群眾文化生活。
——積極發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)曹家壩建材綜合市場、縣城環(huán)城路農(nóng)貿(mào)市場、毛壩農(nóng)貿(mào)綜合市場、家佳福物流中心，完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，培育3家限上批發(fā)零售企業(yè)。通過招商，積極引進(jìn)倉儲物流、電子影院、文體娛樂、商業(yè)地產(chǎn)、專業(yè)市場、社會養(yǎng)老、民營醫(yī)院等項目，著力打造縣城商業(yè)聚集區(qū)和漢江兩岸商業(yè)圈。
五、強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，展示秀美城鄉(xiāng)新面貌
——建好縣城十大項目。今年將投資12.36億元，實施縣城10大建設(shè)項目：一是投資4.9億元，實施保障住房建設(shè)項目；二是投資1.8億元，實施河堤路改造項目一期工程；三是投資20xx萬元，實施漢江防洪工程；四是投資2600萬元，實施縣城交通建設(shè)項目；五是投資5000萬元，實施縣文體活動中心建設(shè)項目；六是投資4000萬元，實施縣中醫(yī)院綜合住院樓建設(shè)項目；七是投資5000萬元，實施縣城氣化工程；八是投資1億元，實施西門河新區(qū)綜合開發(fā)項目；九是投資1.8億元，實施仁和國際社區(qū)綜合開發(fā)項目；十是投資1億元，實施道教養(yǎng)生谷旅游開發(fā)項目。
——推進(jìn)重點集鎮(zhèn)建設(shè)。出臺《加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施意見》，按照“居住集中化、環(huán)境生態(tài)化、管理社區(qū)化、設(shè)施配套化、產(chǎn)業(yè)一體化”的思路，扎實推進(jìn)以人的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。堅持把避災(zāi)移民搬遷作為加快新型城鎮(zhèn)化的總抓手，集中打造漢王、高橋、向陽、東木、洞河、雙橋、斑桃、紅椿、麻柳、煥古10大集鎮(zhèn)安置社區(qū)，同步完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，整合項目資金，加快幼兒園、金融網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施建設(shè)，啟動蒿坪棚戶區(qū)改造，加快洞河、煥古集鎮(zhèn)改造，不斷提升重點鎮(zhèn)承載聚集能力，打造一批規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套功能完善、人居環(huán)境優(yōu)美的新型集鎮(zhèn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就地城鎮(zhèn)化。
——加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理。做好老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，科學(xué)制定施工方案，確保拆遷一處建成一處。合理選址建設(shè)保障房，優(yōu)化設(shè)計方案，提升建設(shè)水平。規(guī)范城區(qū)施工工地管理，繼續(xù)保持和提高縣城精細(xì)化管理水平。以“雙創(chuàng)”為抓手，集中開展城鎮(zhèn)綜合整治，力爭國家衛(wèi)生縣城12月底通過省級技術(shù)評估，國家園林縣城9月底通過省級資格核驗。強(qiáng)化集鎮(zhèn)規(guī)劃管理，集中整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂停亂放、亂排亂倒等現(xiàn)象，實施城鎮(zhèn)周邊、公路沿線、江河兩岸、景區(qū)周圍等重點區(qū)域10個綠化工程，努力營造整潔優(yōu)美、文明有序的人居環(huán)境。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、縣級衛(wèi)生單位10個，省級生態(tài)鎮(zhèn)6個，市級生態(tài)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。
六、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，譜寫民生改善新篇章
——辦好十件民生實事。今年將投資9.56億元，辦好農(nóng)村10件民生實事：一是投資2500萬元，實施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是投資6100萬元，實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是投資6億元，實施避災(zāi)移民安置工程；四是投資2500萬元，實施城鄉(xiāng)飲水安全工程；五是投資2350萬元，實施集鎮(zhèn)防洪保安工程；六是投資3000萬元，實施扶貧連片開發(fā)整村推進(jìn)工程；七是投資5000萬元，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程；八是投資20xx萬元，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；九是投資1500萬元，實施農(nóng)村衛(wèi)生文化設(shè)施建設(shè)；十是投資1.07億元，實施農(nóng)村社會保障工程。
——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。扎實推進(jìn)“雙高雙普”工作，積極創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣。以提升教育質(zhì)量為中心，建立健全科學(xué)考核評價體系，確保高中、初中教育質(zhì)量保持全市前列，小學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅持推行校長聘任制、教師全員聘用制和末位移位制，建立常態(tài)化薄弱學(xué)校幫扶機(jī)制，教師職稱評定向偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜。做好免費職業(yè)教育，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。大力普及學(xué)前教育，力爭學(xué)前三年毛入園率達(dá)80%以上。實行教師包聯(lián)留守兒童責(zé)任制，做好留守兒童關(guān)愛管理。加大貧困家庭學(xué)生資助力度，不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
——加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固縣鎮(zhèn)醫(yī)改成果，全面推行醫(yī)技人員聘用制和績效工資管理制度。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，逐步解決衛(wèi)生技術(shù)人才短缺問題。加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化改革，扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。簡化新農(nóng)合報銷程序，出臺大病醫(yī)療救助實施細(xì)則，提高大病醫(yī)保報銷比例，進(jìn)一步提升保障水平。全面落實計劃生育優(yōu)惠政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保創(chuàng)“國優(yōu)”達(dá)標(biāo)驗收。
——提高社會治理水平。堅持抓工作就要抓信訪、抓發(fā)展就要抓穩(wěn)定，暢通和拓寬信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求，依法化解涉法涉訴信訪，嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪行為。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建省級食品安全放心縣，確保群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。加強(qiáng)民兵應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化虛擬社會管理，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。深入推進(jìn)“六五”普法，加快“法治xxxx”建設(shè)進(jìn)程。深化“平安xxxx”建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動，保持社會和諧穩(wěn)定。
七、穩(wěn)步推進(jìn)四項改革，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新活力
——深化行政審批制度改革。積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政審批制度改革，放掉該放的權(quán)，管好該管的事，最大限度地取消行政審批事項。加快政務(wù)服務(wù)中心改革，建立高效便民的行政審批新機(jī)制，將202項行政審批項目全部納入中心集中受理、辦理，建立網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，實行一窗式受理、一次性告知、全程代理、限時辦結(jié)，讓群眾只進(jìn)一個門、辦成一件事。建立電子政務(wù)督查系統(tǒng)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)重點工作落實、信訪件辦理等督辦力度，提高行政效能。
——深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快《集體土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》確權(quán)頒證，成立以土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易鑒證、產(chǎn)權(quán)抵押貸款鑒證、農(nóng)村資產(chǎn)評估等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)有償流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，推動農(nóng)村資源資本化、農(nóng)民增收多元化，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
——深化戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和縣城落戶限制，實行城鄉(xiāng)居民自由流動、自由落戶的居住證制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。逐步完善進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)、社保、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會服務(wù)政策體系。健全完善城鎮(zhèn)社區(qū)管理體系和運行機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理，培育和扶持農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織。
——深化財稅體制改革。全力推行綜合治稅改革，加強(qiáng)重點稅源管控，制定《礦山企業(yè)非稅征管辦法》，探索實行駐礦征收、視頻監(jiān)控、費率綜合計取的征收管理模式。積極推進(jìn)預(yù)算改革，實行全口徑預(yù)算，推行部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費全公開,全面執(zhí)行公務(wù)卡制度。加大財政資金監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。
八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹立為民務(wù)實新形象
——堅持民生為本，建設(shè)為民政府。始終把群眾滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入開展群眾路線教育活動，深化聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法，推動服務(wù)重心下移。堅持有訪必接、有求必應(yīng)、有難必幫，進(jìn)一步暢通縣長信箱和“4411111”便民熱線，提高來信來電辦結(jié)率和滿意率，最大限度解決群眾反映的突出問題。堅持群眾盼什么、政府干什么，依托問卷調(diào)查、民調(diào)中心等渠道，廣泛尋計問策，把群眾的建言作為決策依據(jù)，千方百計把那些急需辦、又有能力辦的民生問題解決好，不搞短期行為，不留發(fā)展后患，努力追求沒有水分的增長、真金白銀的發(fā)展，讓廣大群眾持續(xù)得到更多看得見、摸得著的實惠。
——堅持改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實政府。堅持工作程序簡化、召開會議簡短、文件文稿簡練、儀式活動簡單、深入基層簡從、生活作風(fēng)簡樸，把更多的精力投入到抓發(fā)展和為民服務(wù)上。創(chuàng)新完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，突出加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)保、安全維穩(wěn)、社會民生、作風(fēng)建設(shè)的考核。強(qiáng)化行政監(jiān)察和政務(wù)督查，推行行政效能電子監(jiān)察，對執(zhí)行不力、落實不到位的堅決問責(zé)，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的優(yōu)良政風(fēng)。堅持眼睛向下看，身子往下沉，走進(jìn)基層察民情，深入一線抓落實，立足現(xiàn)場解難題，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
——堅持依法行政，建設(shè)法治政府。深化行政審批制度改革，扎實推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、移民搬遷、廉租房分配等規(guī)范管理，加大惠民政策落實情況公示和監(jiān)查力度，嚴(yán)懲徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友行為；嚴(yán)格人事管理，堅持完善逢進(jìn)必考、進(jìn)城必考、公開招考、公開遴選制度，每年招錄一定數(shù)量的xxxx籍大學(xué)畢業(yè)生，逐步解決專業(yè)人才緊缺和干部隊伍老齡化問題；嚴(yán)格國家投資項目招投標(biāo)管理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為；嚴(yán)格實行項目前期評審、審計監(jiān)督和資金“五級”審批制度，嚴(yán)禁隨意變更設(shè)計增加投資，用制度管好權(quán)、管好錢、管好人，把權(quán)力規(guī)范在法律和制度的籠子里。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，讓政府在監(jiān)督中履職，讓權(quán)力在陽光下運行。
——堅持倡儉治奢，建設(shè)清廉政府。認(rèn)真貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，狠剎“五股歪風(fēng)”，反對奢侈浪費，厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)禁違規(guī)配備公車，禁止公車私用；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房，一律不新建政府性樓堂館所；嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，一律不參加沒有實質(zhì)內(nèi)容的招商引資和外出考察培訓(xùn)活動；推行公務(wù)接待“自助餐”和“廉政灶”制度，一律不提供香煙和高檔酒水，嚴(yán)禁縣內(nèi)單位相互宴請或下級宴請上級，嚴(yán)查公款吃喝；切實精簡會議，嚴(yán)禁以會議之名發(fā)放補(bǔ)貼和紀(jì)念品；嚴(yán)控辦公用品采購，嚴(yán)禁濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金和實物，節(jié)約財政資金。嚴(yán)禁國家公務(wù)人員參與任何形式的賭博活動，嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦，下硬茬狠剎賭博風(fēng)、人情風(fēng)、吃喝風(fēng)。把有限的資金用在推動發(fā)展和改善民生上，真正做到“政府過緊日子、人民過好日子”。

（編輯：華華）

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