養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬和養(yǎng)犬管理行為，保障公民人身健康和安全，維護市容環(huán)境和公共秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內養(yǎng)犬、從事養(yǎng)犬經(jīng)營活動以及對養(yǎng)犬進行管理的單位和個人，應當遵守本條例。

軍用、警用犬等特種犬以及動物園、科研用犬的管理，國家有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 養(yǎng)犬管理實行管理和服務相結合，行政機關執(zhí)法和基層組織參與管理相結合，養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結合的原則。

第四條 機關、醫(yī)院的辦公服務區(qū)，學校、幼兒園的教學區(qū)、學生宿舍區(qū)，單位的集體宿舍區(qū)，禁止養(yǎng)犬。

第五條 本市長江以南、繞城公路以內的區(qū)域為養(yǎng)犬重點管理區(qū)(以下簡稱“重點管理區(qū)”)。

其他區(qū)域和前款所列區(qū)域內的農(nóng)村，為養(yǎng)犬一般管理區(qū)(以下簡稱“一般管理區(qū)”)。

一般管理區(qū)內的街道、建制鎮(zhèn)和人口聚集的區(qū)域，經(jīng)區(qū)、縣人民政府確定并報市人民政府批準，按照重點管理區(qū)管理。

第六條 本市各級人民政府負責本條例的組織實施。各級人民政府應當建立養(yǎng)犬管理協(xié)調工作機制。

公安部門主管養(yǎng)犬管理工作，應當定期召開相關部門工作會議，研究、協(xié)調養(yǎng)犬管理工作。

畜牧獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法(市容)、市政公用、物價、財政、房產(chǎn)、園林、民政等部門應當按照各自的職責，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。

第七條 對犬只依法實行動物免疫制度。出生已滿九十日的犬只未經(jīng)注射狂犬病疫苗的，任何單位和個人不得飼養(yǎng)。

第八條 養(yǎng)犬人的合法權益依法受保護。提倡文明養(yǎng)犬，養(yǎng)犬不得損害他人的合法權益。

第二章 養(yǎng)犬登記

第九條 重點管理區(qū)養(yǎng)犬實行登記制度。犬只未經(jīng)登記的，任何單位和個人不得飼養(yǎng)。

第十條 重點管理區(qū)內個人申請養(yǎng)犬應當具備下列條件：

(一)具有本市常住戶口或者暫住本市的合法證明;

(二)具有完全民事行為能力;

(三)有固定住所;

(四)犬只符合規(guī)定的種類和數(shù)量;

(五)取得合法有效的犬只免疫證明。

第十一條 重點管理區(qū)內單位申請養(yǎng)犬應當具備下列條件：

(一)用于重點倉儲、施工場地、財務室的看護;

(二)專人負責管理，管理人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，犬只應當經(jīng)過訓練;

(三)有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設施和封閉條件;

(四)取得合法有效的犬只免疫證明。

第十二條重點管理區(qū)內單位和個人申請養(yǎng)犬，應當填寫?zhàn)B犬登記申請表。養(yǎng)犬登記申請表可以從居住地公安派出所、社區(qū)警務室領取，也可以從公安部門公布的網(wǎng)站下載。

個人申請養(yǎng)犬的，應當由本人或者其委托的人，攜犬到居住地公安分局、縣公安局指定的地點申請登記。申請登記應當提交下列材料：

(一)養(yǎng)犬登記申請表;

(二)申請人本人身份證明，委托他人申請的，還應當提交被委托人身份證明、養(yǎng)犬人的委托書;

(三)合法有效的犬只免疫證明。

單位申請養(yǎng)犬的，應當向市公安部門申請登記。申請登記應當提交下列材料：

(一)養(yǎng)犬登記申請表;

(二)犬只品種證明;

(三)合法有效的犬只免疫證明;

(四)相關的培訓、訓練證明。

飼養(yǎng)進口犬只的，還應當有出入境檢驗檢疫機構出具的入境動物檢驗檢疫證明。

第十三條 飼養(yǎng)出生未滿九十日的幼犬，應當自飼養(yǎng)之日起十日內到居住地公安派出所備案。犬只已滿九十日的，應當依據(jù)本條例規(guī)定的程序辦理登記手續(xù)。

第十四條申請人提交的材料齊全、符合法定形式的，公安部門應當受理申請;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，公安部門應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，申請人按照要求提交全部補正申請材料的，公安部門應當受理申請。

公安部門受理個人申請的，應當當場對申請人提交的材料進行審查。對符合本條例第十條規(guī)定條件的，應當當場予以登記，發(fā)放犬牌，給犬只設置電子識別標識，并于十日內發(fā)放養(yǎng)犬登記證;對不符合條件的，應當自受理申請之日起十日內作出不予登記的書面決定，告知其理由和處理辦法。

公安部門受理單位申請的，應當自受理申請之日起十日內對申請人提交的材料進行審查，并指派兩名以上工作人員進行實地核查，作出給予登記或者不給予登記的書面決定。對符合本條例第十一條規(guī)定條件的，應當予以登記，發(fā)放犬牌，給犬只設置電子識別標識，并于登記之日起十日內發(fā)放養(yǎng)犬登記證;對不符合條件的，應當作出不予登記的書面決定，告知其理由和處理辦法。

第十五條養(yǎng)犬登記應當遵循便民原則。公安部門應當會同畜牧獸醫(yī)主管部門定期實行免疫、登記一站式服務。每年實行一站式服務的時間、地點由市公安部門會同市畜牧獸醫(yī)主管部門確定、公布。

第十六條 養(yǎng)犬登記證有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，應當在有效期屆滿三十日前申請辦理延續(xù)手續(xù)。

個人需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，應當持合法有效的犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證，攜犬到居住地公安部門申請。單位需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，市公安部門應當進行實地核查。對符合條件的單位和個人，公安部門應當予以辦理延續(xù)手續(xù)。

第十七條 重點管理區(qū)養(yǎng)犬人有下列情形之一的，應當持養(yǎng)犬登記證到居住地公安部門辦理變更、注銷、備案和補辦手續(xù)：

(一)地址變更的，應當自變更之日起三十日內辦理變更登記;

(二)轉讓犬只的，應當自轉讓之日起十五日內與受讓人共同辦理變更登記;

(三)放棄養(yǎng)犬的，應當轉讓犬只或者將犬只送交犬只留檢、收留場所，并到居住地公安部門辦理注銷登記;

(四)犬只死亡的，應當自死亡之日起十五日內辦理注銷登記;

(五)犬只失蹤的，應當自失蹤之日起五日內向居住地公安部門備案;

(六)遺失養(yǎng)犬登記證的，應當及時到居住地公安部門申請補辦。

第十八條　公安部門應當建立重點管理區(qū)養(yǎng)犬管理電子檔案，記載下列事項：

(一)養(yǎng)犬人姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式;

(二)犬只品種、照片、主要體貌特征;

(三)犬只免疫情況;

(四)養(yǎng)犬登記證號碼、發(fā)放時間;

(五)養(yǎng)犬登記證的延續(xù)、變更、注銷和補辦情況;

(六)養(yǎng)犬違法記錄;

(七)其他應當記載的事項。

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十九條 養(yǎng)犬人應當按照國家有關規(guī)定定期為犬只接種預防狂犬病疫苗，還應當防治犬只的其他疫病。

犬只染疫或者疑似染疫的，養(yǎng)犬人應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或者公安部門報告。

犬只病死或者死因不明的，養(yǎng)犬人應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或者公安部門報告，并在其監(jiān)督下進行無害化處理;無法作無害化處理的，予以銷毀。

犬只患狂犬病死亡的，養(yǎng)犬人應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門報告，由畜牧獸醫(yī)主管部門火化。

第二十條　養(yǎng)犬不得危害公共利益，不得干擾他人正常生活，不得放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人。

犬吠影響他人時，養(yǎng)犬人或者攜犬人應當采取措施予以制止。

犬只傷人的，養(yǎng)犬人或者攜犬人應當立即將傷者送至醫(yī)療機構診治，先行支付醫(yī)療費用，并依法承擔民事責任。

第二十一條 養(yǎng)犬人應當為犬只提供必要的飲食條件、活動空間和生活環(huán)境，不得虐待、遺棄犬只。

任何人不得騷擾、虐待、無故傷害犬只。

第二十二條　不得攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、幼兒園、療養(yǎng)院、少年兒童活動場所、體育場館、博物館、圖書館、影劇院、賓館、飯店、商場、室內農(nóng)貿(mào)市場、金融經(jīng)營場所，以及設有犬只禁入標識的公園、風景名勝區(qū)等公共場所。

第二十三條　不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意。

第二十四條　重點管理區(qū)養(yǎng)犬還應當遵守下列規(guī)定：

(一)個人養(yǎng)犬每戶限養(yǎng)一只，不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。

(二)不得在禁止遛犬的區(qū)域和時間內遛犬。

(三)不得污染環(huán)境。犬只在戶外排泄糞便的，攜犬人應當立即清除。

(四)不得在重點管理區(qū)掩埋和隨意丟棄犬尸，應當對犬尸進行火化。

(五)攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應當將犬只裝入犬袋、犬籠，懷抱，或者戴嘴套，并避開高峰時間。

(六)攜犬出戶的，犬只應當掛犬牌、束犬鏈，犬鏈長度不得超過一點五米，由具有完全民事行為能力的人牽領，遵守交通法規(guī)并主動避讓行人和車輛。

(七)單位養(yǎng)犬的，應當拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，因登記、免疫、診療、培訓、配種需要外出的，應當將犬只裝入犬籠或者束犬鏈、戴嘴套，由管理人員牽領。

第二十五條　重點管理區(qū)提倡飼養(yǎng)絕育犬。

重點管理區(qū)犬只產(chǎn)幼犬的，養(yǎng)犬人應當向居住地公安派出所備案，并自幼犬出生之日起九十日內，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉讓他人或者送交犬只留檢、收留場所。

第二十六條　重點管理區(qū)養(yǎng)犬應當按年度繳納養(yǎng)犬管理費。具體標準由市人民政府制定，報省有關部門批準后公布。

飼養(yǎng)絕育犬的，憑畜牧獸醫(yī)主管部門委托的機構出具的絕育證明，減半收取養(yǎng)犬管理費。

盲人飼養(yǎng)導盲犬、肢體重度殘疾人飼養(yǎng)扶助犬的，免繳養(yǎng)犬管理費。

七十歲以上孤寡獨居老人養(yǎng)犬的，酌情減免養(yǎng)犬管理費。

養(yǎng)犬管理費由公安部門征收，納入財政預算管理。管理費用于養(yǎng)犬檔案管理、犬只留檢以及犬只糞便清理等有關管理服務工作。

第四章　犬只經(jīng)營

第二十七條 從事犬只養(yǎng)殖、交易、培訓等經(jīng)營活動的，經(jīng)營者應當依法辦理有關手續(xù)，并向公安部門備案。

禁止將患有狂犬病的犬只以及被其咬傷、咬死的畜禽剝皮、出售。

第二十八條　從事犬只診療的人員應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件。從事犬只診療活動，應當取得畜牧獸醫(yī)主管部門的許可。

第二十九條　禁止在住宅小區(qū)、商住樓內設立犬只養(yǎng)殖、交易、培訓等經(jīng)營場所。

第三十條　從事犬只養(yǎng)殖、交易、培訓等經(jīng)營活動，應當遵守下列規(guī)定：

(一)場所應當符合國家規(guī)定的防疫條件;

(二)除免疫、診療、培訓、配種和交易外，不得將所養(yǎng)犬只帶出飼養(yǎng)場所;

(三)除出生未滿九十日的幼犬外，銷售的犬只應當具有合法有效的犬只免疫證明;

(四)記載養(yǎng)殖、交易犬只的品種、數(shù)量和流向，并向公安部門備案;

(五)發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或者公安部門報告，并監(jiān)護好現(xiàn)場，不得轉移、出售和屠宰。

第五章　監(jiān)督管理

第三十一條　市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)需要，應當在重點管理區(qū)內規(guī)定禁止遛犬的區(qū)域和時間，并設立標識;在重大節(jié)日或者舉辦重大活動期間可以規(guī)定臨時禁止遛犬的區(qū)域和時間，并設立標識。

居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會可以依法組織居民、業(yè)主制定養(yǎng)犬公約，規(guī)定允許遛犬的區(qū)域和時間，設立標識并監(jiān)督實施。住宅小區(qū)沒有業(yè)主大會和業(yè)主委員會的，可以先由物業(yè)服務企業(yè)代為組織實施。

第三十二條　公安部門應當履行下列監(jiān)督管理職責：

(一)對養(yǎng)犬登記的實施情況以及對不具備登記條件的犬

只的處理情況進行監(jiān)督檢查。

(二)統(tǒng)一印制發(fā)放犬只禁入標識。

(三)捕捉、收留流浪、被放棄飼養(yǎng)和違反本條例規(guī)定被沒收的犬只。

(四)建立養(yǎng)犬管理和服務的電子信息系統(tǒng)，為公眾和社會基層組織提供相關信息和服務。

(五)受理有關養(yǎng)犬的投訴，及時調處養(yǎng)犬糾紛，按照本條例規(guī)定查處違法養(yǎng)犬行為。

(六)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案。養(yǎng)犬行為被多次舉報、處罰或者所養(yǎng)犬只傷人的，應當進行重點監(jiān)督管理。

(七)指導、支持居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)組織制定、實施養(yǎng)犬公約。

第三十三條 公安部門設立犬只留檢所，負責收留流浪、被放棄飼養(yǎng)和違反本條例規(guī)定被沒收的犬只。

鼓勵有條件的民間動物保護組織和個人依法設立犬只收留場所，收留流浪、被放棄飼養(yǎng)的犬只。具體管理辦法由市公安部門會同市畜牧獸醫(yī)、民政等部門另行制定。

犬只已辦理登記的，犬只留檢、收留場所應當自接收之日起五日內通知養(yǎng)犬人認領，養(yǎng)犬人應當在接到通知之日起十五日內認領;養(yǎng)犬人逾期不認領的視為無主犬，可以被他人領養(yǎng)。無人領養(yǎng)的犬只，可以由犬只留檢、收留場所處理。

犬只留檢、收留場所應當符合國家規(guī)定的防疫條件。依法需要進行無害化處理的，按照國家有關規(guī)定處理。

第三十四條畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當依法對犬只的免疫、檢疫以及疫病的預防、控制和撲滅工作進行監(jiān)督管理，并組織監(jiān)督對疫犬、犬尸的無害化處理。依法實施犬只診療許可制度。依法查處銷售未經(jīng)檢疫的犬肉。

第三十五條 工商行政管理部門應當依法加強對從事犬只經(jīng)營活動的單位和個人的監(jiān)督管理。

第三十六條 衛(wèi)生行政管理部門應當依法對人用狂犬病疫苗注射、狂犬病患者診治和人患狂犬病疫情預防監(jiān)控等事項，進行監(jiān)督管理。

第三十七條 城市管理行政執(zhí)法(市容)部門應當依法對街巷占道銷售犬只等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處，及時組織清理或者督促養(yǎng)犬人清理犬只糞便。

第三十八條 發(fā)生狂犬病疫情時，市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并組織有關部門采取緊急措施。

有關部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)犬只不符合規(guī)定、未免疫，或者發(fā)現(xiàn)狂犬病等疫病的，應當及時做出處理。

有關部門應當依照法定程序實施監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄、歸檔。

第三十九條 養(yǎng)犬行業(yè)協(xié)會應當按照章程規(guī)定，加強行業(yè)自律，倡導養(yǎng)犬人規(guī)范養(yǎng)犬行為，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作。

第四十條 任何單位和個人有權對違法養(yǎng)犬行為進行批評、勸阻，并舉報、投訴。有關部門應當公布舉報、投訴電話，對舉報、投訴應當及時處理。

第六章　法律責任

第四十一條 違反本條例第七條規(guī)定，未依法對犬只實施免疫的，由畜牧獸醫(yī)主管部門依照動物防疫法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十二條　違反本條例第九條規(guī)定，在重點管理區(qū)未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，由公安部門責令限期辦理登記手續(xù);逾期不辦理的，沒收犬只，對個人可以并處三百元以上一千元以下的罰款，對單位可以并處五百元以上二千元以下的罰款。

第四十三條　違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定，逾期不辦理養(yǎng)犬登記證延續(xù)、變更、注銷手續(xù)或者遺失養(yǎng)犬登記證不及時申請補辦的，由公安部門責令限期改正，對個人處五十元以上二百元以下的罰款，對單位處二百元以上一千元以下的罰款。

第四十四條　違反本條例第二十條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬干擾他人正常生活，放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

重點管理區(qū)養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定造成犬只傷害他人兩次以上的，由公安部門吊銷養(yǎng)犬登記證，并可以沒收犬只。

第四十五條　違反本條例第二十一條第一款、第二十二條、第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門、園林部門或者其他主管部門按照各自職責予以批評教育，對個人處二十元以上二百元以下的罰款，對單位處五十元以上五百元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，對個人處二百元以上一千元以下的罰款，對單位處五百元以上三千元以下的罰款;對重點管理區(qū)養(yǎng)犬人，由公安部門沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證，對個人可以并處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以并處五百元以上三千元以下的罰款：

(一)虐待、遺棄所養(yǎng)犬只的;

(二)攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、幼兒園、療養(yǎng)院、少年兒童活動場所、體育場館、博物館、圖書館、影劇院、賓館、飯店、商場、室內農(nóng)貿(mào)市場、金融經(jīng)營場所，以及設有犬只禁入標識的公園、風景名勝區(qū)等公共場所的;

(三)攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具的。

第四十六條違反本條例第二十四條第(一)項規(guī)定，個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安部門予以批評教育，并責令限期改正;逾期不改的，沒收犬只，可以并處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例第二十四條第(一)項規(guī)定，個人養(yǎng)犬每戶超過一只的，由公安部門予以批評教育，并責令限期改正;逾期不改的，沒收其超出限養(yǎng)數(shù)量的犬只。

第四十七條　違反本條例第二十四條第(二)項、第(五)項至第(七)項規(guī)定，在重點管理區(qū)有下列行為之一的，由公安部門予以批評教育，對個人處二十元以上二百元以下的罰款，對單位處五十元以上五百元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證，對個人可以并處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以并處五百元以上三千元以下的罰款：

(一)在市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的禁止遛犬的區(qū)域或者時間內遛犬的;

(二)攜犬乘坐電梯或者上下樓梯，未對犬只采取本條例規(guī)定的約束措施的;

(三)攜犬出戶未掛犬牌或者未束犬鏈的;

(四)單位未按規(guī)定拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)犬只，攜犬外出未對犬只采取本條例規(guī)定的約束措施的。

違反本條例第二十四條第(六)項規(guī)定，攜犬出戶不遵守交通法規(guī)致使犬只傷亡的，由養(yǎng)犬人承擔犬只傷亡責任。

被吊銷養(yǎng)犬登記證的，自吊銷之日起二年內不予辦理養(yǎng)犬登記。

第四十八條違反本條例第二十四條第(三)項規(guī)定，養(yǎng)犬污染環(huán)境或者攜犬人不立即清除犬只糞便的，由城市管理行政執(zhí)法部門依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的有關規(guī)定處罰。

第四十九條　違反本條例第三十條第(二)項規(guī)定，從事犬只養(yǎng)殖、交易、培訓等經(jīng)營活動的人員將犬只帶出規(guī)定場所的，由公安部門予以批評教育，處二十元以上二百元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，沒收犬只，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

第五十條 執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法履行職責或者相互推諉的;

(二)不按規(guī)定登記、免疫或者故意拖延的;

(三)對群眾舉報不及時處理造成后果的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第五十一條 烈性犬、大型犬的品種和標準，由市公安部門會同市畜牧獸醫(yī)主管部門確定、公布。

第五十二條 軍事管理區(qū)、軍隊干休所內的養(yǎng)犬管理工作，由軍隊有關部門按照本條例的有關規(guī)定負責。