修訂《會計準(zhǔn)則》的背景

《會計準(zhǔn)則》自1997年發(fā)布實施以來，對規(guī)范事業(yè)單位會計核算工作，保證會計信息質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但隨著財政改革和事業(yè)單位會計管理工作不斷發(fā)展，客觀要求對《會計準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂。一是2000年以來，圍繞公共財政體制建設(shè)，各項財政改革不斷推進(jìn)，很多改革涉及到會計核算的調(diào)整，對《會計準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂有利于確保相關(guān)財政改革政策的貫徹落實。二是2012年2月，我部發(fā)布了新的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱《財務(wù)規(guī)則》），對《會計準(zhǔn)則》進(jìn)行修訂，有利于通過日常會計核算將對事業(yè)單位財務(wù)管理新的要求落到實處。三是修訂《會計準(zhǔn)則》是我部強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)會計制度建設(shè)、落實全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作要求的重要措施。

修訂《會計準(zhǔn)則》遵循的原則

修訂《會計準(zhǔn)則》主要遵循了以下原則：一是統(tǒng)馭事業(yè)單位會計制度體系。新《會計準(zhǔn)則》為事業(yè)單位會計制度體系建立統(tǒng)一的核算原則和框架，是制定事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等的基礎(chǔ)和依據(jù)。二是服務(wù)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。發(fā)揮會計基礎(chǔ)性作用，在兼顧財務(wù)管理需求的同時體現(xiàn)財政預(yù)算管理的信息需求。三是與新《財務(wù)規(guī)則》相協(xié)調(diào)，便于事業(yè)單位執(zhí)行。四是強(qiáng)化對事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的要求。

新《會計準(zhǔn)則》在哪些方面做了重大制度調(diào)整

新《會計準(zhǔn)則》共9章49條，在維持原準(zhǔn)則基本框架結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對大部分條款作了修改完善，在內(nèi)容上規(guī)范包括事業(yè)單位會計目標(biāo)，會計基本假設(shè)，會計核算基礎(chǔ)，會計信息質(zhì)量要求，會計要素的定義、項目構(gòu)成及分類、一般確認(rèn)計量原則，財務(wù)報告等基本事項。

與原準(zhǔn)則相比，新《會計準(zhǔn)則》主要在以下方面作了調(diào)整：一是明確根據(jù)新《會計準(zhǔn)則》制定事業(yè)單位會計制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度。二是明確了事業(yè)單位會計核算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映受托責(zé)任，同時兼顧決策有用。三是合理界定會計核算基礎(chǔ)，與《財務(wù)規(guī)則》相協(xié)調(diào)，規(guī)定事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（事項）、行業(yè)事業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具體范圍另行規(guī)定。四是合理界定了會計要素，考慮到采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會計要素應(yīng)當(dāng)以“費(fèi)用”替代“支出”，明確了會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用。五是強(qiáng)化了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量要求：將第二章標(biāo)題由“一般原則”修改為：“會計信息質(zhì)量要求”；對會計信息質(zhì)量增加了全面性的要求。六是在資產(chǎn)構(gòu)成項目中增加了“在建工程”，為將基建賬套相關(guān)數(shù)據(jù)并入會計“大賬”提供了依據(jù)。七是明確了各會計要素確認(rèn)計量的一般原則。八是明確了事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定。九是調(diào)整了凈資產(chǎn)項目構(gòu)成，增加了“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等。十是完善了財務(wù)會計報告體系，規(guī)定財務(wù)會計報告的主要內(nèi)容及相關(guān)報表的基本列報格式。

(一).行政事業(yè)單位會計準(zhǔn)則內(nèi)容全文

總 則第一條　為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。第二條　本準(zhǔn)則適用于各級各類事業(yè)單位。第三條　事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度（以下統(tǒng)稱會計制度）等，由財政部根據(jù)本準(zhǔn)則制定。第四條　事業(yè)單位會計核算的目標(biāo)是向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托...查看更多

(二).企業(yè)會計制度和企業(yè)會計準(zhǔn)則的區(qū)別

《企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》兩者均屬于行政法規(guī)性的規(guī)范性文件，均對會計要素的確認(rèn)、計量、披露或報告等作出規(guī)定，均由財政部制定并公布，均在全國范圍內(nèi)實施，所以同屬于國家統(tǒng)一的會計核算制度的組成部分。但會計制度是以特定部門、特定行業(yè)的企業(yè)或所有的企業(yè)為對象，著重對會計科目的設(shè)置、使用和會計報表的格式及其編制加以詳細(xì)規(guī)范;會計準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)(交易或事項)或特定的報表項目為對象，...查看更多

(三).會計準(zhǔn)則與小企業(yè)會計制度的區(qū)別解讀

2004年4月27日財政部發(fā)布了《小企業(yè)會計制度》，要求從2005年1月1日起在全國范圍內(nèi)實施。比較《小企業(yè)會計制度》與《企業(yè)會計制度》，有利于掌握這兩個會計制度的異同，更好地在小企業(yè)落實《小企業(yè)會計制度》。 相同方面　　(一)制定依據(jù)相同　　《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》都是依據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)法律法規(guī)制定的�！　�(二)會計核算基礎(chǔ)工作的要求相同　　《企業(yè)會計制度》和《...查看更多

(四).2021年最新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則全文

第一章總則　　第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。　　第二條本準(zhǔn)則適用于各級各類事業(yè)單位。　　第三條事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度(以下統(tǒng)稱會計制度)等，由財政部根據(jù)本準(zhǔn)則制定。　　第四條事業(yè)單位會計核算的目標(biāo)是向會...查看更多

(五).2021年事業(yè)單位會計準(zhǔn)則全文

會計準(zhǔn)則是規(guī)范會計賬目核算、會計報告的一套文件，它的目的在于把會計處理建立在公允、合理的基礎(chǔ)之上，并使不同時期、不同主體之間的會計結(jié)果的比較成為可能。按其使用單位的經(jīng)營性質(zhì)，會計準(zhǔn)則可分為營利組織的會計準(zhǔn)則和非營利組織的會計準(zhǔn)則。 《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》全文如下：　　第一章總則　　第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中...查看更多

(六).財政部企業(yè)會計準(zhǔn)則（全文）

第一章總則　　第一條為了適應(yīng)我國發(fā)展的需要，統(tǒng)一企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告行為，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。　　第二條本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(包括公司，下同)。規(guī)范具體會計準(zhǔn)則的制定以及沒有具體會計準(zhǔn)則規(guī)范的交易或者事項的會計處理。　　第三條企業(yè)會計準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則，具體準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)遵循...查看更多

(七).關(guān)于新會計準(zhǔn)則2019的專家解讀

【摘要】我國新出臺的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》在內(nèi)容上進(jìn)行了許多革新，致力于從整體上提升企業(yè)會計信息質(zhì)量，在與國際慣例接軌的同時保持了自身特色，相比舊準(zhǔn)則而言有很大的進(jìn)步。本文試對新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的變化及影響作一些探討�！　�2月15日，國家財政部在北京發(fā)布了39項企業(yè)會計準(zhǔn)則(以下簡稱“新準(zhǔn)則”)，這標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國際慣例趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系正式建立。新準(zhǔn)則已于27年1月1日起在...查看更多

(八).最新企業(yè)會計準(zhǔn)則2019版

《企業(yè)會計準(zhǔn)則》由財政部制定，于2006年2月15日發(fā)布，自2007年1月1日起施行，本準(zhǔn)則對加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)會計行為，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和會計規(guī)范處理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到指導(dǎo)作用。，財政部相繼對《企業(yè)會計準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第2號--長期股權(quán)投資》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第9號--職工薪酬》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號--財務(wù)報表列報》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第33號--合并財務(wù)報...查看更多

(九).企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則最新版

企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則 (2006年2月15日財政部令第33號公布，自2007年1月1日起施行。7月23日根據(jù)《財政部關(guān)于修改<企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則>的決定》修改)　　第一章總則　　第一條為了規(guī)范企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告行為，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。　　第二條本準(zhǔn)則適用于...查看更多

(十).最新《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》全文公布

政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則 第一章　總則　　第一條為了規(guī)范政府的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則�！　〉诙�條本準(zhǔn)則適用于各級政府、各部門、各單位(以下統(tǒng)稱政府會計主體)�！　∏翱钏�稱各部門、各單位是指與本級政府財政部門直接或者間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊、政黨組織、社會團(tuán)體、事業(yè)單...查看更多

新《會計準(zhǔn)則》如何安排貫徹和執(zhí)行

為了貫徹落實新《會計準(zhǔn)則》，我們將積極推動以下工作：一是盡快組織開展新《會計準(zhǔn)則》的宣傳和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對地方開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)，全面提高事業(yè)單位對新《會計準(zhǔn)則》的認(rèn)識和理解。二是根據(jù)新《會計準(zhǔn)則》要求進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度和辦法，盡快修訂出臺《事業(yè)單位會計制度》，逐步修訂行業(yè)事業(yè)單位會計制度，完善事業(yè)單位會計制度體系