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秦皇島物業(yè)管理條例2022年新法規(guī)暫無公布,請參考最新物業(yè)管理條例。
第一章 總則
第一條
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋以及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)治理體系,制定并落實現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策,鼓勵采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平,促進(jìn)本市物業(yè)管理工作的規(guī)范和健康發(fā)展。
第四條 本市建立市、縣、鄉(xiāng)三級物業(yè)管理工作體系,按照屬地管理原則開展相關(guān)工作。
市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府召集,房產(chǎn)、城市管理、公安、民政等縣(區(qū))部門和社區(qū)居(村)民委員會、業(yè)主委員會(業(yè)主代表)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營單位等各方代表參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,共同研究、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重大問題;建立物業(yè)管理糾紛調(diào)解機制,加強人民調(diào)解與行政調(diào)處、仲裁、司法裁判的有效銜接,妥善解決物業(yè)管理產(chǎn)生的矛盾糾紛。
第六條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理,規(guī)范服務(wù)行為,依法制定和組織實施自律性規(guī)范,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)解物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛,協(xié)助房產(chǎn)行政主管部門開展有關(guān)監(jiān)督管理工作,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第七條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu),開展物業(yè)項目承接查驗、物業(yè)服務(wù)費用、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估等活動。
物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和委托合同的約定提供專業(yè)服務(wù),接受市房產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督管理,出具的評估報告應(yīng)當(dāng)真實、客觀、全面。
物業(yè)服務(wù)第三方評估堅持市場化導(dǎo)向和自愿的原則。物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)監(jiān)督管理辦法由市房產(chǎn)行政主管部門制定。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第八條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。尚未登記取得房屋所有權(quán),但基于買賣、贈與、繼承、拆遷或者征收補償?shù)确尚袨橐呀?jīng)合法占有該房屋的人,認(rèn)定為物業(yè)服務(wù)關(guān)系中的業(yè)主。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主可以成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。業(yè)主較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責(zé)。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面告知街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,并報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域證明材料;
(二)房屋以及建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)共用設(shè)施設(shè)備交付使用證明材料;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置證明材料;
(七)其他有關(guān)的文件資料。
第十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十時,三十戶以上業(yè)主或者占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之五以上的業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出籌備業(yè)主大會的書面申請。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)主書面申請之日起兩個月內(nèi),組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),具備成立首次業(yè)主大會會議籌備組條件,而業(yè)主未提出申請的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)業(yè)主推薦業(yè)主代表并成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
第十一條 首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由房產(chǎn)行政主管部門會同價格主管部門確定,由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得房屋預(yù)售許可證之前,將首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費交至街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立的專用賬戶。
首次業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,接受全體業(yè)主監(jiān)督。
第十二條 首次業(yè)主大會會議籌備組的人員結(jié)構(gòu)、組織方式按照國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
籌備組應(yīng)當(dāng)將成員名單以及相關(guān)信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期不得少于十五個工作日。
第十三條 籌備組應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定做好制定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法、草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則和確定業(yè)主委員會委員候選人名單等召開首次業(yè)主大會會議的各項籌備工作,并將有關(guān)內(nèi)容在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。
第十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主超過三百戶的,可以幢、單元、樓層為單位,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議,推選以及表決辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。
業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的,可以書面委托代理人參加,也可以通過電子通信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道實名參加討論和表決。
第十五條 籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起三個月內(nèi)完成籌備工作,組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。業(yè)主大會成立后,籌備組應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料后自動解散。
劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項目,先期開發(fā)部分符合條件的,可以成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。
第十六條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式,但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
采用書面征求意見的形式召開業(yè)主大會會議的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達(dá)每位業(yè)主;無法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在業(yè)主的建筑物專有部分所在單元顯著位置公告。征求意見書送達(dá)或者雖然未送達(dá)但公告后業(yè)主反饋意見的,視為業(yè)主已經(jīng)參加業(yè)主大會會議。需要業(yè)主大會會議投票表決的事項,應(yīng)當(dāng)采取實名可追溯的方式進(jìn)行。
第十七條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),接受業(yè)主的監(jiān)督,不得有超越業(yè)主大會賦予的職權(quán)、侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。
業(yè)主委員會由五至十一人單數(shù)組成。業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、具有一定組織能力并認(rèn)真履行《物業(yè)管理條例》所規(guī)定業(yè)主義務(wù)的業(yè)主擔(dān)任,其本人及其配偶、直系親屬不得在本住宅小區(qū)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)中任職或者占有股份,不得索取、收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或者報酬。
業(yè)主委員會實行任期制,每屆任期由管理規(guī)約確定,最長不得超過五年,可連選連任。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。業(yè)主委員會會議作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)同意。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定,對全體業(yè)主以及物業(yè)使用人具有約束力。
第十八條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列文件向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理備案手續(xù):
(一)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉的情況;
(二)管理規(guī)約;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)業(yè)主大會決定的其他重大事項。
業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后,可持備案證明向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章。
業(yè)主委員會任期內(nèi),備案內(nèi)容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)將變更內(nèi)容書面報告?zhèn)浒覆块T。
第十九條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示下列情況和資料,隨時接受業(yè)主查詢:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)住宅專項維修資金的籌集、使用情況;
(五)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和收益情況;
(六)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地增設(shè)的機動車車位使用和經(jīng)營收支情況;
(七)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示的情況和資料。
前款第四項至第七項規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)每半年公示一次。
第二十條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費由全體業(yè)主分?jǐn)偂S泄彩找娴,工作?jīng)費可以在收益中列支。
工作經(jīng)費的籌集、管理和使用辦法由業(yè)主大會決定。
業(yè)主委員會組成人員工作津貼可以在公共收益中列支,由業(yè)主大會決定并按照財務(wù)要求建賬、入賬。
第二十一條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員資格自行終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)喪失民事行為能力或者依法被限制人身自由的;
(三)因重大疾病等原因無法履行委員職責(zé)的。
業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主委員會三分之一以上委員或者持有百分之二十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),可以決定是否終止其委員資格:
(一)以書面方式提出辭職請求的;
(二)利用委員身份謀取私利的;
(三)侵害其他業(yè)主合法權(quán)益的;
(四)沒有正當(dāng)理由,拒不履行委員職責(zé)或者業(yè)主義務(wù)的;
(五)法律、法規(guī)、管理規(guī)約等規(guī)定的其他不宜擔(dān)任委員會委員情形的。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布。
第二十二條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會會議的召開、業(yè)主委員會的換屆及其委員的補選等工作,按照國家、省的有關(guān)規(guī)定開展。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮對相關(guān)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督作用。
第二十三條 業(yè)主委員會任期屆滿后或者業(yè)主委員會委員資格終止,拒不移交所保管的檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物的,其他業(yè)主委員會委員可以請求街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)不成的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。
第二十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未成立業(yè)主大會,發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件,需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他事項的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)并協(xié)助業(yè)主共同依法表決有關(guān)事項。
第三章 物業(yè)服務(wù)企業(yè)
第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定享有權(quán)利,履行義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用、不配合管理為由,減少服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)質(zhì)量;不得通過中斷供水、供電、供氣、供熱或者利用門禁、電梯控制系統(tǒng)限制業(yè)主出入等方式損害業(yè)主合法權(quán)益。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示;信息發(fā)生變動的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)項目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等;
(三)電梯、消防、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(四)業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費用、公共水電分?jǐn)傎M用情況,住宅專項維修資金使用情況,接受委托經(jīng)營的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所得收益和支出情況;
(五)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
實行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的,除公示前款規(guī)定的信息外,還要公示上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況、物業(yè)服務(wù)項目收支情況、本年度物業(yè)服務(wù)項目收支預(yù)算。
業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù),經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主表決決定,可以對第一款第四項、第二款內(nèi)容進(jìn)行審計并公示審計結(jié)果,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人信用管理信息系統(tǒng),對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人從事物業(yè)服務(wù)活動實施動態(tài)監(jiān)督管理,定期對物業(yè)服務(wù)項目開展專項檢查,向社會公布信用信息評價結(jié)果。
市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人信用管理辦法,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人實行信用積分管理。
縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查、處理、記分,將結(jié)果錄入信用檔案,并通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人信用的征集、核查工作。
第四章 前期物業(yè)管理
第二十八條 前期物業(yè)管理,是指業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之前的物業(yè)管理。
建設(shè)單位負(fù)責(zé)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前期物業(yè)服務(wù)合同。
第二十九條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)管理服務(wù),并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同;投標(biāo)人少于三個或者總建筑面積不超過三萬平方米的住宅物業(yè),經(jīng)縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法,建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)平臺,為建設(shè)單位、業(yè)主和業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)。
第三十條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同的附件應(yīng)當(dāng)包括前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約。
前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費用、期限和委托代收費事項;
(二)各分項服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)(含人員配置)和費用的分項測算;
(三)分項費用以及其與主要成本變動聯(lián)動調(diào)整的約定;
(四)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備清冊;
(五)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的評估方式;
(六)物業(yè)承接查驗;
(七)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備開展經(jīng)營活動所得收益的核算以及分配辦法;
(八)違約責(zé)任和合同解除的條件;
(九)與前期物業(yè)服務(wù)有關(guān)的其他事項。
臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)業(yè)主定期交納物業(yè)服務(wù)費用的義務(wù);
(二)業(yè)主使用、出租房屋的規(guī)定;
(三)建設(shè)單位履行監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的義務(wù);
(四)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法;
(五)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的供水、供電、供氣、供熱等費用的分?jǐn)偡绞剑?/p>
(六)與物業(yè)管理有關(guān)的其他事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將前期物業(yè)服務(wù)合同報縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門備案。
第三十一條 新建物業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積百分之零點五、最低不少于一百平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房,主要用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)服務(wù)和業(yè)主委員會日常辦公。
物業(yè)服務(wù)用房配置不符合前款規(guī)定的,規(guī)劃主管部門不予審核通過。
第三十二條 物業(yè)交付時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人提供使用說明書和質(zhì)量保證書,并按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔(dān)物業(yè)保修責(zé)任。
第三十三條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同,應(yīng)當(dāng)約定其所交付物業(yè)的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
實施承接查驗的物業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)建設(shè)項目竣工驗收合格,取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件,并經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案;
(二)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、有線電視等市政公用設(shè)施設(shè)備按照規(guī)劃設(shè)計要求建成,供水、供電、供氣等計量裝置已按照專有部分一戶一終端結(jié)算表和共有部分獨立計量表配置;
(三)教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施已按照規(guī)劃設(shè)計要求建成;
(四)道路、車位、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設(shè)施按照規(guī)劃設(shè)計要求建成,并滿足使用功能要求;
(五)電梯、二次供水、高壓供電、消防設(shè)施、壓力容器、監(jiān)控系統(tǒng)等共用設(shè)施設(shè)備取得檢驗合格證書;
(六)同一住宅建設(shè)項目分期建設(shè)的,已建成的住宅周邊場地與施工工地之間設(shè)置符合安全要求的隔離設(shè)施;
(七)物業(yè)使用、維護(hù)和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位將未達(dá)到交付條件的新建物業(yè)交付給買受人的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的前期物業(yè)服務(wù)費用。
第三十四條 物業(yè)承接查驗應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行,并簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。
物業(yè)承接查驗可以邀請業(yè)主代表以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和房產(chǎn)行政主管部門參加。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會可以委托第三方評估機構(gòu)參與物業(yè)承接查驗,物業(yè)承接查驗的過程和結(jié)果可以公證。
物業(yè)承接查驗費用的承擔(dān),由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。沒有約定或者約定不明確的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十五條 物業(yè)承接現(xiàn)場查驗二十日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等準(zhǔn)許使用文件;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)承接查驗所必需的其他資料。
未能全部移交前款所列資料的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單并書面承諾補交的具體時限。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位移交的資料進(jìn)行清點和核查,重點核查共用設(shè)施設(shè)備出廠、安裝、試驗和運行的合格證明文件。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查和驗收。
現(xiàn)場查驗應(yīng)當(dāng)形成書面記錄。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量不符合約定或者規(guī)定的情形,書面通知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整改并組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)復(fù)驗。
第三十七條 百分之十以上的已交付使用物業(yè)業(yè)主,對建設(shè)單位選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不滿意,要求物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)評估的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托其與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商選定的第三方評估機構(gòu),對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約情況進(jìn)行評估。協(xié)商不成的,由房產(chǎn)行政主管部門隨機抽取第三方評估機構(gòu)。評估結(jié)果在一年內(nèi)有效,并向全體業(yè)主公布。
經(jīng)評估物業(yè)服務(wù)不符合履約標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改或者依法更換物業(yè)服務(wù)企業(yè),并向房產(chǎn)行政主管部門報告,由房產(chǎn)行政主管部門錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
第五章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十八條 業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立的書面物業(yè)服務(wù)合同主要包括下列內(nèi)容:
(一)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱;
(二)物業(yè)管理區(qū)域的范圍;
(三)服務(wù)的內(nèi)容;
(四)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn);
(五)服務(wù)的費用及其調(diào)整程序;
(六)合同的期限;
(七)合同的解除;
(八)違約責(zé)任;
(九)雙方需要約定的其他事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門備案。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)合同(含前期物業(yè)服務(wù)合同)可以約定物業(yè)服務(wù)履約保證金。物業(yè)服務(wù)履約保證金主要用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出、終止物業(yè)服務(wù)后,業(yè)主大會或者建設(shè)單位選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)基本生活秩序的維護(hù)。
第四十條 除別墅外的住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費和保障性住房物業(yè)服務(wù)收費,實行政府指導(dǎo)價,由市、縣(區(qū))價格主管部門會同房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)等因素,依法制定相應(yīng)的等級基準(zhǔn)價及其浮動幅度,并向社會公布。物業(yè)服務(wù)收費等級基準(zhǔn)價應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會平均成本變動情況,每三年進(jìn)行重新測算調(diào)整。
住宅小區(qū)成立業(yè)主大會的,物業(yè)服務(wù)價格由業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得違反物業(yè)服務(wù)合同約定,重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、收取額外費用或者擅自增加收費項目、擴(kuò)大收費范圍。
業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以共同委托物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)測算物業(yè)服務(wù)價格,測算結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分,對雙方具有約束力。
第四十一條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定履行交費義務(wù)。
業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費用或者公共水電分?jǐn)傎M用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布等形式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。經(jīng)仲裁裁決或者司法判決確認(rèn)后仍不履行的,可以申請人民法院強制執(zhí)行并按照個人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個人信用檔案。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)相關(guān)費用。物業(yè)受讓人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等及時告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)合同期滿三個月前,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議,決定續(xù)聘或者選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主大會決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期滿前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十五日內(nèi)撤出物業(yè)管理區(qū)域,并配合新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會協(xié)商;協(xié)商不成的,按照合同約定的爭議解決方式解決。雙方協(xié)商或者爭議解決期間不得單方終止履行合同約定的義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)合同期滿雙方不續(xù)約或者提前解除合同的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會對不續(xù)約或者提前解除合同有異議的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以在接到告知后五日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并及時組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決爭議事項。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理項目時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理交接手續(xù),并移交下列資料:
(一)建設(shè)單位按照本條例第三十五條規(guī)定移交的資料;
(二)電梯、消防、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)手冊、維護(hù)保養(yǎng)記錄等相關(guān)資料;
(三)物業(yè)管理用房、業(yè)主共有區(qū)域和共用設(shè)施設(shè)備資料;
(四)物業(yè)管理服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備資料;
(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修和養(yǎng)護(hù)資料;
(六)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營的賬冊和預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費用、公共水電分?jǐn)傎M用交納記錄等資料;
(七)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。
對拒不退出或者拒不移交資料的,業(yè)主委員會可以請求街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)不成的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決;有破壞共用設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊等違法行為的,由公安機關(guān)依法處理。
第四十四條 原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域期間內(nèi),應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的,新物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商或者提交物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決;協(xié)商或者協(xié)調(diào)不成的,可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的監(jiān)管。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出物業(yè)管理區(qū)域,尚未選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)會同縣(區(qū))房產(chǎn)、城市管理、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組織提供應(yīng)急服務(wù)。應(yīng)急服務(wù)內(nèi)容僅限于垃圾清運、二次供水、電梯運行等維持業(yè)主基本生活秩序的服務(wù)事項。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi),指導(dǎo)或者組織業(yè)主依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十五條 對交付時間長、配套設(shè)施設(shè)備不齊全或者破損嚴(yán)重的老舊住宅小區(qū),市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,制定改造提升計劃和后期管理辦法,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善居住綜合環(huán)境,及時處置危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況,逐步實施物業(yè)管理,將改造提升資金納入政府財政預(yù)算。
市、縣(區(qū))人民政府組織老舊住宅小區(qū)改造提升,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物業(yè)管理設(shè)施,配置物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)經(jīng)營用房。物業(yè)經(jīng)營用房所得收益經(jīng)老舊住宅小區(qū)半數(shù)以上業(yè)主表決同意,可以用于補充物業(yè)服務(wù)費和住宅專項維修資金不足。物業(yè)經(jīng)營用房的收益和使用,接受街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督,每半年向全體業(yè)主公示一次。
市人民政府負(fù)責(zé)制定經(jīng)營收益補貼、財政資金補貼等方面的扶持政策,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為老舊住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。
未達(dá)到引入市場化物業(yè)管理條件的老舊住宅小區(qū),由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù),所需費用由業(yè)主或者物業(yè)使用人承擔(dān);也可以由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主表決,聘請專業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為老舊住宅小區(qū)提供準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)。
第六章 物業(yè)使用與維護(hù)
第四十六條 新建物業(yè)或者已完成分戶改造的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位,負(fù)責(zé)分戶終端計量裝置或者入戶端口(含)以外設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,保證其安全運轉(zhuǎn)和正常使用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
未完成分戶改造的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備,按照專業(yè)經(jīng)營單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的約定實施維修、養(yǎng)護(hù);約定不明確的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。
第四十七條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約有關(guān)裝飾裝修的規(guī)定。業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房產(chǎn)行政主管部門申報登記。
業(yè)主或者物業(yè)使用人和裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對裝飾裝修活動的巡查、監(jiān)督。業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理申報登記或者違反相關(guān)規(guī)定以及裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知并勸阻;拒不改正的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。
第四十八條 物業(yè)使用中禁止下列行為:
(一)擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門窗;
(三)未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意或者違反法律、法規(guī),擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房,從事快遞點、超市、網(wǎng)吧、飯店等各類經(jīng)營活動;
(四)侵占或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,擅自移動共用設(shè)施設(shè)備或者擅自改變共用設(shè)施設(shè)備用途;
(五)擅自拆改供暖、燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施;
(六)侵占或者破壞綠地、活動場所等共有區(qū)域,損毀樹木、健身設(shè)施等共有財產(chǎn);
(七)以停放車輛等方式阻塞主要道路或者出入口,擾亂物業(yè)管理區(qū)域公共秩序;
(八)損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,妨礙消防通道、安全出口暢通;
(九)違規(guī)養(yǎng)犬;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行勸阻、制止,并向有關(guān)部門和業(yè)主委員會報告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會有權(quán)要求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失。
第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機動車輛的車庫、車位所有權(quán)和使用權(quán)歸屬,由建設(shè)單位與物業(yè)買受人通過出售、附贈或者出租等方式約定,并優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需求。建設(shè)單位未按照規(guī)劃配置比例將車位、車庫以出售、附贈等方式處分給業(yè)主的,不得將車庫、車位出售、贈與給業(yè)主以外的單位或者個人。車位、車庫有空余的,可以出租給業(yè)主以外的單位、個人,每次租期不得超過六個月。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地增設(shè)車位,須征得業(yè)主大會同意,并確保消防通道和道路暢通。增設(shè)的車位歸全體業(yè)主所有。
第五十條 占用共有的道路或者其他場地停放機動車輛的,由業(yè)主大會決定是否收取場地占用費、收取標(biāo)準(zhǔn)、用途,以及是否向社會開放等事項。業(yè)主大會決定收取機動車輛場地占用費的,場地占用費歸全體業(yè)主所有,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收。場地占用費的收取和使用情況應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)賬并向業(yè)主公布。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主的委托,向車庫、車位使用人提供停車秩序管理服務(wù)的,可以按照停車服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費。停車服務(wù)費歸物業(yè)服務(wù)企業(yè)所有。
車庫、車位使用人對停放的機動車輛有保管要求的,由車庫、車位使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管合同,約定保管費用。
第五十一條 業(yè)主交存的住宅專項維修資金歸業(yè)主所有,專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
住宅專項維修資金的管理和使用實行專戶存儲、?顚S、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
住宅專項維修資金的利息等增值收益歸業(yè)主所有,定期轉(zhuǎn)入住宅專項維修資金滾存使用。
第五十二條 業(yè)主大會成立前,業(yè)主交存的住宅專項維修資金由房產(chǎn)行政主管部門代管;業(yè)主大會成立后,業(yè)主交存的住宅專項維修資金,經(jīng)業(yè)主大會決定,可以自行管理,也可以繼續(xù)委托房產(chǎn)行政主管部門代管。
業(yè)主大會決定自行管理住宅專項維修資金的,應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定,建立住宅專項維修資金管理制度,明確專戶管理銀行,開立資金專戶,委托具有相應(yīng)管理資質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的賬目管理單位以及人員進(jìn)行管理,并接受房產(chǎn)行政主管部門和住宅專項維修資金管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五十三條 住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前,房產(chǎn)行政主管部門收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主的列支申請后,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)完成審核。
住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后,需要列支的,業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行報房產(chǎn)行政主管部門備案等國家、省、市規(guī)定的相關(guān)程序。房產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)列支事項不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。業(yè)主大會、業(yè)主委員會通知專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金時,應(yīng)當(dāng)持有房產(chǎn)行政主管部門出具的備案證明。
第五十四條 物業(yè)保修期滿后,發(fā)生下列危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全等緊急情形的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)先行采取應(yīng)急措施,經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確認(rèn)后,向住宅專項維修資金管理機構(gòu)書面提出應(yīng)急維修資金使用申請:
(一)屋面、外墻損壞、滲漏嚴(yán)重的;
(二)電梯存在重大安全隱患、發(fā)生故障危及人身安全或者嚴(yán)重影響居民正常生活的;
(三)消防設(shè)施損壞嚴(yán)重,存在重大安全隱患的;
(四)樓體外立面有脫落危險的;
(五)共用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等原因造成功能障礙的;
(六)二次供水水泵運行中斷造成用水困難的;
(七)危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的其他情形。
發(fā)生前款第二項、第三項規(guī)定情形之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)提交專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的書面檢測、鑒定意見。
住宅專項維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急維修資金使用書面申請之日起兩個工作日內(nèi)完成審核。應(yīng)急維修工程竣工驗收后,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急維修資金使用總額以及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布。
單次使用應(yīng)急維修資金金額超過兩萬元的維修項目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審價、監(jiān)理,保障資金安全。
第五十五條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確住宅專項維修資金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)住宅專項維修資金的日常管理工作,并會同市財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自職責(zé)對住宅專項維修資金的管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
住宅專項維修資金管理辦法由市人民政府制定。
第七章 監(jiān)督管理
第五十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)管理工作綜合考核制度,定期對物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
第五十七條 市房產(chǎn)行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)研究制定物業(yè)管理相關(guān)政策和物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門物業(yè)管理工作,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人行為進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)參與市政府對各縣(區(qū))物業(yè)管理工作的目標(biāo)責(zé)任考核;
(四)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理;
(五)負(fù)責(zé)對住宅專項維修資金的管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(六)負(fù)責(zé)對物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理;
(七)負(fù)責(zé)調(diào)處重大物業(yè)管理矛盾糾紛;
(八)依法承擔(dān)的其他職責(zé)。
第五十八條 縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作,指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé);
(二)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域劃分和物業(yè)承接查驗備案;
(三)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)合同備案和物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)備案;
(四)開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的信用信息征集、核查和監(jiān)管;
(五)負(fù)責(zé)新建住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房驗收審批;
(六)負(fù)責(zé)調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛;
(七)依法承擔(dān)的其他職責(zé)。
第五十九條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機構(gòu)或者配備專職人員,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉、備案;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常工作;
(三)組織業(yè)主表決,聘請專業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為老舊住宅小區(qū)提供準(zhǔn)物業(yè)服務(wù);
(四)協(xié)助縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管、物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)承接查驗備案、物業(yè)項目交接、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人信用信息采集等工作;
(五)召集物業(yè)管理聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急維修等重大物業(yè)管理問題和調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛;
(六)協(xié)調(diào)社區(qū)居(村)民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互之間的關(guān)系;
(七)依法承擔(dān)的其他職責(zé)。
社區(qū)居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行前款規(guī)定職責(zé)。
第六十條 市、縣(區(qū))各有關(guān)部門履行下列職責(zé):
(一)城市管理部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的用途、形式、色彩或者材質(zhì),擅自改變住宅外立面、在非承重墻上開門窗,私搭亂建,違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽,占用和損壞綠地,私自張貼廣告等違法違規(guī)行為;
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋工程質(zhì)量驗收,督促建設(shè)單位履行保修義務(wù),及時處理居民有關(guān)保修期內(nèi)房屋工程質(zhì)量方面的投訴,查處損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)等違法行為;
(三)公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安防范工作,依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為,對消防、監(jiān)控安防、車輛停放等開展監(jiān)督檢查;
(四)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,查處特種設(shè)備安裝、改造、維修和使用中的違法行為;
(五)價格主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作,依法查處各類價格違法行為;
(六)環(huán)境保護(hù)行政主管部門等負(fù)有環(huán)保工作職責(zé)的部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,按照職能分工依法查處煙塵污染、噪聲擾民等違法違規(guī)行為;
(七)市場監(jiān)督部門負(fù)責(zé)查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供虛假資料取得工商登記或者無照經(jīng)營等違法行為;
(八)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)傳染病防治、生活飲用水的監(jiān)督、檢驗、檢測等工作,打擊非法行醫(yī);
(九)人防部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)人防工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查工作;
(十)供水、排水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、停車管理、秩序維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等專項服務(wù)的主管部門和專業(yè)監(jiān)管部門以及其他有關(guān)部門依法依規(guī)履行相應(yīng)的職責(zé)。
第六十一條 本《條例》第六十條所列各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴、舉報方式。相關(guān)單位和個人可以通過市政務(wù)服務(wù)熱線或者各有關(guān)部門公布的投訴、舉報受理方式,針對物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為投訴、舉報。
有關(guān)部門在接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r受理。不屬于本部門職權(quán)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)及時移交給有關(guān)主管部門并告知投訴人、舉報人。被移交部門對管轄權(quán)有異議的,由屬地人民政府指定管轄,不得再自行移交。有關(guān)部門自受理之日起五個工作日內(nèi)向投訴人、舉報人回復(fù)辦理情況。
第八章 法律責(zé)任
第六十二條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十三條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)未報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料或者未移交物業(yè)服務(wù)相關(guān)資料的,予以通報,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)未履行承接查驗義務(wù)的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)未將物業(yè)服務(wù)合同(含前期物業(yè)服務(wù)合同)報送備案的,由縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)未履行承接查驗義務(wù)的,由縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門處二萬元以上五萬元以下罰款;
(三)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示相關(guān)信息或者公示的相關(guān)信息失實的,由縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門處二萬元以上五萬元以下罰款。屬于違反明碼標(biāo)價規(guī)定的,由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處罰。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)通過中斷供水、供電、供氣、供熱或者利用門禁、電梯控制系統(tǒng)限制業(yè)主出入等方式損害業(yè)主合法權(quán)益的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域,停止物業(yè)服務(wù)活動的,由縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)拒不移交有關(guān)資料、拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域或者強行接管的,由縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款;
(四)違反物業(yè)服務(wù)合同中關(guān)于物業(yè)服務(wù)價格的約定,重復(fù)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、收取額外費用或者擅自增加收費項目、擴(kuò)大收費范圍的,由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有前兩款規(guī)定情形之一的,由房產(chǎn)行政主管部門錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,由縣(區(qū))房產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主委員會不履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者實施超越業(yè)主大會賦予的職權(quán)、侵害業(yè)主合法權(quán)益的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)居(村)民委員會組織召開業(yè)主大會會議選舉新的業(yè)主委員會。
第六十六條 業(yè)主和物業(yè)使用人違反本條例第四十八條第一款第一項規(guī)定的,由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第四十八條第一款第二項至第五項規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第四十八條第一款第六項規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處兩千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第四十八條第一款第七項、第八項規(guī)定的,由公安機關(guān)查處。
違反本條例第四十八條第一款第九項規(guī)定的,由有關(guān)部門查處。
第六十七條 物業(yè)服務(wù)第三方評估機構(gòu)違反本條例規(guī)定,出具的評估報告含有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述或者出現(xiàn)重大遺漏的,由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處三萬元以上五萬元以下罰款;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十八條 專業(yè)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,拒不承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任的,由縣(區(qū))主管部門或者專業(yè)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十九條 房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由相應(yīng)機關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法指導(dǎo)業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的;
(二)未按照規(guī)定公布投訴、舉報受理方式,或者對物業(yè)管理活動中的投訴、舉報不及時受理、辦理的;
(三)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為或者接到違法行為報告,不及時依法處理的;
(四)截留、挪用或者侵占住宅專項維修資金等資金的;
(五)利用職務(wù)便利,獲取不正當(dāng)利益的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊和濫用職權(quán)的行為。
第九章 附則
第七十條 本條例正式實施后,市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和國家、省有關(guān)規(guī)定出臺實施細(xì)則或者單行辦法。
本條例規(guī)定的臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的示范文本,由市房產(chǎn)行政主管部門制定。
第七十一條 征求業(yè)主意見、召開業(yè)主大會、表決事項等需要全體業(yè)主周知的信息,除依據(jù)本條例規(guī)定公示或者公布外,還應(yīng)當(dāng)通過電子通信或者互聯(lián)網(wǎng)等渠道告知有關(guān)業(yè)主。
第七十二條 本市城市管理綜合執(zhí)法體制改革對政府有關(guān)部門物業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)作出調(diào)整的,按照調(diào)整后的部門職責(zé)執(zhí)行。
第七十三條 本條例所稱縣(區(qū))包括秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和北戴河新區(qū)。
第七十四條 業(yè)主自行管理或者委托其他管理人管理物業(yè)的,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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