手段，結(jié)合實(shí)際，開展監(jiān)督檢查，確保黨員干部權(quán)力的正確運(yùn)行。

　　二是堅(jiān)持“三個(gè)狠抓”，確保排查到位。1、狠抓職權(quán)防控。按照權(quán)責(zé)一致的要求，在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán)，全面摸清職權(quán)底數(shù)，編制、完善“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)。緊緊抓住招生錄取、考風(fēng)考紀(jì)，教師招聘、基建項(xiàng)目、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、民辦學(xué)校審批等重點(diǎn)崗位，尤其是主要審批人員權(quán)力運(yùn)行實(shí)行重點(diǎn)防控。重新裝修服務(wù)窗口，規(guī)范‘兩權(quán)’運(yùn)行，把2項(xiàng)行政許可權(quán)、1項(xiàng)行政處罰權(quán)和2項(xiàng)非行政許可審批權(quán)全部對(duì)外公示，畫出審批流程圖，切實(shí)解決當(dāng)前單位權(quán)力運(yùn)行中存在的一些問題。2、狠抓風(fēng)險(xiǎn)排查。本著全員覆蓋、全面查找的原則，按照個(gè)人自查、同事互查、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督員幫查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦補(bǔ)查、上一級(jí)組織審查等“五查”法，“對(duì)崗不對(duì)人”，找準(zhǔn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位、行政權(quán)力運(yùn)行過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過認(rèn)真排查，局機(jī)關(guān)共查找了148個(gè)單位及個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并相應(yīng)制訂了148條廉政防控措施，構(gòu)建了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作體制。3、狠抓分類定級(jí)。對(duì)查找出的148個(gè)單位及個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。原則上根據(jù)可能造成的危害、損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報(bào)案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為A級(jí)(高風(fēng)險(xiǎn))、B級(jí)(一般風(fēng)險(xiǎn))、C級(jí)(低風(fēng)險(xiǎn))三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。經(jīng)科學(xué)分析梳理，共劃分A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)17個(gè)，B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)53個(gè)，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)78個(gè)。

　　三是堅(jiān)持“三個(gè)注重”，確保防控到位。1、注重制度防控。一抓預(yù)警防范。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，制定了《城廂區(qū)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警暫行辦法》，把苗頭性，容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵部位作為防范的重點(diǎn)，并綜合運(yùn)用多種方式發(fā)出預(yù)警，避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。二抓制度完善。區(qū)教育局共制定出臺(tái)內(nèi)部管理規(guī)章制度16個(gè)。如針對(duì)部分學(xué)校以往在工程建設(shè)及物資采購(gòu)方面出現(xiàn)的問題，要求大額物資采購(gòu)和工程建設(shè)項(xiàng)目建立備案審查制度，糾正不合格一批課桌椅1600套，挽回經(jīng)濟(jì)損失52500元。每年新任教師招聘工作，我們制定了嚴(yán)格資格審核、考生考號(hào)抽取方式、考生統(tǒng)一著裝、評(píng)委聘請(qǐng)方式、成績(jī)逐項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)亮分、及時(shí)公布結(jié)果等一系列較為完善制度規(guī)定，使得整個(gè)公開招聘錄用工作組織嚴(yán)密、審核嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明，充分體現(xiàn)了公開、公正、公平原則，取得良好社會(huì)效應(yīng)。2、注重科技防控。借鑒近年來高考實(shí)行視頻監(jiān)控的成功經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)按照市教育局部署在全區(qū)率先對(duì)中考考場(chǎng)全面實(shí)行視頻監(jiān)控，組織人員對(duì)所有的視頻監(jiān)控錄像進(jìn)行審看、監(jiān)督。同時(shí)，配合市教育局實(shí)行網(wǎng)上閱卷，將考生所有答卷都掃描進(jìn)電腦，每道答題隨機(jī)發(fā)配給兩位閱卷人員進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分，避免了個(gè)別閱卷人員打“人情分”或不負(fù)責(zé)任亂打分的情況。中高考過程中，沒有一例反映考試存在不公平、不公正的投訴，實(shí)現(xiàn)零違紀(jì)。3、注重選題防控。為增強(qiáng)重點(diǎn)選題防控工作實(shí)效，確保工作落實(shí)，城廂區(qū)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室組織編寫二個(gè)重點(diǎn)選題“加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理”和“教師職稱評(píng)聘”二本廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)分發(fā)到各學(xué)校，要求各學(xué)校規(guī)范操作。同時(shí)局辦公室、職改辦建立了重點(diǎn)選題防控督查考評(píng)機(jī)制，采取日常檢查與年度考評(píng)、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，通過聽取檢查匯報(bào)、查閱材料等文字資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、隨機(jī)訪問各學(xué)校和相關(guān)群眾、開展評(píng)議活動(dòng)等形式，對(duì)落實(shí)重點(diǎn)選題防控情況進(jìn)行督查。并建立規(guī)范加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理和規(guī)范職稱評(píng)聘責(zé)任追究制度，由局辦公室、職改辦對(duì)各學(xué)校日常督查和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改到位;對(duì)多次通報(bào)仍整改率較低或落實(shí)不到位的學(xué)校將予以通報(bào)批評(píng)，并由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向局領(lǐng)導(dǎo)作檢討說明;對(duì)年內(nèi)被上級(jí)督查通報(bào)的由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)責(zé)任人予以效能告誡等處理。截至目前，依法依規(guī)除名(含辭職)20人，行政處分4人，誡勉談話2人次，調(diào)整學(xué)校班子1個(gè)。同時(shí)，教師隊(duì)伍也得到進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化，通過“陽光”招聘的方式從各大中專院校錄用優(yōu)秀畢業(yè)生76名充實(shí)到教學(xué)一線。此外，組織全區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)學(xué)科文化、技能考試，并將結(jié)果作為當(dāng)年年終考核、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、職務(wù)評(píng)聘和崗位聘任等工作的重要依據(jù)，有效確保將重點(diǎn)選題工作落到實(shí)處。

　　(四)開展專項(xiàng)治理，圍繞教育收費(fèi)抓規(guī)范。

　　1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好三個(gè)落實(shí)。一是抓好組織落實(shí)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)城廂區(qū)治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了以黨政“一把手”為組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任;二是抓好責(zé)任落實(shí)。年初，由局長(zhǎng)與各中小學(xué)校長(zhǎng)簽訂了治理中小學(xué)亂收費(fèi)專項(xiàng)工作責(zé)任書，并實(shí)行了校長(zhǎng)收費(fèi)公告制度，制定了《莆田市城廂區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作