第一篇:企業(yè)紀檢監(jiān)察工作總結2016
這次紀檢監(jiān)察工作會議的主要任務,是認真貫徹落實中央紀委六次全會、集團公司20xx年紀檢監(jiān)察會議精神,總結公司20xx年黨風建設和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作任務,不斷推進西部管道公司黨風建設和反腐倡廉工作,為公司發(fā)展提供有力的政治保證,F在,我代表公司黨委、紀委報告公司黨風建設和反腐倡廉工作情況。
一、20xx年主要工作回顧
在過去一年里,公司紀委認真貫徹中央紀委五次全會、集團公司紀檢監(jiān)察會議精神和公司XX年工作會議精神,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,緊密圍繞公司工程建設和運營準備重點工作,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,狠抓廉政教育,建章立制,著力打造陽光工程,取得了顯著成效。根據中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神,貫徹黨風廉政建設“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,狠抓黨風廉政建設各項工作制度的建設和落實,工作重心放在預防教育和制度建設上,以建立自律、防范、監(jiān)管“三個機制”,規(guī)范事權、財權、人權、物權“四項權力”,筑牢思想道德、制度建設、監(jiān)督約束“三道防線”,把懲治和預防腐敗體系建設與公司建立現代企業(yè)制度、完善法人治理結構結合起來,初步建立了權力機制、決策機制、監(jiān)督機制和項目管理的監(jiān)督約束機制,構建公司符合現代企業(yè)制度要求的懲治和預防腐敗體系,為推進公司項目建設的順利進行提供了有力的政治保證。所做的主要工作有:
(一)深入組織開展“廉潔自律教育”活動,鞏固了黨員干部的思想道德防線。公司黨委將黨風廉政教育和黨員先進性教育活動緊密結合起來,把“廉潔自律教育活動”作為保持共產黨員先進性教育活動的重要內容貫穿始終。公司黨委在安排部署黨員先進性教育活動時,將《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等條規(guī)文件作為必學的內容,將xx在中央紀委五次全會上的重要講話、吳官正同志的工作報告等內容列為重點內容。紀委辦公室在公司內部信息網上開辟了“廉潔自律教育”專欄,分別開展了反腐倡廉理論、條紀條規(guī)、經典案例分析等專題教育,組織各黨支部學習了《莫將人生當賭注》等十六篇案件剖析材料,觀看了《信天游》、《黨的好干部,人民貼心人?牛玉儒》等主題教育影片。在抓好黨員干部全員的“廉潔自律教育活動”的同時,重點抓了對公司領導人員和人、財、物等關鍵崗位人員的廉政教育。在教育活動中把權力觀、地位觀、利益觀的教育同建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系結合起來,不僅充實了先進性教育活動的內容,而且?guī)椭h員干部增強了政治免疫力和廉潔從業(yè)的意識。為了檢驗學習效果,公司紀委組織全體黨員干部進行了黨風廉政建設知識問答,把相關制度的禁止性規(guī)定作為考點,回顧了條規(guī),鞏固了記憶,進一步提高了領導人員廉潔自律的自覺性。
(二)整章建制,初步建立了從源頭上預防腐敗的制度體系。一是建立了工程建設關鍵控制點的監(jiān)督管理制度。針對公司處在項目建設期的實際,把工程建設項目和物資采辦招投標作為監(jiān)察工作重點,制定了《西部管道公司招標監(jiān)督管理暫行辦法》,規(guī)定了審計、監(jiān)察、合同法律等監(jiān)督部門的職責和各自監(jiān)督重點;規(guī)定了招標監(jiān)督的范圍和主要內容;確定了開標、評標和定標的工作程序及參與招投標人員的“七個不準”行為;規(guī)定了懲處和獎勵辦法。一年來,規(guī)劃計劃、財務、采辦、紀委辦等部門共同參與,扎實開展了物資采購效能監(jiān)察工作,截止XX年12月底共參與物資采辦公開招標50多次,其中簽訂涉外設備采購合同21份,總金額4363萬美金,節(jié)約869萬美元;簽訂國內設備、管材采購合同214份,總金額46億人民幣,節(jié)約2400萬人民幣。全年處理有關信訪件三件,認真調查核實澄清了反映的問題。二是從制度上規(guī)范了中層以上領導人員的從業(yè)行為。根據國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的有關規(guī)定,制定了《西部管道有限責任公司領導人員廉潔自律若干規(guī)定(試行)》。重點是對公司副處級以上領導人員的事、人、財、物四項權利23項行為進行了規(guī)范,保證公司領導人員遵守國家法律法規(guī)、集團公司和公司規(guī)章制度,依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè),切實維護國家、集團公司、股東利益和員工合法權益。三是建立黨風廉政建設責任制。制定了《西部管道有限責任公司黨風廉政建設責任制實施細則(試行)》,明確了公司黨政領導班子成員、部門負責人抓黨風廉政建設的責任,使公司黨風廉政建設工作形成了黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容,納入黨政領導班子、領導人員業(yè)務管理工作中,與公司項目建設和運營管理工作、精神文明建設、企業(yè)文化建設和其他業(yè)務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。為了把上述黨風廉政建設制度落到實處,公司紀委制作了《西部管道有限責任公司領導人員廉潔自律承諾書》,6月27日公司專門組織了廉潔自律承諾書簽字儀式,公司黨委書記與公司領導班子副職、總經理助理、各部門負責人簽訂了承諾書。9、10月份,中秋、國慶節(jié)期間公司紀委組織開展了“廉內助”活動,以公司黨委的名義給公司部門負責人的配偶寄送了節(jié)日賀卡,勉勵他(她)們用親情常吹廉政風,嚴格要求自己,督促配偶堅持原則、廉潔自律,模范地遵守黨風廉政建設的各項規(guī)章制度。XX年公司各級領導人員較好地履行了廉潔自律承諾,沒有發(fā)現違紀違規(guī)現象。
(三)加強學習,進一步提升了管理人員自身素質。以保持共產黨員先進性教育活動為契機,按照“準確、嚴謹、高效、過硬”的工作要求,各級管理人員以高度的責任感積極投身先進性教育活動,按照保持共產黨員先進性的具體要求,認真查找個人在思想、能力和作風方面存在的突出問題,加強學習,勇于實踐,受到了一次深刻的“xxxx”重要思想的教育和嚴肅的黨性鍛煉,工作責任感和緊迫感進一步增強,思想、作風、制度和業(yè)務建設進一步加強。公司黨風建設和反腐倡廉工作雖然起步晚,機構、人員沒有完全到位,但在公司黨委的高度重視和各部門的共同努力下,公司紀檢監(jiān)察工作取得了較好的成績,得到了上級主管部門的充分肯定,我公司在集團公司紀檢組監(jiān)察部、直屬紀委組織的經驗交流會議上進行了典型發(fā)言交流,受到了與會兄弟單位的好評。我們的體會是:黨風建設和反腐倡廉工作必須圍繞中心、服務大局,為公司的發(fā)展營造廉政環(huán)境、紀律環(huán)境和政策環(huán)境,提供強有力的政治保證;必須堅定不移地貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,突出抓好領導人員廉潔自律、查處違紀違法案件、效能監(jiān)察和源頭治理四項重點工作,積極構建教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系;必須堅持和鞏固“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,充分發(fā)揮職能部門和各監(jiān)督主體的作用,形成齊抓共管的大監(jiān)督格局;必須注重由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉變,由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉變,由局部監(jiān)督向全方位監(jiān)督轉變,把反腐倡廉要求融入企業(yè)內控制度、貫穿到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié);必須重視研究新形勢下腐敗問題發(fā)生發(fā)展的特點和規(guī)律,重視總結反腐倡廉的有效做法和新鮮經驗,不斷把握新規(guī)律、提出新對策,推動反腐倡廉工作取得新的成效。在總結工作成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前公司黨風建設和反腐倡廉方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在:中層管理人員的思想作風建設與公司黨委的要求相比還有差距;個別管理人員的工作責任心、積極性、主動性不夠,履行崗位職責、執(zhí)行公司決策力度不夠,出現問題時有推諉扯皮現象;關鍵環(huán)節(jié)的管理制度還不夠完善;公司紀檢監(jiān)察機構、人員還沒有完全到位,人員多為兼職,工作任務繁重時有顧此失彼現象。這些都必須高度重視,并采取有效措施加以解決。
二、20xx年主要工作安排
20xx年,公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會和中央紀委六次全會精神,按照集團公司紀檢監(jiān)察工作會議和公司20xx年工作會議部署,圍繞全面落實科學發(fā)展觀,全面履行黨章賦予的職責和任務,以構建和諧企業(yè)為前提,著力推進懲治和預防腐敗體系建設,著力推進各項規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行和落實,著力推進企業(yè)領導人員廉潔自律、效能監(jiān)察和源頭治理等重點工作,切實取得黨風建設和反腐倡廉工作的新成效。(一)維護黨的紀律,為促進公司工作部署的落實提供強有力的保證在新形勢下,公司紀檢監(jiān)察工作要牢固堅持“圍繞中心、服務大局,為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務”的指導思想,正確認識和把握反腐倡廉與科學發(fā)展的關系,始終把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察部門的重要任務,積極履行監(jiān)督檢查職責,努力從思想、作風、紀律上保證科學發(fā)展觀和公司重大決策部署的貫徹落實。
要按照落實科學發(fā)展觀和全面完成公司管道工程建設和運營目標及任務的要求,切實加強對各黨支部、各部門貫徹執(zhí)行公司工作部署的監(jiān)督檢查,及時排除和解決黨風方面存在的妨礙科學發(fā)展觀落實的突出問題,促進各項工作的落實和發(fā)展。要按照“八個堅持、八個反對”的要求,切實加強對黨員干部特別是領導人員作風的監(jiān)督檢查,教育和引導黨員干部發(fā)揚求真務實的精神和作風,樹立正確的業(yè)績觀,堅決反對作風浮躁、急功近利、形式主義,采取得力措施,認真防止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣的產生。要按照黨章的規(guī)定和要求,切實加強對各級組織和黨員干部遵守黨的紀律,尤其是政治紀律和經濟工作紀律、執(zhí)行國家經濟政策法規(guī)和有關制度情況的監(jiān)督檢查,依據黨內法規(guī),嚴肅查處和追究有令不行、有禁不止、嚴重破壞黨的紀律和企業(yè)規(guī)章制度等違背科學發(fā)展觀要求的行為,確保政令暢通。
(二)認真貫徹落實集團公司懲治和預防腐敗體系《實施意見》,推動公司治本抓源頭工作的深入發(fā)展《集團公司貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》,是落實中央《實施綱要》,構建具有中國石油特色的懲治和預防腐敗體系,為實現集團公司“xxx”戰(zhàn)略目標提供服務和保證的重要文件,對建立健全懲治和預防腐敗體系工作進行了全面細致的安排部署,公司要高度重視,積極把握《實施意見》的具體精神、主要內容和工作要求,以嚴肅認真的態(tài)度抓好貫徹落實。堅持構建懲治和預防腐敗體系與實施黨風廉政建設責任制有機結合,逐級建立健全領導工作責任制。要把懲治和預防腐敗體系建設納入公司發(fā)展的總目標和戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,形成有效的工作機制。根據公司懲防體系建設任務分工方案和年度推進計劃,確定職責分工,做好任務分解,逐級細化措施,認真抓好落實和推進工作。各職能部門要恪盡其責,積極主動把任務、目標、責任落實到崗位、落實到人,排好進度,提出要求,確保工作質量。各牽頭部門和配合部門要采取有效的方式,及時溝通情況,交換意見,認真研究問題,積極配合,齊心協力推動工作的開展。公司紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協調作用,通過建立協調機制和聯席會議制度,協助黨委加強指導、檢查和監(jiān)督,認真開展對貫徹落實情況的調查研究,定期分析和通報貫徹落實工作的進展情況,同時注意及時總結推廣貫徹落實工作中好的做法和經驗,帶動和促進工作的深入。
進一步規(guī)范“四項權力”,推動制度和管理創(chuàng)新。按照公司懲防體系建設任務分工方案和年度推進計劃,圍繞公司項目建設和經營管理的關鍵業(yè)務、關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié),不斷加強制度建設。20xx?20xx年,在規(guī)范事權方面,著重進一步健全領導班子議事規(guī)則和決策程序;在規(guī)范財權方面,著重進一步修訂完善預算、資金、會計管理制度,推進全面預算管理和資金、債務集中管理,健全會計核算體系;在規(guī)范人事權方面,著重進一步完善對領導人員選拔任用、履職考察、薪酬分配等關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督的制度,全面推行領導人員業(yè)績考核制度;在規(guī)范物權方面,著重進一步制定加強國有資產管理的監(jiān)控制度,建立物資采購質量監(jiān)督管理規(guī)定。注重加強規(guī)章制度的宣傳學習和執(zhí)行監(jiān)督。要把學習規(guī)章制度列入各級領導干部和崗位人員培訓的內容,進行嚴格的遵章守規(guī)教育。綜合運用專項檢查、稽查和效能監(jiān)察等方式,加強對建立和落實企業(yè)基本規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查,增強執(zhí)行力。
(三)以學習貫徹《黨章》為重點,繼續(xù)深化反腐倡廉教育按照中央紀委、中央組織部、中央宣傳部《關于貫徹落實xx同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,深入學習貫徹黨章的通知》要求及集團公司黨組的有關要求精神,從加強公司各黨支部的先進性建設出發(fā),把認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章作為黨員干部隊伍思想作風建設和黨的制度建設的重要內容,作為一項重大任務抓緊抓好。要著眼用黨章統(tǒng)一和規(guī)范各黨支部、黨員領導干部的思想和行為,堅持學習貫徹黨章與學習貫徹鄧小平理論和“xxxx”重要思想緊密結合,與學習貫徹科學發(fā)展觀緊密結合,與學習貫徹公司20xx年各項工作部署相結合,組織廣大黨員聯系思想和工作實際,認真學習黨章原文,深刻領會黨章的主要內容和基本觀點,準確掌握黨章的精神實質,進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念,著力解決好堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設等方面的問題,切實提高黨員思想政治素質、增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。
堅持不懈抓好反腐倡廉教育。從筑牢拒腐防變的思想道德防線出發(fā),結合企業(yè)實際,以黨員干部為重點,繼續(xù)有針對性地加強黨紀條規(guī)教育、廉潔談話教育、自覺接受監(jiān)督教育、先進典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自覺性和自律能力。深入開展以落實廉潔從業(yè)規(guī)定和以嚴肅黨的政治紀律、經濟工作紀律、增強執(zhí)行力為主要內容的專題教育,促進黨員領導干部、重要崗位管理人員樹立正確的權力觀、業(yè)績觀和利益觀,自覺遵守紀律,保持廉潔。
(四)加強對權力運行的制約監(jiān)督,促進領導人員廉潔從業(yè)
認真執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,建立健全黨內監(jiān)督制度,形成對重點環(huán)節(jié)、重點部位行使權力的制約機制,切實防范權力失控、決策失誤和行為失范。深入落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和公司《領導人員廉潔自律若干規(guī)定》,注重從加強管理出發(fā),進一步規(guī)范廉潔從業(yè)道德和行為準則,完善相關制度。要加強對執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,嚴肅處理管理人員違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證等問題,注重解決帶有苗頭性、傾向性的問題。
要建立公司領導人員廉潔從業(yè)檔案,制定《領導人員廉潔從業(yè)檔案管理暫行辦法》,利用信息化手段,加強對領導人員的監(jiān)督。要積極運用“領導人員廉潔從業(yè)檔案管理信息系統(tǒng)”,建立起局、處兩級領導干部廉潔從業(yè)檔案。
(五)積極組織開展監(jiān)察工作,不斷提升企業(yè)管理水平效能監(jiān)察要圍繞企業(yè)生產經營管理的中心工作,精心組織,深入扎實地展開。除繼續(xù)抓好物資采購、項目招投標效能監(jiān)察外,今年重點組織開展公司自用資源使用管理和商業(yè)保險投保管理等方面的效能監(jiān)察。三、四季度結合原油、成品油管道投產,對公司油品、電、水等資源的使用管理情況進行監(jiān)督檢查,進一步強化節(jié)約意識,提高資源的使用效率和效益;商業(yè)保險投保管理效能監(jiān)察,主要通過對20xx年企業(yè)商業(yè)投保的情況進行監(jiān)督檢查,進一步完善制度、規(guī)范管理、降低風險。要嚴格把好案件調查、審理關,堅持查審分開、審復分開的原則,做好案件辦理工作,保證案件的質量。認真受理群眾信訪舉報,加大初核力度。全年信訪綜合辦結率和案件綜合結案率達到90%以上。認真參與公司安排的安全、質量、責任事故的調查處理,與相關部門和人員一起總結經驗教訓,提高管理水平。(六)適應新形勢和新任務的需要,切實加強管理人員自身業(yè)務建設
黨風建設和反腐倡廉工作的發(fā)展,要依靠正確的領導和創(chuàng)新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司黨委、行政職能部門、各黨支部都要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,進一步加強自身建設,共同做好紀檢監(jiān)察工作。
一是加強思想作風建設。要注重政治理論和政策的學習,特別是掌握鄧小平理論和“xxxx”重要思想的精髓,善于用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題,在重大問題上明辨是非,把準方向。要牢固樹立科學發(fā)展觀,講政治、講黨性、講大局、講正氣,自覺加強黨性修養(yǎng)和鍛煉,保持謙虛謹慎、求真務實的工作作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勇于堅持原則,嚴于律己,依法辦事,秉公執(zhí)紀。要增強服務意識,注意深入基層,深入實際,積極開展調查研究,說真話、報實情,不斷提高為領導決策服務、為公司發(fā)展服務的水平。
二是加強能力建設。要適應反腐倡廉工作不斷發(fā)展的新要求,進一步轉變觀念,創(chuàng)新工作思路、工作方式方法,把握好工作的結合點和著力點,增強工作的前瞻性和主動性,努力提高正確分析判斷形勢的能力、組織協調工作的能力、依法執(zhí)紀辦案的能力和實施監(jiān)察監(jiān)督的能力。加大崗位培訓力度,不斷拓寬管理人員知識面。要養(yǎng)成自覺主動學習的良好習慣,堅持立足崗位,結合實踐,刻苦自修自研,強化對經濟、財政、金融、法律、科技、管理等方面知識和有關政策的學習研究,充實和增長才干,增強工作的技能和本領。
三是加強基礎建設。要從精干、高效和有利于充分發(fā)揮審計、紀檢、監(jiān)察整體職能出發(fā),健全工作機構,調整和充實人員,各黨支部也要配備負責黨風紀檢工作的支部委員,保證工作的有效開展。審計監(jiān)察部門要按照工作規(guī)范化、制度化的要求,搞好基礎工作,建立健全工作制度,完善工作程序,嚴格工作紀律,規(guī)范履職行為。要積極推進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的信息化建設,充分利用現代信息技術,發(fā)揮網絡的教育、監(jiān)督和信息資源共享功能與作用,提高工作的質量和效率。同時,要積極開展紀檢監(jiān)察工作的理論研究,針對新時期的新情況、新問題,深入研究企業(yè)反腐敗的特點及規(guī)律、懲治和預防腐敗的措施,注意研究和解決一些帶有全局性、根本性、前瞻性的理論和實踐問題。
同志們,公司今年項目建設和管道投產運行的任務十分繁重。新形勢、新任務,對反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求,我們要進一步把思想統(tǒng)一到中央、集團公司黨組關于黨風建設和反腐倡廉工作的重要指示精神上來,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,求真務實,勤奮工作,努力為推進公司建設和發(fā)展不斷做出新貢獻!
第二篇:企業(yè)紀檢監(jiān)察工作總結2016
一、20XX年工作總結
(一)持續(xù)推進廉政教育,時刻做到警鐘長鳴
通過組織班子中心組學習,召開班子“廉潔自律”民主生活會、班子成員學習bbb董事長關于落實中央八項規(guī)定的講話、學習黨組紀檢組sss組長在監(jiān)事會工作座談會上的講話等形式,加強了領導人員黨性黨風黨紀教育。通過開展以牢記宗旨、廉潔從業(yè)為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動,對全體黨員干部、重要崗位人員加強了反腐倡廉和廉潔從業(yè)教育。全年向兩級班子成員發(fā)放了《領導干部廉潔從業(yè)教育讀本》和《建設廉潔政治》、《學習新黨章》等教育光盤;組織領導人員按時觀看視頻會;每季度對黨員干部及重要崗位人員進行一次專場教育,觀看了《潛規(guī)則使他毀滅》《狠剎浪費之風》《蛻變》《貪路無歸》《四風之害》《大姐書記陳超英》等示范和警示教育電教片;全年各級紀委共開展反腐倡廉教育62場次,受教育人數12726人次;組織800名部級、處級干部進行了黨風黨紀知識考試。
(二)廉潔文化目標明確,廉政意識逐漸增強
認真落實集團黨組《關于推進集團公司廉潔文化建設的實施辦法》,把廉潔文化建設納入aaa集團企業(yè)文化建設的整體規(guī)劃。下發(fā)了《集團廉潔文化實施辦法》,提出2012年進行廉潔文化統(tǒng)籌規(guī)劃、形成體系,20XX年持續(xù)推進、完善體系,2014-2015年形成工作機制的廉潔文化工作目標。開展了廉潔文化實踐活動,向廣大職工征集反腐倡廉格言警句1800條,編輯《黨員干部反腐倡廉格言警句選》書籍并向黨員干部發(fā)放。以牢記宗旨、廉潔從業(yè)為主題,以五個一活動為形式,積極開展反腐倡廉宣傳教育月活動和廉潔文化進家庭、進廠區(qū)、進班子活動。
(三)制度建設日臻完善,“防火墻”作用初步顯現
按照子集團出政策、定制度、拿思路、抓檢查、子公司抓落實的工作定位和紀檢監(jiān)察工作思路,20XX年,繼續(xù)加強制度建設,對近幾年的規(guī)章制度進行了梳理分類,整章建制,制定和修訂了包括教育、制度、監(jiān)督、懲處、檢查、考核、自身建設等6個方面24項制度,形成了比較嚴密、管用的懲治和預防腐敗體系。其中包括《黨委改進工作作風密切聯系群眾實施意見》《黨員干部廉潔自律五要五不要準則》等13項新制定的制度和8項修訂的制度,年末,為整治“四風”突出問題,有紀委牽頭組織總部部室對相關制度進行了修訂。為保證制度合規(guī)、嚴謹具有可操作性,紀委書記親自把關,認真審核,使同志們以更加嚴謹的工作作風對待制度修訂工作,使每項制度更加準確,縝密、合規(guī)、合理,適應了發(fā)展戰(zhàn)略的需要。在抓制度貫徹落實中,20XX年重點對招投標監(jiān)督、廢舊物資集中競價銷售、黨風廉政建設責任制等重要制度進行了抽查,對其他制度的執(zhí)行要求子公司進行自檢自查。經過檢查,對制度執(zhí)行中存在的問題提出了整改意見,制度建設日臻完善。
(四)廉政責任落實較好,預防警示效果明顯
認真貫徹修訂后的《黨風廉政建設責任制實施辦法》和《黨風廉政建設責任制檢查考核評價辦法》,完善了黨風廉政建設“分級負責、分管負責、分業(yè)負責”的責任體系和工作體系。明確了兩級領導班子主要負責人是黨風廉政建設“第一責任人”,明確了班子第一責任人和班子成員承擔的黨風廉政建設責任,下發(fā)文件對總部各部門反腐倡廉任務進行分工。協助黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動,督導子公司開展教育實踐活動,協調總部各部門開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設,提出擬制(修)訂制度12項。與總部機關11個部室和遼通公司、北瀝公司簽訂了黨風廉政建設責任狀,總部機關部長、子公司班子成員共55名干部簽訂了個人廉潔從業(yè)承諾書,各級領導人員實施廉潔承諾568人次,領導人員開展述職述廉238人次,領導人員任職談話42人次,誡勉談話5人次。年末,紀委對子公司黨風廉政建設進行了年度考核。同時,通過建立干部廉潔從業(yè)檔案,為領導人員考核、獎勵懲處、提拔使用提供依據。
(五)日常監(jiān)督貼近實際,專項治理進一步加強
一年來,通過參加經營工作會議,財務會議等對經營情況進行監(jiān)督;通過參加班子會議對“三重一大”集體決策進行監(jiān)督;通過參與干部提拔過程中的考核、對選拔用人進行監(jiān)督;通過參與對后備干部的考核參加對分公司班子的年度業(yè)績考核,對領導人員履職情況進行監(jiān)督。
在重要環(huán)節(jié)上,加強了對子公司物資采購招投標及廢舊物資集中競價銷售的監(jiān)督檢查,修訂了關于廢舊物資集中競價銷售兩項制度。20XX年,子公司監(jiān)察部門共監(jiān)督自行招標445項次,監(jiān)督外委招標141項次,監(jiān)督商務談判817項次,監(jiān)督部門、招標管理等相關部門認真履行職責,為公司節(jié)省資金和避免經濟損失1288萬元。實施廢舊物資集中競價銷售21次,實現銷售收入123萬元,實施延標銷售處理廢油5670噸,實現銷售收入1230萬元。
在專項治理上,對中央八項規(guī)定、集團公司和北方華錦相關規(guī)定貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查,總部各部門、子公司以自檢自查為契機,對存在問題進行整改;對兩級班子領導人員有關從業(yè)行為開展監(jiān)督檢查,調查人員27人,受到自查報告27份,兩個子公司對160名中層干部也開展自查并上交了自查報告和報表;進行了節(jié)日期間、子女升學期間加強廉潔自律專項檢查,有79名黨員干部向組織進行了不操辦承諾;在總部各部門開展了貫徹國務院第一次廉政工作會議精神的專項檢查;開展了禁止個人及家屬、子女同本單位做生意或參與買賣本單位廢舊物資等事項的領導人員有關從業(yè)行為專項檢查;對“四風”突出問題進行專項整治,提出了17項整治措施,和43項制度修訂計劃。
通過下發(fā)《效能監(jiān)察實施意見》,對子公司效能監(jiān)察進行指導。效能監(jiān)察立項24項,整章建制21項,避免經濟損失1050萬元,挽回經濟損失145萬元,節(jié)約資金761萬元,直接增加經濟效益709萬元。提出監(jiān)察建議92項,改善管理61項。
編制了廉潔風險防控工作實施方案。全年共查找腐敗風險點269個,采取防范措施269條,排除腐敗風險202個,進行了腐敗風險分析評估,建立了腐敗風險信息庫,為推行防控工作打下良好基礎。
(六)暢通信訪舉報渠道,嚴肅查辦舉報案件
嚴肅查處違規(guī)違紀案件,既能教育群眾,也對違紀者起到震懾作用,更是紀委工作取信廣大職工的方式。通過在局域網建立網上舉報信箱和舉報電話,建立職工信訪接待日制度,暢通了信訪舉報渠道。嚴肅查辦舉報案件,凡是涉及面廣、問題比復雜的舉報信件,我始終做到親自指揮,親自部署,上級轉辦件及重要案件及時向黨委報告。20XX年,aaa集團及子公司兩級紀委共接到舉報11件,初核11件,其中,查無實據2件,舉報失實4件,上級轉辦件2件,信訪舉報案件初核率100%。針對管理漏洞,提出監(jiān)察建議12項,發(fā)揮了查辦案件的治本功能。
(七)組織建設得到加強,干部素質明顯提高
充實了紀檢監(jiān)察干部,理順了紀委、監(jiān)察上下級領導與被領導關系,每月召開一次工作會議,下級定期向上級報告,形成了全集團統(tǒng)一指揮一盤棋的工作模式。加強了業(yè)務培訓,有1名干部參加了中紀委XX培訓,組織全集團紀檢干部在xxx公司進行一次業(yè)務交流。組織紀檢干部學習黨的十八大、十八屆三中全會、中紀委二次全會精神的學習輔導,有32名紀檢干部撰寫了體會文章,通過培訓和工作交流紀檢干部思想和業(yè)務素質明顯提高。
(八)工作體會、存在的不足
工作體會:有效的宣傳教育是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。在監(jiān)督教育工作中,我們注重先進性、突出實效性,堅持集中教育與自學相結合,普遍教育與重點教育相結合。通過重點輔導、座談討論、征集警句、知識測試、組織觀看正反典型電教片、舉辦板報展等多種形式,增強教育活動的針對性、持續(xù)性,使廣大黨員領導干部的政治覺悟、廉政素質在宣傳教育中不斷提升。領導高度重視是打造廉潔工程的保證。公司主要領導紀檢監(jiān)察工作擺上重要議事日程,董事長親自為紀檢監(jiān)察工作出題目,提要求,聽匯報,親自過問重要信訪案件的查處。紀委職能作用的發(fā)揮是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。公司紀委通過強化教育、健全制度、嚴格監(jiān)督,構建了完善的懲防體系,同時,積極組織協調黨委部門、人事部門,把黨風廉政納入經營工作考核,形成大宣教態(tài)勢。各部門明確職責,分工協作,相互配合,共同開展制度監(jiān)督、管理監(jiān)督、黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督,形成“大監(jiān)督”格局,職能作用得到了有效發(fā)揮。
工作中存在的不足:一是工作上存在布置多,監(jiān)督檢查少,聽匯報多,到基層了解情況次數少的現象,主要原因是子集團總部成立之初,需要加強頂層設計和制度建設,下基層和檢查的時間安排得少。二是在制度建設上重視制訂,對制度落實督導不夠。三是監(jiān)督體制機制有待改革,雖然紀檢監(jiān)察工作得到了本公司主要領導的重視,這主要取決于主要領導個人的黨性原則思想素質和工作方式,但不能從根本上解決問題,目前體制上的同體監(jiān)督給監(jiān)督工作帶來不利,亟待改進。
一、20XX年工作計劃
20XX年,aaa集團將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中紀委三次全會和講話精神,認真貫徹中央對黨風建設及反腐倡廉工作的新要求、新部署,認真把握集團公司紀檢監(jiān)察工作要點,繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推進《建立健全懲治和預防腐敗體系20XX-2017年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)的落實,緊緊圍繞aaa集團推進全價值鏈精益化管理體系戰(zhàn)略,突出抓好反腐倡廉教育、黨風廉政及黨的作風建設、監(jiān)督檢查和廉潔風險防控,加大案件查辦力度,努力做到干部清正、企業(yè)清廉、風氣清明,為aaa集團完成工作任務提供有力保證,重點開展以下幾項工作:
(一)抓反腐倡廉教育,黨員領導干部抵御腐敗思想認識要有新高度
1.加強理想信念和增強宗旨意識教育。落實《aaa集團加強領導干部反腐倡廉教育實施辦法》,以中心組專題學習、收看視頻會及專題講座、傳閱文件、觀看示范警示教育片等形式,深入開展領導人員、黨員干部、重要崗位人員和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、教育;加強黨紀國法、廉政法規(guī)和從業(yè)道德教育;學習廉潔榜樣,強化示范教育;剖析違紀違法案件,加強警示教育;對存在苗頭性問題的領導人員給黨員干部進行教育提醒。增強政治定力,解決好領導人員世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。
2.加強廉潔文化建設和廉政宣傳。落實《aaa集團廉潔文化實施意見》,專題學習文化理念,實現文化深度融合,著力培養(yǎng)黨員領導干部尊重制度、遵循程序、敬畏規(guī)則的習慣,在群眾的監(jiān)督下工作的習慣,深刻理解“不能自覺接受監(jiān)督,就不具備當領導人員的起碼素質”;利用現有宣傳媒體、公司局域網、宣傳櫥窗、教育場所,逐步建立廉潔文化陣地,開展廉潔文化活動;舉辦黨員干部反腐倡廉書畫展,設局域網廉政專欄和論壇,開展廉潔文化進家庭、進崗位活動;推進兵器文化理念深層次落地。加強宣傳和輿論引導工作,持續(xù)宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育月活動,以觀看一組示范警示教育片、組織一次廉政黨課、務實一項密切聯系群眾轉變工作作風活動、進行一次廉潔從業(yè)談話、領導干部撰寫一篇學習體會等形式,集中時間,務求實效地開展反腐倡廉宣傳教育活動,弘揚廉潔從業(yè)主旋律。
(二)抓黨風廉政建設,工作作風要有新變化
3.堅持不懈抓好黨的作風建設。一是嚴明黨的政治紀律,在思想上、行動上同公司黨委保持一直,,維護黨委權威,提高政策和制度的執(zhí)行力,保證公司政令暢通;二是持之以恒落實中央八項規(guī)定,認真開展aaa集團“四風”突出問題專項整治和加強制度建設工作,深入推進北方華錦“四風”整改方案的落實,一年接著一年干,堅定信心,防止反彈,堅決糾正“四風”;三是把嚴明黨的政治紀律,落實中央八項規(guī)定、集團公司23條、aaa集團27條,列入領導人員述職的內容和干部廉政檔案,納入子公司黨風廉政建設考核。
4.認真落實《aaa集團黨風廉政建設責任制實施意見》,對領導班子成員進行黨風廉政建設任務分解和責任落實,堅持“三項談話”,簽訂黨風廉政建設責任狀,行成員進行要內容形勢任務宣傳教育和黨員干部廉潔從業(yè)承諾書,強化領導人員“一崗雙責”意識、第一責任人和責任追究意識,建立“分級負責、分管負責、分業(yè)負責”的黨風廉政建設責任體系。
5.認真落實《aaa集團黨風廉政建設責任制查考核評價實施細則(試行)》,檢查和考核各級班子成員是否明確各自責任區(qū)和黨風廉政建設責任,是否履行一崗雙責。對不履行或不正確履行“一崗雙責”,對責任區(qū)之內發(fā)生重大案件的,實行“一票否決”并對相關領導人員問責。認真開展領導班子和班子成員述職述廉,組織職工代表對領導班子和班子成員工作作風、廉潔自律滿意程度進行測評。做好黨風廉政建設責任制落實的專題調研、半年檢查和年終考核。
6.加強領導人員廉潔從業(yè)檔案管理。建立包括aaa集團任命的子公司班子成員及其后備干部、總部和子公司中層干部及其后備干部、總部重要崗位人員在內的干部廉潔從業(yè)檔案。把干部個人有關事項、組織對干部廉潔情況評價、離任經濟責任評價、群眾對干部廉潔從業(yè)評議、關于個人的信訪舉報等情況列入個人廉潔從業(yè)檔案。及時更新檔案內容,實時掌握干部廉政狀況,把檔案管理變?yōu)閷︻I導人員日常監(jiān)督的重要方式,作為組織考察、推薦、提拔干部、評優(yōu)、業(yè)績評定和向組織人事部門回復意見的重要依據。
(三)抓監(jiān)督檢查、效能監(jiān)察,融入管理要有新成效
7.加強制度建設,重申已有制度,把反腐倡廉黨內法規(guī)、集團公司監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察等有關重要制度有選擇的納入班子中心組學習內容,增加領導人員對組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律及有關制度的理解,確保紀律剛性約束。完善《三項談話制度》和《反舞弊制度》等制度,形成完善的黨風建設反腐倡廉制度體系。
8.落實《aaa集團制度執(zhí)行監(jiān)督檢查細則》,對aaa集團所屬各單位及黨員領導干部遵守黨的紀律、遵守黨的路線方針政策、遵守國家法律法規(guī)以及aaa集團各項規(guī)章制度、落實公司決議決策情況開展監(jiān)督檢查,尤其對領導人員遵守《廉政準則》、《若干規(guī)定》、《aaa集團黨員干部廉潔從業(yè)“五要五不要”準則》情況,遵守中央八項規(guī)定、集團公司23條、aaa集團27條情況,遵守職務消費有關規(guī)定、向組織報告?zhèn)人有關事項等黨紀條規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。協調相關部門開展治理“小金庫”、“兩節(jié)”期間廉潔自律、禁止子女升學期間操辦斂財等專項檢查。切實把權力關進制度的籠子里,強化監(jiān)督,確保公司政令暢通、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位,使領導干部由思想上的不想腐到制度約束的不能腐。
10.加強黨內監(jiān)督,強化對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,突出對“三重一大”決策程序、集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、談話和戒勉、黨務公開、廠務公開等監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查。
11.按照中央和兵器集團公司關于“重要人事任免征求回復意見”工作的要求,抓好貫徹落實。加強對子公司執(zhí)行這項制度的指導、監(jiān)督和檢查,進一步推動紀檢監(jiān)察部門回復組織人事部門重要人事任免征求意見工作的制度化和規(guī)范化建設。
12.加強對招投標的監(jiān)督。制訂北方華錦招投標監(jiān)督辦法,強化子公司招標的日常監(jiān)督,推進監(jiān)督辦法的執(zhí)行。年內對所屬企業(yè)招投標情況進行一次專項檢查,重點對采購計劃的必要性、投標人的資質能力、開標過程、評標和定標過程、合同履行等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序進行檢查。嚴格執(zhí)行《市場準入管理制度》,嚴禁圍標、串標等惡意競爭行為發(fā)生,維護公平競標。對違反規(guī)定和程序進行招標的職能部門和單位嚴肅處理。抽查各級監(jiān)督部門對招投標的監(jiān)督,推進監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責。
13.加強對廢舊物資處理的監(jiān)督。協調相關部門制訂aaa集團廢舊物資處理辦法、廢舊物資競價銷售辦法,盡快建立相關制度、規(guī)定管理流程、明確職責權限。各級監(jiān)督部門對廢舊物資處理全過程進行監(jiān)督。
14.圍繞當期經營關鍵和薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。以價值(利潤)創(chuàng)造、控制風險、避免損失、節(jié)約費用為目的,以提高制度執(zhí)行力、提高效率、疏通流程、完善管理為工作標準,面向全價值鏈精益管理各個環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。各級紀檢監(jiān)察部門要加強組織協調,各單位“一把手”要加強對效能監(jiān)察的領導,要結合實際認真選題立項,扎實推進項目實施,發(fā)揮再管理作用。
(四)抓廉潔風險防控,預防腐敗要有新舉措
15.實施廉潔風險防控。參照成型經驗,結合華錦實際,制訂《廉潔風險防控方案》;實施腐敗風險評估,查找腐敗風險點,建立防控措施和流程;堅持廉潔風險防控單位自查自查、重點環(huán)節(jié)抽查、定期檢查的長效機制;深化試點單位廉潔風險防控,擴大試點范圍,采取樣板試點,面上推進的方式逐步推進投資、資產運營、招標、項目建設、采購和選人用人等關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控工作。
(五)抓案件查辦,凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境要開創(chuàng)新局面
16.建立反舞弊制度,完善舉報投訴和舉報人保護制度,設置舉報電話和網上舉報郵箱,拓寬信訪舉報渠道,完善信訪舉報處理機制。按時回應群眾反映強烈的熱點問題和難點問題,初核率達到100%。堅持有案必查、有腐必懲,堅決查處領導人員以權謀私和利用職務之便謀取不正當利益行為。
17.實行初核和案件分析“一案兩報告”制度,執(zhí)行重要舉報及時上報制度。通過剖析案情,提出防范措施,做到查辦一個案件解決一類問題。堅持查辦案件與黨風廉政建設責任區(qū)考核相結合,對不正確履職以致發(fā)生嚴重案件的班子和領導追究責任。
(六)落實《工作規(guī)劃》,懲防體系和大監(jiān)督體系建設要有新突破
18.根據中央和集團公司《建立健全懲治和預防腐敗體系20XX-2017年工作規(guī)劃》,制定aaa集團實施方案,分解任務,落實責任并組織實施。按照集團公司要求,改革黨的紀律檢查體制,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新,繼續(xù)突出大監(jiān)督系統(tǒng)的相對獨立性和體系運行的規(guī)范性,加強大監(jiān)督體系建設。
(七)抓自身建設,紀檢監(jiān)察隊伍建設要有新面貌
19.打鐵還需自身硬,要加強對紀檢監(jiān)察干部的思想政治教育、紀律作風教育,嚴格工作程序和業(yè)務流程,認真執(zhí)行回避、保密制度,不準以案謀私、辦人情案,不準跑風漏氣、泄漏工作秘密。各級紀檢監(jiān)察部門、工作人員必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,要求別人做到的自己首先做到,黨紀法規(guī)明令禁止的自己堅決不做,在嚴于律己上作出表率。
20.加強業(yè)務學習和交流,提倡yi會代訓,積極支持紀檢監(jiān)察干部參加上級安排的業(yè)務培訓。對黨性強、作風正、素質高的紀檢監(jiān)察干部要加強培養(yǎng)和大膽使用。要持續(xù)抓好《關于加強和改進集團公司紀檢監(jiān)察組織建設的實施辦法》文件的貫徹落實,做好機構設置、人員編制和待遇落實、班子建設、交流培訓和考核獎懲工作。認真執(zhí)行紀檢監(jiān)察機構負責人報告工作的暫行規(guī)定和任免、調動、獎懲等事先征求上級紀檢監(jiān)察機構意見的辦法。努力建設一支業(yè)務精、作風硬、清正廉潔、務實高效的紀檢監(jiān)察隊伍。
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