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黑河物業(yè)管理條例2022年新法規(guī)暫無公布,請參考最新物業(yè)管理條例。
第一章總則
第一條為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造和維護整潔、有序、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于市、縣(市、區(qū))城市建成區(qū)和其他實行城市化管理的區(qū)域。
其他實行城市化管理的區(qū)域具體范圍,由市、縣(市、區(qū))人民政府劃定、公布。
第三條市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)本行政區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、商務(wù)、文化廣電新聞出版、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、教育、旅游、衛(wèi)生、市場監(jiān)督等部門,應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)組織落實本轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作,對居民委員會、村民委員會的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
市人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際,制定本市城市容貌標準。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當實行城市數(shù)字化管理,建立市容環(huán)境衛(wèi)生管理信息共享機制,推進公安、衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通運輸、市場監(jiān)督等部門公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育,引導(dǎo)公眾有序參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,增強公民市容環(huán)境衛(wèi)生意識。
第七條單位和個人有維護市容整潔和保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為有權(quán)勸阻和舉報。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當建立相應(yīng)的投訴舉報、處理和反饋制度。
第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理
第八條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任區(qū)制度。
本條例所稱市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),是指單位和個人所有、使用或者管理的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作由責(zé)任人負責(zé)。
第九條按照下列規(guī)定劃分責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人:
(一)城市主次干道、橋梁、廣場、綠地等城市公共區(qū)域,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé);其他實行城市化管理的公共區(qū)域,由管理者負責(zé)。
(二)街巷、居民小區(qū),由街道辦事處或者相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé);居民小區(qū)實行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)單位負責(zé),物業(yè)管理部門監(jiān)督。
(三)機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域,由本單位負責(zé)。
(四)機場、車站、碼頭、公交車站(點)、停車場、集貿(mào)市場、早(晚)市場、旅游景區(qū)、公園以及文化、體育、娛樂等公眾聚集場所,由經(jīng)營者或者管理者負責(zé)。
(五)鐵路、公路、水域以及沿岸(堤防),由管理者負責(zé)。
(六)建設(shè)工地現(xiàn)場,未開工的,由建設(shè)單位負責(zé);已開工的,由施工單位負責(zé);已竣工交付使用的,由管理單位負責(zé);棄管的,由建設(shè)行政主管部門負責(zé);待建地塊,由土地使用權(quán)人負責(zé);國家收儲土地,由土地儲備機構(gòu)負責(zé)。
(七)臨街門店、經(jīng)批準設(shè)置的便民攤點周圍由經(jīng)營者或者所有權(quán)人負責(zé)。
(八)科技園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等獨立園區(qū),由管理者負責(zé)。
(九)政府資金建設(shè)的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、污水處理廠、化糞池、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由管理者負責(zé);其他非政府資金建設(shè)的,由所有權(quán)人或者管理者負責(zé)。
(十)城市照明設(shè)施、報刊亭、戶外廣告設(shè)施、箱式變電間、通訊箱、檢查井蓋(箱)、交通信號燈、監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施以及電力、通信、有線電視等空中架設(shè)管線,由所有權(quán)人或者設(shè)置人負責(zé)。
(十一)城市雕塑、建筑小品、冰雪景觀以及其他建(構(gòu))筑物、設(shè)施和場所,由所有權(quán)人或者管理者負責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不明確或者有異議的,由市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。
責(zé)任區(qū)內(nèi)冰雪的清除、堆放和處置,依據(jù)《黑龍江省城市清除冰雪條例》執(zhí)行。
第十條責(zé)任人應(yīng)當履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任,保證責(zé)任區(qū)符合下列要求:
(一)保持容貌整潔,無亂擺攤、亂搭建、亂掛曬、亂貼畫、亂堆放、亂停放、亂占挖、亂潑倒等現(xiàn)象,保持責(zé)任區(qū)地面、建(構(gòu))筑物外立面完好整潔,保持綠地清潔、無雜物;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無垃圾、糞便、污水、積水、污跡、渣土等,水域無漂浮廢棄物;
(三)保持市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、景觀、健身(休閑)等公共設(shè)施完好和正常使用;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他市容環(huán)境衛(wèi)生要求。
責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為制止無效的,有權(quán)要求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門予以查處。
第十一條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當依照城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生標準,對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第三章市容管理
第十二條建(構(gòu))筑物外立面和門窗應(yīng)當保持外形完好,整潔美觀,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)破損、污穢等影響市容的,應(yīng)當及時整修、清潔。
建筑物頂部、墻體外、未封閉陽臺、平臺、外走廊、門窗外、封閉陽臺外,不得堆放、吊掛或者晾曬有礙市容和危及安全的物品。
建筑物沿街立面或者頂部安裝的太陽能板、防盜卷簾門窗、空調(diào)外機、遮陽(雨)篷等設(shè)施,應(yīng)當按照城市容貌標準設(shè)置。
第十三條建筑物進行門窗改建、外立面裝修、搭建陽臺或者封閉陽臺、平臺和外走廊等工程建設(shè),應(yīng)當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。涉及文物保護的建筑物,應(yīng)當經(jīng)文物主管部門批準。
第十四條單位和個人不得擅自新建架空管線設(shè)施,F(xiàn)有架空管線應(yīng)當逐步進行埋地敷設(shè)或者采取集中捆扎、貼墻等措施進行隱蔽設(shè)置改造,不得影響市容。
桿體、管線、箱體等設(shè)施廢棄的,所有權(quán)人應(yīng)當及時清除。
第十五條臨街或者在公共場地設(shè)置的城市雕塑、建筑小品、公共健身(休閑)等設(shè)施應(yīng)當保持完好整潔,出現(xiàn)破損、污穢的,應(yīng)當及時整修、清潔或者更換。
第十六條城市各類建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置封閉性圍擋。建筑施工工地圍擋高度應(yīng)當不低于二點五米,市政設(shè)施、城市道路挖掘等施工工地圍擋高度不低于一點八米,并設(shè)有夜間照明裝置、配備反光標識;二點五米以上的工程立面應(yīng)當使用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉。
圍擋應(yīng)當保證堅固,保持整潔美觀,不得有污跡、破損;圍擋外側(cè)不得堆放材料、機具和廢棄物;圍擋內(nèi)側(cè)堆放的物品不得超過圍擋高度。
第十七條建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當采取降塵措施,設(shè)置排水溝和沉淀池,場內(nèi)道路和出入口應(yīng)當進行硬化處理,并對駛出車輛輪胎進行沖洗,不得粘掛泥沙進入城市道路。
施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當及時清運。臨時堆放的,應(yīng)當進行苫蓋。
工程竣工后,應(yīng)當及時拆除工地圍擋、工棚、倉庫等臨時設(shè)施,清除渣土、剩料等廢棄物料,平整、硬化、綠化場地,修復(fù)施工中損壞的城市道路等公共設(shè)施。
第十八條城市道路和公共場地應(yīng)當保持地面平坦、完好整潔,路緣石整齊、無缺損,無障礙設(shè)施完好、暢通。
依附城市道路和公共場地設(shè)置的交通、郵政、通訊、供電、消防、供水、排水、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施,應(yīng)當使用國家標準標志用公共信息圖形符號,并保持完好整潔。出現(xiàn)破損、松動、移位、丟失、污穢的,應(yīng)當及時維修、更換、清洗或者油飾。
單位和個人不得損壞或者擅自移動城市道路和公共場地附屬設(shè)施。
第十九條單位和個人不得在城市道路和公共場地擅自堆放物料、放置物品,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)、公共服務(wù)等需要,在城市道路和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準。堆放的物料可能對環(huán)境衛(wèi)生造成污染的,應(yīng)當采取防污染措施。
第二十條單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場地從事擺攤設(shè)點、兜售、攬工等經(jīng)營活動。
需要臨時占用城市道路和公共場地舉辦節(jié)慶、文化、體育、宣傳、商業(yè)等活動的,應(yīng)當經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。主辦單位應(yīng)當保持環(huán)境整潔,活動結(jié)束后及時清除臨時設(shè)置的設(shè)施。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在城市非主要干道兩側(cè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置臨時便民攤點。經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的地點和時間有序經(jīng)營,保持經(jīng)營場地和設(shè)施衛(wèi)生整潔。
第二十一條單位和個人不得擅自挖掘城市道路和公共場地。因工程建設(shè)需要挖掘城市道路和公共場地的,應(yīng)當經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準。工程竣工后,應(yīng)當及時恢復(fù)城市道路和公共場地原狀。
第二十二條城市道路和公共場地維修養(yǎng)護,園林綠化和供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施維修產(chǎn)生廢棄物的,作業(yè)單位應(yīng)當及時清除。
第二十三條臨街門店經(jīng)營者,未經(jīng)批準,不得進行店外經(jīng)營、生產(chǎn)加工、展示商品或者擺放物品。
城市道路兩側(cè)和公共場地周圍門店經(jīng)營者,不得在門頭、櫥窗上亂貼亂畫。
第二十四條禁止利用護欄、路牌、廣告牌、桿線、樹木、綠籬、草坪、花壇、墻體等設(shè)施或者場地吊掛物品、晾曬衣物、拉搭線纜。
第二十五條在城市道路和公共場地行駛的車輛,應(yīng)當車容整潔,不得粘帶泥沙污染路面。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同公安交通管理部門,合理設(shè)置機動車停車場、停車泊位和非機動車停放點。機動車、非機動車駕駛?cè)藨?yīng)當按照停車標識有序停放車輛,不得在城市道路和公共場地施劃的停車泊位以外的區(qū)域停放車輛。
第二十六條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散體、流體物料的車輛,應(yīng)當采取密閉措施,按照規(guī)定的路線、時間行駛,運輸過程中不得遺撒、泄漏污染道路,不得沿途傾倒。
第二十七條城市道路、公園、廣場、車站、居民小區(qū)等應(yīng)當配套設(shè)置功能照明設(shè)施。
下列區(qū)域和建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場所應(yīng)當設(shè)置景觀照明設(shè)施:
(一)城市主要街道兩側(cè)建(構(gòu))筑物,非主要街道兩側(cè)標志性建(構(gòu))筑物;
(二)景觀水道周圍以及沿岸建(構(gòu))筑物、設(shè)施;
(三)機場、碼頭、車站、橋梁、電視塔等公共建(構(gòu))筑物;
(四)商業(yè)街(區(qū))、各類場館、公園、廣場、公共綠地、旅游景區(qū)等公共場所;
(五)重點文物保護單位、歷史風(fēng)貌建筑;
(六)其他需要設(shè)置景觀照明的建(構(gòu))筑物和設(shè)施。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當合理確定功能照明設(shè)施、景觀照明設(shè)施開啟和關(guān)閉時間,并向社會公布。
第二十八條設(shè)置照明設(shè)施,應(yīng)當安全、環(huán)保、節(jié)能。景觀照明應(yīng)當按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃進行設(shè)置,亮化效果要體現(xiàn)建(構(gòu))筑物造型特點和特色文化內(nèi)涵,并與整體景觀相協(xié)調(diào)。照明燈具和附屬設(shè)備應(yīng)當妥善隱蔽安裝,不得影響白晝的景觀效果。
新建、改建、擴建工程的照明設(shè)施,應(yīng)當與建設(shè)工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用。
設(shè)置照明設(shè)施的單位和個人應(yīng)當加強維護和管理,并按照規(guī)定時間開啟和關(guān)閉;出現(xiàn)污損、斷亮等情形的,應(yīng)當及時清洗、修復(fù)或者更換;涉及節(jié)慶燈飾的,活動結(jié)束后應(yīng)當及時拆除。
單位和個人不得損壞或者擅自移動、拆除、利用照明設(shè)施。
第二十九條在城市道路、公共場地、公共設(shè)施、建(構(gòu))筑物墻體等處和在交通工具上,設(shè)置牌匾、廣告標牌、條幅、霓虹燈、燈箱、射燈、旗幟、噴繪、畫廊、電子顯示屏、指示牌(字)、實物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶外廣告、標識設(shè)施,應(yīng)當經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。設(shè)置戶外廣告、標識設(shè)施涉及其附著體物權(quán)的,應(yīng)當事前征得有關(guān)權(quán)利人的同意。
設(shè)置戶外廣告、標識設(shè)施的單位和個人,應(yīng)當按照批準的設(shè)置時限、外型尺寸、材質(zhì)和景觀效果圖制作設(shè)置,并確保安裝牢固。
設(shè)置牌匾應(yīng)當一店一匾,多面臨街的單位和一處場所有多個單位的除外。
第三十條戶外廣告、標識設(shè)施應(yīng)當內(nèi)容健康,符合國家通用語言文字規(guī)范。圖案、文字、燈光顯示不全或者出現(xiàn)污損、破舊的,應(yīng)當及時修復(fù)、更換或者拆除。廣告設(shè)施臨時空置的,應(yīng)當及時裝飾或者以公益廣告填充。
戶外廣告、標識設(shè)施需要延期設(shè)置的,應(yīng)當在有效期屆滿三十日前提出申請。逾期未申請或者未取得延期設(shè)置許可的,設(shè)置人應(yīng)當自有效期屆滿之日起七日內(nèi)自行拆除,恢復(fù)其附著體原貌。
第三十一條因舉辦文化、體育、旅游、公益活動或者各類展銷、商業(yè)宣傳等活動,需要臨時設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。設(shè)置期滿,應(yīng)當自行拆除。
第三十二條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當按照便民原則,在不影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的情況下,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置公共信息欄。單位和個人需要張貼戶外廣告的,應(yīng)當在公共信息欄內(nèi)進行張貼,不得在其他公共區(qū)域亂噴涂、亂刻畫、亂張貼。
公共信息欄應(yīng)當定期清理、維護。
第三十三條城市道路兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當以綠籬、花壇(池)、草坪、透視圍欄等作為分界。對不宜綠化的裸露地面應(yīng)當進行鋪裝。
城市道路兩側(cè)的樹木、公共綠地、綠化小品以及綠化設(shè)施應(yīng)當進行日常維護、定期修剪,樹木、其他植物和設(shè)施等不得遮擋路燈、交通信號、交通標志,影響車輛、行人通行。綠地中的垃圾和廢棄物應(yīng)當及時清理,枯死、倒伏樹木應(yīng)當及時伐除和清理,保持樹木和綠地生長良好、整潔美觀,保持綠化設(shè)施完好。
單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。
第三十四條各類船舶,臨岸的碼頭、駁岸、涵閘、親水平臺等設(shè)施,應(yīng)當保持整潔。
禁止在城市水域以及周邊傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、油類等廢棄物、污染物;不得在城市水域清洗車輛、衣物。
第三十五條居民小區(qū)容貌應(yīng)當符合下列要求:
(一)路面完好整潔;
(二)環(huán)境整潔衛(wèi)生,無亂堆雜物、違法搭建和擺攤設(shè)點現(xiàn)象,無侵占公共場地現(xiàn)象;
(三)施劃停車泊位,車輛在劃定的車位內(nèi)有序停放,不堵塞道路;
(四)樓道、電梯無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫現(xiàn)象;
(五)綠化、美化,綠地以及綠化植物定期養(yǎng)護,無侵占綠地或者毀綠種地現(xiàn)象;
(六)其他應(yīng)符合居民小區(qū)容貌要求的。
第四章環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃,制定環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,并組織實施。
第三十七條城市道路兩側(cè)、商業(yè)街(區(qū))、公園、廣場、旅游景區(qū)、車站、機場、碼頭、水域沿岸以及其他人流密集場所,應(yīng)當按照規(guī)定建設(shè)公共廁所、垃圾收集等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、居民小區(qū)建設(shè)、城市道路新建擴建以及其他公共建筑建設(shè),應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和設(shè)置標準配套建設(shè)公共廁所、垃圾收集等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和交付使用,所需費用納入建設(shè)工程成本。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。原有公共廁所、垃圾收集等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)劃要求的,應(yīng)當逐步予以改造。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當參加建設(shè)項目中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的竣工驗收。
第三十八條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當及時養(yǎng)護、維修和更新,定期消毒,保證設(shè)施完好整潔和正常使用。
單位和個人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造,不得占用、損毀或者擅自封閉、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因建設(shè)等原因確需拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當按照先建后拆的原則,在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出還建方案,經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后實施。
第三十九條公共廁所應(yīng)當建成水沖式廁所,尚不具備建設(shè)條件的,可以設(shè)置移動環(huán)保廁所。
公共廁所的設(shè)施和衛(wèi)生條件應(yīng)當符合國家規(guī)定標準,設(shè)置明顯規(guī)范的標志標識,免費向公眾開放,并配備專人負責(zé)管理。公共廁所使用人,應(yīng)當自覺維護公共廁所清潔衛(wèi)生,愛護公共廁所設(shè)施。
機場、車站、碼頭、醫(yī)院、商場、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場所和社會窗口服務(wù)單位的廁所應(yīng)當在工作(營業(yè))期間免費對外開放。
第四十條化糞池應(yīng)當定期維護、疏通、清掏,采取有效措施預(yù)防和消滅蚊蠅;S池堵塞的,應(yīng)當及時疏通、清理。化糞池的糞渣應(yīng)當密閉運送到指定的消納場所處置。
第四十一條飼養(yǎng)寵物,不得影響環(huán)境衛(wèi)生,不得干擾他人正常生活。寵物在城市道路和公共場地(所)等處排放的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當即時清除。
第四十二條排放油煙的餐飲店,應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,不得污損相鄰建(構(gòu))筑物和設(shè)施,不得影響附近居民的生活環(huán)境。
第四十三條定點設(shè)置的早(晚)市場攤點,應(yīng)當按照規(guī)定時間經(jīng)營,保持攤位整潔。產(chǎn)生的油污、污水,經(jīng)營者應(yīng)當自行收集,并排放到指定的地點,不得污染路面。
第四十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置再生資源回收經(jīng)營場所,F(xiàn)有再生資源回收經(jīng)營場所,經(jīng)營者應(yīng)當采取圍擋、遮蓋等措施,不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。
第四十五條單位和個人不得在禁止的區(qū)域內(nèi)進行露天燒烤或者為露天燒烤提供場地。經(jīng)批準在其他區(qū)域進行露天燒烤經(jīng)營的,應(yīng)當按照規(guī)定時間、地點從事經(jīng)營活動,并使用無煙燒烤爐具或者油煙凈化設(shè)施,設(shè)立垃圾桶等環(huán)境衛(wèi)生器具。經(jīng)營活動結(jié)束后,應(yīng)當恢復(fù)原貌,保持經(jīng)營場地整潔。經(jīng)營者應(yīng)當引導(dǎo)顧客文明用餐,避免噪聲擾民。
禁止進行露天燒烤的區(qū)域,由市、縣(市、區(qū))人民政府劃定、公布。
第四十六條禁止在城市主要街道、重點區(qū)域焚燒祭祀品。禁止在城市道路、公共場所等處拋撒冥器、冥鈔等祭祀品。
城市主要街道、重點區(qū)域,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定、公布。
市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)城市文明建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理需要,禁止焚燒祭祀品。
第四十七條法定休息日、節(jié)假日全天,工作日12時至14時、19時至次日7時,禁止在已交付使用的住宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修活動。
在城市市區(qū)街道、公園、廣場等公共場所和居民小區(qū)、住宅內(nèi)進行聚會、集會、娛樂、健身和飼養(yǎng)寵物等活動,不得排放噪聲,干擾他人正常生活。
禁止單位和個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭、音響器材或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,以及宣傳活動。
第四十八條公民應(yīng)當自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生,不得有下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、口香糖殘渣、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、塑料袋等廢棄物;
(三)亂倒污水、糞便,亂扔動物尸體;
(四)從建筑物、車輛內(nèi)向外拋擲垃圾等廢棄物;
(五)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉雜草、垃圾或者其他廢棄物;
(六)從臨街門店向店外清掃垃圾;
(七)在城市道路和公共場地清洗車輛;
(八)在公共場所屠宰畜禽;
(九)翻扒垃圾箱致使垃圾外溢;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十九條城市道路和公共場地的清掃保潔,應(yīng)當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求進行,避開上下班人流高峰時段。
禁止將落葉、垃圾、冰雪以及其他廢棄物掃入下水道或者拋撒到綠地、花壇等處。
第五十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加快實施垃圾分類投放、收集、運輸和處理。加強垃圾處理場等處置設(shè)施建設(shè),推進垃圾處理減量化、無害化、資源化,逐步實現(xiàn)資源的有效和循環(huán)利用。對從事垃圾無害化、資源化處理的企業(yè),應(yīng)當給予鼓勵和支持。
第五十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當逐步實施生活垃圾分類管理。
產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當按照要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施,由取得相應(yīng)許可資質(zhì)的單位和個人定點收集、統(tǒng)一運輸、集中處置,做到日產(chǎn)日清。
單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。
第五十二條建筑垃圾應(yīng)當單獨堆放,由施工單位或者其委托的取得建筑垃圾運輸經(jīng)營資質(zhì)的單位和個人運送到市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的消納場所,不得混入城市生活垃圾。
單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第五十三條城市生活垃圾處理實行收費制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當按照市、縣(市、區(qū))人民政府確定的標準交納城市生活垃圾處理費。單位和個人不得擅自減免城市生活垃圾處理費。
第五十四條居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當袋裝收集,按照居民委員會或者物業(yè)服務(wù)單位指定的地點堆放,由居民或者其委托的居民委員會、物業(yè)服務(wù)單位在七日內(nèi)清運到市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的消納場所。
第五十五條餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位,應(yīng)當按照規(guī)定將餐廚廢棄物單獨收集、裝入密閉容器在室內(nèi)存放,并交由取得餐廚廢棄物收集、運輸和處置經(jīng)營資質(zhì)的單位和個人處理,不得將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、城市水域、公共廁所或者混入其他生活垃圾。
第五十六條工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療、科研等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物或者危險廢物,應(yīng)當按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定管理和處置,不得混入生活垃圾、建筑垃圾。
第五章法律責(zé)任
第五十七條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依法履行職責(zé),實行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,實行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度,公正、規(guī)范、文明執(zhí)法。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;給當事人造成損失,符合國家賠償條件的,應(yīng)當依法給予國家賠償,并向有故意或者重大過失的工作人員依法追償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當受理的事項不予受理或者應(yīng)當查處的行為不予查處等不作為的;
(二)違法實施行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施的;
(三)擅自處置或者侵占、損壞當事人財物的;
(四)刁難、侮辱、毆打當事人的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五十八條違反本條例規(guī)定,對不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建(構(gòu))筑物或者設(shè)施,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)市、縣(市、區(qū))人民政府批準,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織強制拆除,并可以處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正(清理);逾期未改正(清理)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十四條第二款規(guī)定的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。
(二)違反第十七條第二款規(guī)定,臨時堆放未苫蓋的,處以二千元以上五千元以下的罰款。
(三)違反第二十三條第一款規(guī)定的,可以暫扣其經(jīng)營器具,并處以二百元以上五百元以下的罰款。
(四)違反第二十六條、第三十四條第二款、第五十一條第三款和第五十二條第二款規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾的,對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處以五十元以上二百元以下的罰款;違反第五十二條第一款規(guī)定,建筑垃圾混入生活垃圾的,對單位處以五百元以上三千元以下的罰款,對個人處以二十元以上二百元以下的罰款。
第六十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令立即改正(清理);拒不改正(清理)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十二條第二款規(guī)定,堆放、吊掛或者晾曬有礙市容物品的,處以一百元以上二百元以下的罰款。
(二)違反第十九條和第三十五條第二項規(guī)定擅自堆放物料或者物品的,違反第二十條第一款、第三款和第三十五條第二項規(guī)定擅自從事擺攤設(shè)點、兜售、攬工等經(jīng)營活動或者未按照規(guī)定地點、時間經(jīng)營的,處以五十元以上二百元以下的罰款,并可以暫扣其經(jīng)營器具。
(三)違反第三十四條第二款規(guī)定清洗車輛或者衣物的,違反第四十三條規(guī)定污染路面的,處以五十元以上二百元以下的罰款。
(四)違反第四十八條第四項規(guī)定的,處以二十元以上一百元以下的罰款;違反第六項、第七項和第九項規(guī)定之一的,處以一百元以上二百元以下的罰款。
第六十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照以下規(guī)定處理:
(一)違反第十三條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,并處以二千元以上五千元以下的罰款。
(二)違反第十八條第二款規(guī)定,依附城市道路和公共場地的設(shè)施出現(xiàn)破損、松動、移位、丟失、污穢,未及時進行維修、更換、清洗或者油飾的,責(zé)令限期改正,可以處以一千元以上一萬元以下的罰款;違反第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以一千元以上五千元以下的罰款。
(三)違反第二十條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準擅自占用城市道路和公共場地的,責(zé)令限期改正,并處以一千元以上二千元以下的罰款;未及時清除廢棄物或者臨時設(shè)施的,責(zé)令限期清除,并處以五百元以上二千元以下的罰款。違反第二十一條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自挖掘城市道路和公共場地的,責(zé)令限期改正,并處以每平方米二百元以上五百元以下且不超過二萬元的罰款。
(四)違反第二十八條第四款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,對單位處以一千元以上三萬元以下的罰款,對個人處以二百元以上一千元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失。
(五)違反第三十二條第一款規(guī)定,亂噴涂、亂刻畫、亂張貼的或者指使他人亂噴涂、亂刻畫、亂張貼的,處以每處二百元以上五百元以下的罰款。
(六)違反第三十三條第三款和第三十五條第五項規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,責(zé)令恢復(fù)原狀,用于非經(jīng)營活動的,處以五百元以上一千元以下的罰款;用于經(jīng)營活動,有違法所得的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款,沒有違法所得的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。
(七)違反第四十五條規(guī)定,未使用無煙燒烤爐具或者油煙凈化設(shè)施的,處以二百元以上一千元以下的罰款。
(八)違反第四十七條規(guī)定,排放噪聲干擾他人正常生活的,處以警告,警告后不改正的,處以二百元以上五百元以下的罰款。
第六十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按照規(guī)定履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期履行;逾期未履行的,處以五百元以上一千元以下的罰款。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門未履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任的,由有權(quán)機關(guān)對主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分。
第六十三條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
城市建成區(qū)以外的實行城市化管理區(qū)域的行政處罰,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使。
第六十四條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當將拒不改正違法行為、拒不履行行政處罰決定和屢次實施違法行為的單位和個人列入黑名單,并向社會曝光。
第六十五條單位和個人阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),侮辱、圍攻、毆打執(zhí)法人員或者破壞、損毀執(zhí)法設(shè)備的,由公安機關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第六十六條五大連池風(fēng)景名勝區(qū)自然保護區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理依照本條例執(zhí)行。
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