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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設備、設施和場地。物業(yè)可大可小,一個單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
為了進一步促進滁州城區(qū)物業(yè)管理健康發(fā)展,解決物業(yè)管理中存在的突出問題,提高物業(yè)服務水平,改善城區(qū)居民居住環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》和有關法律、法規(guī),結(jié)合滁州市實際,作如下決定:
一、充分認識加強物業(yè)管理工作的重要性
物業(yè)管理關系到廣大人民群眾的切身利益,是建設和諧社會的需要。各級人民政府及相關部門要充分認識物業(yè)管理工作的重要性,切實增強責任感和緊迫感。要以廣大業(yè)主滿意為出發(fā)點,以規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)服務行為,全面提升物業(yè)管理水平和服務質(zhì)量,努力解決好業(yè)主反映強烈的物業(yè)服務方面的熱點和難點問題,切實維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益,確保住宅小區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
二、嚴格規(guī)范物業(yè)管理和物業(yè)服務行為
1.幫助住宅小區(qū)設立業(yè)主委員會。小區(qū)入住率達到50%以上的,小區(qū)所在社區(qū)居民委員會和政府有關主管部門應該采取有效措施,指導、幫助小區(qū)業(yè)主及時成立業(yè)主委員會,前期物業(yè)服務企業(yè)應當提供必要的條件。建立健全業(yè)主主導、物業(yè)企業(yè)服務的住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作規(guī)章制度,規(guī)范物業(yè)管理行為,提高物業(yè)管理水平。
2.嚴格物業(yè)服務企業(yè)選聘制度。在成立業(yè)主大會之前的住宅物業(yè)小區(qū),建設單位應當主要通過招投標方式選聘具有資質(zhì)的物業(yè)企業(yè);其他情況下鼓勵業(yè)主或建設單位通過招投標方式選聘具有資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè),充分利用市場競爭機制選聘物業(yè)服務企業(yè),促進物業(yè)服務企業(yè)公平競爭。
3.建立“菜單式”收費及公示制度。建立“質(zhì)價相符”的收費機制,在住宅小區(qū)建立服務收費公示板,將物業(yè)服務收費的項目和標準的政府指導價向小區(qū)業(yè)主進行公示,對不公示的物業(yè)服務企業(yè),物業(yè)行政管理部門應降低其企業(yè)信譽等級,不予參加評先評優(yōu),兩年內(nèi)不予參加物業(yè)管理競標,并向社會公布。
4.建立健全物業(yè)服務企業(yè)退出機制。對不規(guī)范經(jīng)營的物業(yè)服務企業(yè),堅決予以糾正,直至退出物業(yè)管理市場。對掛靠、無資質(zhì)、無獨立法人資格或未經(jīng)審批收取物業(yè)服務費的行為進行清理規(guī)范,并依法取締,逐步形成規(guī)范有序和優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。
5.堅持物業(yè)服務企業(yè)人員持證上崗制度。大力推行物業(yè)人員持證上崗制度,提高行業(yè)服務水平,對無證上崗的堅決予以糾正,直至退出物業(yè)管理市場。
6.做好維修資金的歸集和使用管理。規(guī)范維修資金管理,保證維修資金規(guī)范使用。相關部門要研究建立使用維修資金(包括緊急情況時)的快速通道,保障業(yè)主物業(yè)的正常維護和維修資金的正常使用。
三、綜合整治物業(yè)管理中存在的問題
廣大業(yè)主應履行應盡的義務,按物業(yè)服務合同的約定及時足額交納相關費用,對無正當理由拒不交納物業(yè)服務費的業(yè)主,物業(yè)服務企業(yè)可依法維護自身權(quán)益。人民法院或者仲裁機構(gòu)依法及時受理,依法快速審理,人民法院依法加大執(zhí)行力度。
市、區(qū)人民政府及相關部門要將群眾反映強烈的“主下水管網(wǎng)不暢;牛皮癬廣告;破壞綠化種菜;養(yǎng)家禽家畜;違規(guī)養(yǎng)寵物;亂堆亂放雜物;亂扔亂倒垃圾;車輛亂停亂放;違規(guī)排放油煙;亂拉亂接各種管線;噪音污染;侵占消防通道和違章搭建”等突出問題,作為小區(qū)綜合整治的重點,并按照各級、各部門職責,明確解決問題的標準和完成期限,切實把整治工作抓出成效。
老舊小區(qū)改造要制定計劃,分期分批進行,所需經(jīng)費列入財政預算,力爭到2020年底全面完成改造任務。
四、加大對物業(yè)管理工作的支持力度
市、區(qū)人民政府要加大對物業(yè)管理工作的支持力度,每年列出一定的專項資金,制定公開透明的專項資金使用規(guī)則,采取“以獎代補”的形式支持物業(yè)管理工作。
五、建立健全物業(yè)管理工作長效機制
市、區(qū)人民政府要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、四級聯(lián)動”的原則,建立和完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動的物業(yè)管理體系。認真落實《滁州市人民政府關于進一步明確相關部門物業(yè)監(jiān)督管理工作職責的通知》(滁政辦〔2013〕64號),進一步明確市直各相關部門在物業(yè)管理工作中的職責,并將各部門履職情況納入效能考核,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。瑯琊、南譙區(qū)政府和滁州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會要在2016年底前完成機構(gòu)、人員的配備工作,社區(qū)也要明確人員,配合政府物業(yè)監(jiān)管部門加強對轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)的管理工作,協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主間的矛盾糾紛。
六、加強監(jiān)督檢查,確保取得實效
市人大常委會對本決定的貫徹實施依法進行監(jiān)督檢查,確保本決定有效實施。
七、本決定自公布之日起施行。
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