殘聯(lián)年度工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文第2頁

和低收入困難家庭的1、2、3、4級殘疾人以及成年且本人無經(jīng)濟收入的3、4級精神、智力殘疾人的專項補助金標準提至150元/人/月。全市6.1萬余名符合條件的殘疾人申領(lǐng)補助金，2.2萬余名重度殘疾人領(lǐng)取重殘補助金。修訂完善、制定實施政策文件5個。①《市人民政府辦公廳關(guān)于扶持社會福利企業(yè)發(fā)展 促進集中安置殘疾人就業(yè)的意見》(穗府辦〔2015〕11號)。②市殘聯(lián)、民政局、財政局、國稅局、地稅局《關(guān)于印發(fā)〈市扶持社會福利企業(yè)發(fā)展 促進集中安置殘疾人就業(yè)實施辦法〉的通知》(穗民〔2015〕204號)。③市殘聯(lián)、市財政局《關(guān)于執(zhí)行廣東省殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法的通知》(穗殘聯(lián)〔2015〕67號)。④市殘聯(lián)、市財政局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于提高我市殘疾人康復(fù)資助項目補貼標準的通知>的通知 》(穗殘聯(lián)〔2015〕55號)。⑤市殘聯(lián)、市委宣傳部、市發(fā)改委等《中共市委宣傳部等十部門關(guān)于加強市殘疾人文化建設(shè)的實施意見》(穗殘聯(lián)〔2015〕99號)。修訂完善、正在擬定的政策文件6個。①擬訂《關(guān)于提高康園工療機構(gòu)資助標準的通知》，征求意見并形成了送審稿，待再次征求意見后報送市政府審定。②擬訂《市殘疾人就業(yè)扶助辦法》，正征求意見中。③擬訂《市20xx—市促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰獎勵方案》，正按程序請示市政府，待市政府報省政府立項后，組織實施。④擬訂《市民辦殘疾人服務(wù)機構(gòu)資助實施細則》，征求意見中。⑤制定了《市殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》(試行)，已多次、反復(fù)論證形成了第11稿。目前，正征求市法制辦的意見，擬印發(fā)執(zhí)行。⑥擬定了《印發(fā)<市殘疾人康復(fù)資助定點機構(gòu)(康復(fù)訓練類)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察評估辦法>的通知(征求意見稿)》，正征求意見中。加強定點康復(fù)機構(gòu)的規(guī)范化管理，促進機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。明確納入市人大正式修訂立法項目1個�！妒邪幢壤�安排殘疾人就業(yè)辦法》已明確納入市人大正式修訂立法項目。經(jīng)市委、市政府研究通過修法立法建議，擬通過市人大一審、二審計劃在底實施。
　　5.提升和拓展殘疾人公共服務(wù)。各公辦、民辦殘疾人服務(wù)機構(gòu)保持穩(wěn)定服務(wù)。市殘疾人安養(yǎng)院、康納學校、康復(fù)實驗學校、康寧農(nóng)場的床位、學位處于滿負荷狀態(tài)。殘疾人教育。落實《市扶助殘疾人教育管理辦法》和《市扶助殘疾人教育管理辦法實施細則》，實施殘疾學生生活補助、教育獎勵、工作補助。截至11月底985名寄宿殘疾學生獲得福利彩票公益金資助，2153名非寄宿殘疾學生、5189名貧困殘疾人子女獲得生活補助，160名學生獲教育獎勵，受惠面均比往年有所增長。與市少年宮特殊教育中心合作推進殘疾兒童融合教育，開展殘疾兒童藝術(shù)教育、閱讀等系列活動，暑假試辦了殘健融合夏令營，受到家長的歡迎和媒體的好評。貫徹市委、市政府《關(guān)于加強我市特殊教育工作的實施意見(20xx-)》，加強了特殊教育學校招生宣傳，開展心智障礙學生職業(yè)教育意向調(diào)查，配合教育部門在普通職業(yè)學校開設(shè)特殊教育班。市康復(fù)實驗學校20xx年開始試辦的智障學生職業(yè)高中班，西點班、家政班18名學生通過職業(yè)技能鑒定，腦癱學生職業(yè)高中班也于9月份正式開辦。，市康納學校獲得全國孤獨癥服務(wù)機構(gòu)自強自律創(chuàng)新進步達標單位并承辦了“全國孤獨癥服務(wù)機構(gòu)負責人聯(lián)席會議”和“第二期全國孤獨癥兒童康復(fù)學科帶頭人研修班”。殘疾人就業(yè)。市殘聯(lián)連續(xù)5年被評為“市就業(yè)工作目標責任制先進單位”。 加強按比例安排殘疾人就業(yè)力度，組織殘疾人專場招聘會11場，開展了“就業(yè)援助月”活動，截至12月10日，實施城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工程新增殘疾人就業(yè)1941人(國家“百萬殘疾人就業(yè)工程”任務(wù)人，任務(wù)指標完成率129.4%)，全市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)殘疾人超過3.18萬人。截至10月日，各類培訓機構(gòu)加大殘疾人就業(yè)培訓力度，共培訓殘疾人2267人次，超額完成省下達全年任務(wù)1700人。探索利用社會網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)培訓資源，掛牌的網(wǎng)絡(luò)培訓機構(gòu)有6家，開展了服裝、計算機、點心制作、按摩師等適合殘疾人培訓的項目,培訓學員300余人次。市才華職業(yè)技能培訓學校掛牌成為“廣東省殘疾人職業(yè)培訓基地”。出臺《市人民政府辦公廳關(guān)于扶持社會福利企業(yè)發(fā)展 促進集中安置殘疾人就業(yè)的意見》(穗府辦〔2015〕11號)和《實施辦法》，扶持社會福利企業(yè)發(fā)展、促進集中安置殘疾人就業(yè)的政策，截至11月10日，資助市屬福利企業(yè)殘疾人社會保險經(jīng)費61.3萬元，一次性獎勵20.6萬元，合計資助81.9萬元。目前，我市已經(jīng)建成增城殘疾人種植基地、花都愛心種養(yǎng)基地等農(nóng)村殘疾人就業(yè)扶貧基地，幫助130余名殘疾人脫貧致富。殘疾人托養(yǎng)。一方面挖掘市、區(qū)公立托養(yǎng)機構(gòu)的潛能，另一方面繼續(xù)扶持發(fā)展社會力量進入殘疾人托養(yǎng)事業(yè)，逐年擴大殘疾人托養(yǎng)覆蓋面，并且繼續(xù)強化日間托養(yǎng)服務(wù)、拓展居家托養(yǎng)服務(wù)，以舒緩供需矛盾。資助“民非企”和社會組織為1562名殘疾人提供家政、日間訓練、托養(yǎng)等社會服務(wù)。繼續(xù)穩(wěn)定和完善市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級康園工療網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)內(nèi)容，至12月，全市建康園工療站174個，街(鎮(zhèn))覆蓋率100%，進站接受康復(fù)工療、日間托養(yǎng)學員4978人，400余人在康園工療機構(gòu)公益性崗位就業(yè)。聘請香港實踐經(jīng)驗豐富的社會工作師分期分批培訓康園工療業(yè)務(wù)人員500余人。殘疾人康復(fù)。越秀、荔灣、天河、白云區(qū)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建成并投入使用;市殘聯(lián)和市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦了社區(qū)精防醫(yī)師培訓班，培訓12個區(qū)、縣級市衛(wèi)生系統(tǒng)精防專干以及各社區(qū)的精防醫(yī)師271人。繼續(xù)加強定點康復(fù)機構(gòu)的康復(fù)服務(wù)管理工作，對全市37家訓練類的康復(fù)資助定點機構(gòu)和13家精神病免費門診機構(gòu)進行年度督查。市殘聯(lián)、市財政局聯(lián)合出臺《關(guān)于提高我市殘疾人康復(fù)資助項目補貼標準的通知 》，康復(fù)資助標準上浮20%執(zhí)行。推進康復(fù)資助工作，康復(fù)資助預(yù)算安排2377.98萬元，實際支出2377.93萬元，完成年度預(yù)算%。截至月19日，5918名精神殘疾人獲得免費精神病門診資助，932名重性精神病人獲得住院資助，49名殘疾人獲得殘疾矯治手術(shù)資助，121名0-14歲殘疾兒童獲得聾兒語言訓練資助，名0-14歲殘疾兒童獲得腦癱康復(fù)訓練資助，618名0-14歲兒童獲得智力殘疾康復(fù)訓練資助，368名0-14歲在學孤獨癥兒童獲得康復(fù)訓練資助，1422名全年齡段肢體殘疾人獲得肢體殘疾康復(fù)訓練，配置殘疾人輔助器具11320件。我市殘疾人康復(fù)資助制度自20xx年實施以來，加大財政投入，取得了良好的社會效果，該制度有效期即將屆滿，將進行全面修訂。扎實推進社區(qū)康復(fù)、居家康復(fù)工作，20xx年啟動的社區(qū)康復(fù)站建設(shè)已建64個，年新建站61個，目前個殘疾人社區(qū)康復(fù)站投入使用，計劃社區(qū)康復(fù)站全市全覆蓋。，市殘聯(lián)和市財政局聯(lián)合出臺《市推進殘疾人居家康復(fù)訓練工作實施意見》，對我市開展殘疾人居家康復(fù)項目進行規(guī)范和保障。截至12月底，結(jié)合康復(fù)資助政策并投入上門服務(wù)費萬元，為82969人次殘疾人提供了居家康復(fù)服務(wù)。目前，我市已基本形成了市、區(qū)級有康復(fù)中心，街鎮(zhèn)、社區(qū)有康復(fù)站，戶有居家康復(fù)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。無障礙環(huán)境建設(shè)。按照國務(wù)院頒布的、自20xx年8月1日起施行的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，理順職責、任務(wù)，進一步完善公共無障礙設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施、重點推進家居無障礙(市政府年度重點督辦工作)、探索信息無障礙建設(shè)。繼續(xù)實施殘疾人出行補貼制度，共為6.2萬余名殘疾人辦理了免費或半價優(yōu)惠乘坐市內(nèi)公共交通工具羊城通卡，同時辦理乘車意外保險。信息化服務(wù)。落實市領(lǐng)導(dǎo)提出的“減少市民出行、方便市民辦事”和信息化建設(shè)“五個一”的要求。殘聯(lián)門戶網(wǎng)站被市評為優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站。升級改造市殘聯(lián)電子政務(wù)平臺，開發(fā)和改造系統(tǒng)業(yè)務(wù)申報、審核、審批、綜合查詢、生成各類統(tǒng)計報表等功能。度全市電子政務(wù)平臺為我市殘疾人提供電子服務(wù)超40萬人次，涉及惠殘金額近2.7億元。呼叫中心全年向殘疾人提供電話和短信中轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)咨詢、定位等服務(wù)近萬人次，并新增殘疾人服務(wù)知識庫、更新殘疾人業(yè)務(wù)指南等服務(wù)內(nèi)容。信訪維權(quán)。截至12月底，共接待殘疾人及家屬來信、來訪共385件，接聽來電約3200人次。承辦市領(lǐng)導(dǎo)、市信訪局交辦的信訪件28件、協(xié)辦3件。處理殘疾人群體性事件4起、涉及肢體殘疾人430人次。落實會領(lǐng)導(dǎo)接訪輪值制度。為殘疾人提供法律咨詢和援助348件。殘疾人體育和文化工作。促進殘疾人群眾體育，與市體育局共同組織培訓基層殘疾人體育骨干110余名。市殘疾人體育運動中心榮獲中國殘聯(lián)授予的“自強健身示范點”稱號(市、省唯一一家)。參加國際、全國、全省各類殘疾人競技體育比賽均取得較好成績。完成國家硬地滾球隊、國家聾人游泳隊的集訓保障任務(wù)，承辦全國殘疾人羽毛球錦標賽賽事，承辦市殘疾人游泳錦標賽和市殘疾人乒乓球、羽毛球錦標賽。參加“廣東省第八屆殘疾人文藝匯演”、“廣東省殘疾人藝術(shù)作品大賽”，獲較好成績。組織開展了對全市殘疾人文化、體育進社區(qū)情況專項調(diào)研。組織開展了市第二十三次全國助殘日暨第三屆殘疾人文化節(jié)活動。精心準備第三屆市愛心滿花城助殘服務(wù)周籌備工作，制定了實施方案�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市直相關(guān)部門的支持下，增資建設(shè)的市康復(fù)實驗學校、市農(nóng)村特教學校、市康寧果園場等3個項目通過評審、立項，列入市政府重點工作督辦落實，由市重點辦組織工程建設(shè)任務(wù)，已完成第二次設(shè)計及勘察公開招標工作，設(shè)計工作同步展開，工程建設(shè)正在積極展開。選址天河公園建設(shè)的愛心公園建設(shè)，是全國第一家以“殘健共融”理念建設(shè)的殘疾人主題公園，已完成部分基礎(chǔ)設(shè)施的無障礙改造，被列入市政府重點督辦工作推進。經(jīng)市政府協(xié)調(diào)已明確申報立項事宜，市園林建筑規(guī)劃設(shè)計院已完成設(shè)計方案和項目建議書，計劃全面開工建設(shè)。中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)支持的中國殘疾人輔具中心華南基地建設(shè)正在積極推進之中。
　　6.宣傳和營造扶殘助殘社會氛圍。市殘疾人福利基金會為殘疾人福利事業(yè)籌得人民幣261萬元，用于殘疾人康復(fù)、教育、扶貧和就業(yè)等支出117萬元。由中國殘疾人福利基金會、中航三星人壽保險有限公司捐贈支持的“集善工程—(愛之翼)助殘行動”廣東項目向市殘疾人捐贈價值59萬元100輛高科技電動輪椅;會同“趙廣軍生命熱線”、日報，發(fā)起幫扶殘疾兒童及殘疾兒童困難家庭捐助活動;在市臺辦支持下，會同市臺資企業(yè)協(xié)會，舉辦了臺灣著名藝人周杰倫、蕭亞軒等參加的“兩岸情、天使心”—蒲公英的夢想演唱會助殘募捐活動，善款捐助殘疾人兒童及其家庭;在市民政局的支持下，有個涉殘項目參加市首屆慈善推薦會。在市民政局、財政局的支持下，服務(wù)殘疾人的社會組織達到60多家。在市文廣新局、民政局支持下，建成殘疾人文化進社區(qū)示范點48個。市少年宮動員社會力量，資助我市殘疾兒童于全國“兩會”期間在京舉辦書畫作品展。在團市委的大力支持下，共組建166支“志愿在康園”服務(wù)隊走入社區(qū)，開展常態(tài)化志愿助殘服務(wù)。各新聞媒體報道殘疾人事業(yè)的專題、新聞、信息280余篇。
　　(二)主要做法和措施
　　1.突出民生主題，加強督促協(xié)調(diào)。市委、市政府高度重視殘疾人工作，加強了殘疾人相關(guān)工作督辦落實。市委萬慶良書記、陳建華市長先后親臨市殘聯(lián)、殘聯(lián)服務(wù)機構(gòu)調(diào)研，對加快殘疾人事業(yè)發(fā)展做出具體指示。市委、市政府也市分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入殘聯(lián)調(diào)研、現(xiàn)場辦公、召開工作協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作重點、難點、熱點問題。36個市政府殘工委成員單位及14個殘疾人服務(wù)設(shè)施聯(lián)席會議成員單位按照職責分工，對殘疾人工作給予了高度重視和支持，加快推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)和支持殘疾人各項事業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門在制定發(fā)展規(guī)劃、社會保障政策、保險政策、社會組織發(fā)展政策等惠民政策時充分征求市殘聯(lián)意見，對殘聯(lián)征詢專項保障政策制訂意見時及時反饋支持性意見。突出民生主題、部門聯(lián)動支持，為殘疾人工作加快發(fā)展提供了的強大支撐力量。
　　2.突出服務(wù)主體，堅持惠殘利殘。殘聯(lián)充分發(fā)揮“服務(wù)、代表、組織”作用，突出殘疾人、殘疾人家庭服務(wù)主體，關(guān)注和解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最突出的問題，結(jié)合國家和省、市社會保障政策，大力推進殘疾人保障政策的完善和出臺，突出完善和落實殘疾人最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等制度建設(shè)，擴大社會保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助的覆蓋面。經(jīng)過近幾年的實踐，基本形成了具有特色的市級層面研究完善建立政策保障體系、區(qū)縣基層完善社區(qū)服務(wù)體系、公立服務(wù)機構(gòu)引領(lǐng)標準規(guī)范、社會機構(gòu)探索拓展服務(wù)、事業(yè)研究會進行理論探討的良性發(fā)展模式。
　　3、突出整風整改，踐行群眾路線。扎實開展群眾路線教育實踐活動。按照市委統(tǒng)一部署，在市委第7督導(dǎo)組指導(dǎo)下，自活動開展以來，堅持開門搞活動，廣泛征求基層殘聯(lián)、殘聯(lián)黨員干部、殘疾人代表、殘疾人服務(wù)機構(gòu)、社會各界代表的意見建議267條，梳理歸納為10個方面問題，研究提出了整改思路，制定出10條整改措施。治理“庸懶散奢”改進工作作風。圍繞“為民務(wù)實清廉”要求，加大整治力度，規(guī)范和督促檢查整改上下班遲到、早退、上班不務(wù)正業(yè)、推諉扯皮辦公現(xiàn)象。嚴格控制“三公”經(jīng)費開支，按月在OA系統(tǒng)公布“三公”消費情況。繼續(xù)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，一線“窗口”服務(wù)單位內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。全年無違法違紀現(xiàn)象或嚴重問題，作風、形象有較大的提升。開展機關(guān)黨員志愿服務(wù)。截止至12月，市殘聯(lián)系統(tǒng)志愿者提供志愿服務(wù)約人次，累計服務(wù)小時。
　　4.突出隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。推進事業(yè)單位改革。完善獎勵性績效工資分配辦法，制定了《市殘聯(lián)直屬事業(yè)單位績效考核方案和獎勵性績效工資分配辦法》。加強殘疾人專職委員選配工作。推進基層殘聯(lián)和社區(qū) (村)殘疾人協(xié)會殘疾人專職委員選聘、培訓、管理等工作的規(guī)范化。推動區(qū)、縣級市殘聯(lián)改善專職委員的工作待遇，落實專職委員工作補貼、教育培訓經(jīng)費等。各專門協(xié)會圍繞殘聯(lián)中心工作開展活動。各協(xié)會緊密利用各種節(jié)日、紀念日舉辦各種適合各類殘疾人的活動，廣泛聯(lián)系殘疾群眾，圍繞康復(fù)、教育、無障礙、扶貧等中心工作開展調(diào)研，積極建言獻策。
　　5.突出破解難題，不斷創(chuàng)新探索。研究解決歷史遺留問題。市殘疾人體育運動中心、國際殘障人文化交流中心兩項已建工程項目調(diào)整總投資規(guī)模的歷史遺留問題，在市政府協(xié)調(diào)、部門支持下有了解決方案。協(xié)調(diào)解決人員聘用問題。協(xié)調(diào)市人社局和市發(fā)改委，同意降低個別事業(yè)單位公開招聘一線工作人員的準入條件，其中市殘疾人安養(yǎng)院招聘特殊護理員的市外人員準入條件由全日制本科學歷(含學士學位)以上降低至高中學歷以上。研究殘疾人綜合津貼制度。根據(jù)上級有關(guān)精神和“十二五”規(guī)劃，結(jié)合實際，向市政府和相關(guān)部門建議對殘疾人的社會救助和福利體系進行整體設(shè)計，逐步建立殘疾人綜合津貼制度。部分保障政策已制定實施。研究康園工療站建設(shè)轉(zhuǎn)型升級�！翱祱@工療項目”是我市學習香港社會管理經(jīng)驗的先行先試項目，以政府購買服務(wù)模式扶持和培育的殘疾人福利事業(yè)，現(xiàn)已形成三級康園工療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)市委辦公會議紀要的決議以及市、區(qū)兩級康園中心運行困難的問題，通過調(diào)查研究提出了康園工療站建設(shè)轉(zhuǎn)型升級的意見。研究殘疾人養(yǎng)老保險資助和慢性疾病醫(yī)療救助問題。目前我市有部分殘疾人因各種原因而不能享受養(yǎng)老保險，給家庭和社會帶來了壓力和負擔，建議出臺相關(guān)政策，資助重度殘疾人、精神、智力殘疾人參加養(yǎng)老保險。提出清理殘疾人慢性病醫(yī)療保險基金的意見，積極與市財政局、人社局、民政局協(xié)調(diào)，市民政局擬訂《市困難群眾重大疾病商業(yè)保險醫(yī)療救助工作方案》，將殘疾人慢性病救助并入民政醫(yī)療救助體系，殘疾人人身意外保險由殘聯(lián)繼續(xù)承辦。
　　(三)存在的問題
　　工作中還存在一些制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的制度性、政策性問題：
　　1.需進一步改革公共財政支出方式。殘疾人事業(yè)主要依賴于公共財政，而公共財政支出則主要靠殘疾人就業(yè)保障金、福彩金。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，殘保金只能用于殘疾人就業(yè)，造成資金使用渠道的不暢。建議根據(jù)當前殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢，完善殘保金的使用方式，拓寬公共財政購買服務(wù)政策資金渠道。
　　2.需進一步完善服務(wù)規(guī)程。目前，我市公立寄宿托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)承載能力已接近極限，按現(xiàn)行政策新建公辦服務(wù)機構(gòu)可能性不大，需要發(fā)動、扶持更多社會機構(gòu)開展寄宿和日間照料等服務(wù)，由公共財政給予資助，并規(guī)范社會民辦機構(gòu)的服務(wù)行為，形成服務(wù)規(guī)程，配套服務(wù)評估。
　　3.需進一步完善社會保障制度。仍有相當數(shù)量的殘疾人沒有被社會保障制度所庇護，主要包括失業(yè)而沒有經(jīng)濟收入的三、四級殘疾人，康園機構(gòu)工療學員，早期下海和靈活就業(yè)殘疾人，無法繳滿15年年限的殘疾職工，沒有能力繳納或足額繳納社保自費部分，未來生活沒有著落，曾多次集體上訪祈求幫助。希望結(jié)合市政府正在完善的社會救濟、社會保障制度，出臺政策資助殘疾人參加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題，盡量讓更多的殘疾人進入大社保，提升社保覆蓋率。
　　4.需進一步加強公共服務(wù)人才培養(yǎng)。目前，我市除殘聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的殘疾人公共服務(wù)機構(gòu)有少量殘疾人專業(yè)服務(wù)人才外，社會民間殘疾人服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)人才十分缺乏。需要制訂殘疾人社會保障、社會服務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)劃。公辦機構(gòu)一線在職人員職業(yè)前途不明，流失率高，影響單位穩(wěn)定和服務(wù)質(zhì)量。建議疏通在職專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升渠道，并希望財政部門充分考慮殘疾人服務(wù)的特殊性、艱苦性，參照特殊教育的做法，適當提高殘疾人服務(wù)機構(gòu)合同制人員的經(jīng)費定額，穩(wěn)定一線護工隊伍。
　　二、主要工作安排
　　將深入學習貫徹十八屆三中全會精神，貫徹落實國家、省、市“十二五”規(guī)劃和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要及新型城市化發(fā)展“1+15”政策文件、市委十屆五次全會精神，推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)，加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展步伐，力爭在殘疾人事業(yè)各方面均有新的發(fā)展、新的突破。
　　(一)推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實中央7號、省委9號、國辦19號、市委10號文件精神，全面實施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。在階段性檢查評估基礎(chǔ)上，認真總結(jié)先行先試的基本做法和經(jīng)驗，按照《“十二五”時期殘疾人兩個體系建設(shè)指導(dǎo)性評估指標》，分解24項評估指標，組織對照檢查和落實，擬制定《市深化殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案(待定名)》，統(tǒng)籌推進工作落實，重點推進工作是：完善殘疾人社會保障和服務(wù)體系，健全殘疾人合法權(quán)益保障制度。完善殘疾人參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險的資助政策，逐步建立殘疾人綜合津貼制度,形成殘疾人生活補助、康復(fù)和教育資助、職業(yè)訓練津貼等項目的自然增長機制。加強按比例安排殘疾人就業(yè)工作，拓展公益性崗位安置殘疾人就業(yè)渠道，優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助。推進實施醫(yī)教結(jié)合的特殊教育模式，加快發(fā)展殘疾兒童學前教育。提升殘疾人社區(qū)康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵、引導(dǎo)和資助社會組織進入殘疾人服務(wù)業(yè)。在各區(qū)、縣級市建立社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心和殘疾人法律援助工作站。
　　(二)完善社會保障。組織實施困難殘疾人專項補助金工作和重度殘疾人護理補貼制度的完善和提標工作。推進對口支援新疆、西藏、貴州，發(fā)展當?shù)貧埣踩耸聵I(yè)的結(jié)對幫扶工作，推進雙到扶貧工作。推進農(nóng)村殘疾人的扶貧開發(fā)工作和農(nóng)村殘疾人扶貧基地的建設(shè)和扶持工作。研究制定資助殘疾人足額繳交社保的政策的落實、實施工作。做好殘疾人醫(yī)療保障和醫(yī)療救助方面續(xù)保工作。
　　(三)加強教育培訓服務(wù)。推動有教育需求的適齡殘疾兒童100%接受教育。對0-18歲市殘疾兒童康復(fù)教育情況進行全面摸查，建立特殊兒童篩查、評估與保護制度和特殊教育對象跟蹤管理制度。對殘疾學生家長開展系列培訓，配合教育部門加快特殊教育學校標準化建設(shè)和普通學校特殊教育資源教師培養(yǎng)，提高殘疾兒童學前教育率和職業(yè)教育率。在市殘聯(lián)直屬學校開展教學觀摩活動，大面積開設(shè)殘疾人文化補習班，普及殘疾人計算機應(yīng)用常識。繼續(xù)開展手語、盲文研究與推廣工作，組織殘健融合活動。加強心智障礙人士職業(yè)教育，增加殘疾人職業(yè)教育聯(lián)絡(luò)點，探索支持性就業(yè)工作模式。
　　(四)促進殘疾人就業(yè)。推動有就業(yè)意愿且有就業(yè)能力的殘疾人100%就業(yè)工作。與人力資源和社會保障部門合作，做好殘疾人就業(yè)援助月工作。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工程，實現(xiàn)新增殘疾人就業(yè)1500人、新增殘疾人培訓1700人的任務(wù)。組織實施第五屆市殘疾人職業(yè)技能競賽，選拔優(yōu)秀選手參加第五屆廣東省殘疾人職業(yè)技能競賽。制定出臺《市殘疾人就業(yè)扶助辦法》，建立按比例安排殘疾人就業(yè)的表彰與獎勵制度。推進《市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的修訂工作。加強殘疾人集中就業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)挖掘企業(yè)建設(shè)殘疾人集中就業(yè)基地，繼續(xù)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。研究、探索輔助性就業(yè)、庇護性就業(yè)殘疾人社會保險資助的可行性。加強對基層殘聯(lián)工作者殘疾人就業(yè)服務(wù)、社會保障、教育、托養(yǎng)、民辦資助業(yè)務(wù)的培訓，提高服務(wù)能力。
　　(五)大力解決“托養(yǎng)難”問題。制定出臺《關(guān)于提高康園工療機構(gòu)資助標準的通知》，解決購買康園中心服務(wù)問題，提高康復(fù)訓練經(jīng)費和職業(yè)訓練津貼標準。制定出臺《市殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》，作為政府購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的依據(jù)。推動托養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)，組織相關(guān)服務(wù)機構(gòu)編寫殘疾人托養(yǎng)及社會工作案例。制定出臺《市民辦殘疾人服務(wù)機構(gòu)資助試行辦法實施細則》，完善民辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)資助政策。作好度民辦殘疾人服務(wù)資助的評審工作，組織第三方機構(gòu)對成功接受民辦殘疾人服務(wù)資助的機構(gòu)進行績效評估。組織托養(yǎng)機構(gòu)培訓、經(jīng)驗交流活動。
　　(六)扎實推進康復(fù)服務(wù)。做好《市康復(fù)資助電子審批系統(tǒng)》的完善工作，力爭年底實現(xiàn)康復(fù)資助服務(wù)網(wǎng)上申報和審批、網(wǎng)上結(jié)算申報和審批，殘疾人服務(wù)檔案和訓練檔案四大功能模塊的整合使用，總體上實現(xiàn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作電子化操作。修訂康復(fù)資助政策。結(jié)合康復(fù)站建設(shè)，繼續(xù)推進居家康復(fù)工作。推進全市殘疾人社區(qū)康復(fù)站的建設(shè)工作，全市再配置52個社區(qū)康復(fù)站康復(fù)訓練器材，并引入專業(yè)服務(wù)到新配置的康復(fù)站，至底，全市177個社區(qū)康復(fù)站投入服務(wù)。繼續(xù)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入公共衛(wèi)生績效考評范圍以及協(xié)同做好“全國殘疾兒童隨報及早期康復(fù)試點工作”。做好康復(fù)人才培訓工作。推進殘疾人康復(fù)項目納入醫(yī)保統(tǒng)籌目錄。做好“愛耳日”、“愛眼日”、“世界自閉癥關(guān)愛日”、“防治碘缺乏病日”、“世界精神衛(wèi)生日”的宣傳教育活動。
　　(七)做好宣傳、文化、體育工作。組織舉辦市第九屆殘疾人運動會，組織殘疾人運動員參加國際、國內(nèi)各項體育賽事。組織推進“殘疾人文化、體育進社區(qū)”項目推進。組織做好第24次全國助殘日活動、2015市愛心滿花城助殘服務(wù)周活動。跟進推動愛心公園項目建設(shè)相關(guān)工作，底完成愛心公園建設(shè)工作。
　　(八)持續(xù)推進無障礙環(huán)境建設(shè)。貫徹落實國家《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，修訂《市無障礙設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，配合相關(guān)部門制訂實施方案。重點推進家庭無障礙工程，家庭無障礙改造全面鋪開，按照規(guī)范流程，統(tǒng)一技術(shù)標準，加強監(jiān)督，確保質(zhì)量。按照《市殘疾人家庭無障礙改造工程實施方案》的時間節(jié)點抓好落實，確保有改造需求的殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)。積極推進信息和交流無障礙，推動市公共機構(gòu)提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)。積極與社會各界合作開展互聯(lián)網(wǎng)和手機、電腦、可視設(shè)備等信息無障礙實用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣，推動市互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙建設(shè)工作。進一步落實殘疾人相關(guān)優(yōu)惠政策。與羊城通公司協(xié)商，改進殘疾人乘車IC卡的辦理流程，提高辦卡效率，保證IC卡質(zhì)量，進一步的方便殘疾人。
　　(九)加強維權(quán)、法律援助工作。及時、認真處理信訪件，加強殘疾人維權(quán)、法律援助力度。按照“強化領(lǐng)導(dǎo)責任、強化部門責任、強化屬地責任、強化首辦責任”要求，落實信訪工作，接待殘疾人及家屬來信、來訪，處理殘疾人群體性事件;認真辦理重點信訪件;協(xié)辦市領(lǐng)導(dǎo)大接訪。擬會同市司法局，推進各區(qū)、縣級市建立殘疾人法律援助工作站，協(xié)商出臺政策文件，落實殘疾人法援工作人員和經(jīng)費問題。
　　(十)完善信息化服務(wù)。繼續(xù)推進市殘聯(lián)電子政務(wù)業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，完善提升相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推動“實名制”，建設(shè)殘疾人數(shù)據(jù)中心。繼續(xù)完善門戶網(wǎng)站建設(shè)，增強服務(wù)能力，開展面向殘疾人和公眾的業(yè)務(wù)受理服務(wù)，逐步完善與殘疾人業(yè)務(wù)相結(jié)合的網(wǎng)上辦事功能，強化網(wǎng)站與公眾的交互功能，提高市殘聯(lián)門戶網(wǎng)站的功能和質(zhì)量。按照中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)要求做好采集殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
　　(十一)推進殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按市政府常務(wù)會議決定事項妥善解決市殘疾人體育運動中心、國際殘障人文化交流中心等已建工程項目調(diào)整增資的歷史遺留問題。一季度3項殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(康復(fù)實驗學校、市農(nóng)村特殊教育學校、市康寧果園場)開工建設(shè)，加快工程建設(shè)進度。協(xié)調(diào)市林業(yè)和園林局、民政局、天河區(qū)政府等加快推進“愛心公園”建設(shè)。推進中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)支持的中國殘疾人輔具中心華南基地項目建設(shè)。繼續(xù)推進區(qū)域性精神康復(fù)服務(wù)中心的建設(shè)工作，年內(nèi)完成13個區(qū)域性精神綜合服務(wù)中心建設(shè)。
　　(十二)加強作風紀律建設(shè)。深入學習貫徹十八屆三中全會精神，加強思想政治工作，提供精神動力。落實群眾路線教育實踐活動整改措施，加強制度建設(shè)。以建設(shè)“學習型黨組織 ”為切入點建設(shè)“學習型機關(guān)”，貫徹落實《“改進機關(guān)作風行動”實施方案》，結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)活動加強殘聯(lián)機關(guān)和事業(yè)單位作風紀律建設(shè)。抓好黨風廉政建設(shè)，繼續(xù)加大對“三公”消費的監(jiān)管力度，按要求實現(xiàn)“三公”消費在一定范圍內(nèi)公開，進一步做好公務(wù)車問題專項治理工作。加強干部、事業(yè)單位專業(yè)人員學習培訓工作。

（編輯：新新）

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