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漳州養(yǎng)狗新規(guī),漳州養(yǎng)犬管理?xiàng)l例禁養(yǎng)犬

更新:2023-09-20 01:50:14 高考升學(xué)網(wǎng)

養(yǎng)犬管理規(guī)定,指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定,加強(qiáng)對養(yǎng)犬的一個(gè)制度管理,保障公民健康和人身安全,維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),養(yǎng)犬管理規(guī)定。

加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,事關(guān)人民群眾的切身利益和社區(qū)和諧。近年來,社會(huì)上無序養(yǎng)犬引發(fā)的衛(wèi)生、環(huán)境和治安等問題日益突出。為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,保障公民身體健康和人身安全,維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的意見》(閩政辦〔2009〕146號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

養(yǎng)犬管理涉及面廣,治理難度大,需要各級各有關(guān)部門密切協(xié)作,形成齊抓共管的工作格局。為確保我市養(yǎng)犬管理工作取得成效,市政府決定成立全市養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)小組。

組 長:劉文標(biāo) 市政府副市長

副組長:肖招鴻 市政府副秘書長

林 斌 市公安局副局長

成 員:黃再升 市農(nóng)業(yè)局副局長

余紹麟 市衛(wèi)生局副局長

陳文海 市工商局副調(diào)研員

陳維福 市執(zhí)法局副局長

林日德 薌城區(qū)副區(qū)長

周俊雄 龍文區(qū)副區(qū)長

鄭文全 龍海市副市長

劉達(dá)文 漳浦縣副縣長

施仲達(dá) 云霄縣副縣長

沈義和 詔安縣副縣長

朱展發(fā) 東山縣副縣長

曾 民 平和縣副縣長

余金武 南靖縣副縣長

鄭明福 長泰縣副縣長

方龍輝 華安縣副縣長

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,掛靠市公安局,負(fù)責(zé)全市養(yǎng)犬管理工作的組織協(xié)調(diào)、收集匯總等工作。市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長趙永利任辦公室主任。各縣(市、區(qū))應(yīng)成立相應(yīng)的養(yǎng)犬管理組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保養(yǎng)犬管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí)到位。

二、職責(zé)分工

(一)公安部門:

牽頭協(xié)調(diào)養(yǎng)犬管理工作;查處因養(yǎng)犬行為引起的治安案件和刑事案件,排除有關(guān)部門在開展養(yǎng)犬管理工作中遇到的各種阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的行為等。

(二)農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門:

負(fù)責(zé)犬類狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測,發(fā)放犬類免疫證以及病犬、犬類尸體的無害化處置等工作;對興辦犬類飼養(yǎng)場和隔離場所,涉犬屠宰加工場所,以及犬類和犬類產(chǎn)品無害化處理場所進(jìn)行審查,符合條件的發(fā)放動(dòng)物防疫條件合格證;對設(shè)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,符合條件的發(fā)放動(dòng)物診療許可證;開展犬類狂犬病防治知識(shí)宣傳工作等。

(三)衛(wèi)生部門:

負(fù)責(zé)狂犬病疫情監(jiān)測及疫情處理;保障人用狂犬疫苗的供應(yīng),負(fù)責(zé)被犬傷人員的傷口處理及狂犬疫苗的使用;配合有關(guān)部門開展狂犬病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳教育等。

(四)城管執(zhí)法部門:

負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為;負(fù)責(zé)查處占用道路、公園、廣場等公共場所飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只的行為。

(五)工商部門:

負(fù)責(zé)對涉犬經(jīng)營單位進(jìn)行登記;對犬類經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;對涉犬經(jīng)營單位違反工商管理法規(guī)的經(jīng)營行為進(jìn)行查處;對取得動(dòng)物防疫條件合格證并符合登記條件的申辦犬類飼養(yǎng)場、隔離場所,涉犬屠宰加工場所,以及犬類和犬類產(chǎn)品無害化處理場所和取得動(dòng)物診療許可證的從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)辦理登記注冊手續(xù)等。

(六)各縣(市、區(qū))政府:

要結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)細(xì)化措施,制定具體實(shí)施管理辦法,依法組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處實(shí)施養(yǎng)犬管理工作,開展集中統(tǒng)一專項(xiàng)整治行動(dòng),捕殺狂犬、捕捉流浪犬,規(guī)范養(yǎng)犬秩序。

三、工作措施

(一)引導(dǎo)群眾主動(dòng)登記。

以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為主體,以社區(qū)為重點(diǎn),組織業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村(居)干部、志愿者等深入社區(qū),開展養(yǎng)犬知識(shí)和文明養(yǎng)犬宣傳教育工作,引導(dǎo)群眾主動(dòng)登記,摸清社區(qū)養(yǎng)犬底數(shù),做好登記造冊。

(二)組織開展養(yǎng)犬情況集中檢查。

對犬只未實(shí)行栓(圈)養(yǎng)管理、不及時(shí)清理犬只糞便、養(yǎng)犬干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇?biāo)嘶蝌?qū)使犬只傷害他人等違法養(yǎng)犬行為,依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰,強(qiáng)化規(guī)范養(yǎng)犬。

(三)組織實(shí)施犬類狂犬病免疫。

按照《中華人民共人國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定,在專項(xiàng)行動(dòng)中群眾主動(dòng)登記的所有犬只,組織實(shí)施狂犬病免疫工作,登記犬免疫率要達(dá)到100%。

(四)集中清理街面無主犬、流浪犬。

對流浪犬進(jìn)行集中收容,組織捕殺。ㄋ溃┤⒓皶r(shí)進(jìn)行檢(免)疫和無害化處理。

(五)集中治理涉犬經(jīng)營單位。

對以營利為目的,在固定場所從事犬只養(yǎng)殖、交易經(jīng)營的行為進(jìn)行集中清理,查處無照經(jīng)營行為;對非法犬類交易市場及犬養(yǎng)殖場予以取締;對犬醫(yī)院、犬商店等涉犬單位超范圍經(jīng)營進(jìn)行檢查,規(guī)范犬只經(jīng)營、診療活動(dòng)。

(六)組織集中治理行動(dòng)。

春節(jié)前,各縣(市、區(qū))要組織集中開展一次犬患治理專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)解決三個(gè)問題:一是犬破壞環(huán)境衛(wèi)生等問題;二是非法犬類交易市場、街面流動(dòng)無照售犬及犬醫(yī)院、犬用品商店超范圍經(jīng)營等問題;三是犬傷人、擾民等問題。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。

各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的必要性和重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安部門牽頭,各相關(guān)職能部門參加的協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組各成員單位都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)并確定一名聯(lián)絡(luò)員。各級協(xié)調(diào)小組要定期召開會(huì)議,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)情況信息,研究部署工作,建立配合緊密、信息互通、措施有效的工作機(jī)制。市協(xié)調(diào)小組各成員單位要加強(qiáng)對本系統(tǒng)養(yǎng)犬管理工作的督促、檢查與指導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題,對涉及多個(gè)部門或具有共性的問題,應(yīng)及時(shí)提請協(xié)調(diào)小組研究解決。

(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化治理。

各級協(xié)調(diào)小組成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,共同做好養(yǎng)犬管理工作。要強(qiáng)化治理,推動(dòng)規(guī)范管理,在執(zhí)法過程中用足用好《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》等有關(guān)法律法規(guī),同時(shí)加強(qiáng)對涉及養(yǎng)犬管理工作相關(guān)問題的跟進(jìn)式調(diào)查研究,及時(shí)調(diào)整工作思路和管理模式,切實(shí)提高管理工作水平。

(三)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。

要把宣傳教育引導(dǎo)作為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的一項(xiàng)重要措施,全方位、多層次、多渠道地開展 宣傳教育工作。要利用基層組織工作優(yōu)勢,充分發(fā)揮村(居)委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及養(yǎng)犬協(xié)會(huì)等組織的作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,采用群眾喜聞樂見的各種載體,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。通過開展養(yǎng)犬管理集中宣傳日和文明養(yǎng)犬社區(qū)行等活動(dòng)、召開社會(huì)各階層座談會(huì)等形式,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體、各界群眾交流溝通;通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳途徑,加大對違規(guī)養(yǎng)犬的危害、狂犬病危害、犬只管理與免疫、被犬咬傷后的處理等知識(shí)的宣傳力度,教育、引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)犬患和狂犬病蔓延的嚴(yán)重危害性,提高群眾文明規(guī)范養(yǎng)犬的自覺性和自我保護(hù)意識(shí)與能力,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)違章養(yǎng)犬行為,自覺參與犬類監(jiān)督管理,形成人人支持、人人參與、人人監(jiān)督規(guī)范養(yǎng)犬的良好氛圍。在管理和執(zhí)法工作中,要把原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合,采取“先教育、后處罰,教育為主、處罰為輔”的辦法,體現(xiàn)人性化管理,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

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