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清遠(yuǎn)物業(yè)管理?xiàng)l例2022年新法規(guī)暫無公布,請參考最新物業(yè)管理?xiàng)l例。
第一章 總則
第一條【目的和依據(jù)】 為了規(guī)范清遠(yuǎn)市住宅小區(qū)物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人以及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動適用本條例。
非小區(qū)住宅以及非住宅的物業(yè)管理參照本條例執(zhí)行。
第三條【堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)】 住宅小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)中國共產(chǎn)黨的基層組織,依照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,按照有關(guān)要求,協(xié)同做好本轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。
推動業(yè)主委員會成員和物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任社區(qū)(村)黨組織兼職委員。鼓勵和支持符合條件的社區(qū)(村)黨組織、居民委員會或者村民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。
第四條【市、縣(市、區(qū))人民政府職責(zé)】 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);將住宅小區(qū)物業(yè)管理納入基層社會治理體系,推動物業(yè)管理規(guī)范化、市場化、專業(yè)化。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備物業(yè)管理的專職工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
第五條【市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門職責(zé)】 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人民政府貫徹執(zhí)行物業(yè)管理法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定;
(二)研究擬定或者制定物業(yè)管理規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和措施;
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市物業(yè)使用和維護(hù)的監(jiān)督管理工作、物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理工作、物業(yè)管理培訓(xùn)與宣傳工作;
(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會開展工作;
(五)協(xié)助市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)行政管理部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展監(jiān)督管理和投訴處理工作。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條【縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門職責(zé)】 縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)人和從業(yè)人員的監(jiān)督管理;
(二)負(fù)責(zé)共有物業(yè)使用和維護(hù)的監(jiān)督管理;
(三)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展住宅小區(qū)物業(yè)管理工作;
(四)監(jiān)督、指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)工作、物業(yè)專項(xiàng)維修資金的歸集和使用、物業(yè)管理承接查驗(yàn)工作等;
(五)辦理物業(yè)管理區(qū)域、前期物業(yè)服務(wù)申請招標(biāo)、前期物業(yè)服務(wù)中標(biāo)、前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同的備案;
(六)按照工作職責(zé)依法查處違反物業(yè)管理法律、法規(guī)的行為,處理涉及物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)管理活動中的投訴;
(七)定期開展物業(yè)管理培訓(xùn);
(八)協(xié)助市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)行政管理部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展監(jiān)督管理和投訴處理工作。
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條【其他主要行政管理部門職責(zé)和分工】 市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展監(jiān)督管理和投訴處理工作。
(一)發(fā)展改革部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格的調(diào)整。
(二)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯等特種設(shè)備的安全進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無照經(jīng)營、違法廣告、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為。
(三)自然資源部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車位、車庫的規(guī)劃審批工作,根據(jù)工作職責(zé)對擅自改變物業(yè)使用功能、改變房屋外立面、擅自改變房屋用途、非法搭建、違法加建改建擴(kuò)建等違法行為予以認(rèn)定并依法查處。
(四)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自占用綠地、損毀樹木和園林、違法設(shè)置戶外廣告、違法飼養(yǎng)家畜家禽、亂丟垃圾、亂涂亂畫、亂張貼、亂擺賣等違法行為;負(fù)責(zé)住宅小區(qū)犬只備案、建立犬只管理電子檔案、指導(dǎo)制定文明養(yǎng)犬公約、組織對犬只植入電子識別標(biāo)識、查處違法養(yǎng)犬行為等監(jiān)督管理工作。
(五)公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人建立健全和落實(shí)秩序維護(hù)制度、崗位責(zé)任制度、秩序維護(hù)人員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案;做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)流動人口和出租房屋的管理工作;查處對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)社會生活噪音污染、阻塞交通、阻礙消防通道、違規(guī)停放車輛和危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、電動自行車違規(guī)停放和充電等行為;打擊物業(yè)管理服務(wù)中的欺行霸市行為;查處因犬只產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活,驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人等違反治安管理的行為。
(六)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)排放廢氣和廢水、制造噪聲、堆放工業(yè)固體廢物和輻射放射物污染環(huán)境的行為。
(七)消防救援部門負(fù)責(zé)督促本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人、社區(qū)居民委員會或村民委員會以及其他單位和個人履行消防安全職責(zé),落實(shí)防火、滅火措施,依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防違法行為。
(八)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育管理、疾病防控工作和“除四害”工作。
(九)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)居民委員會或村民委員會依照法律法規(guī)履行相關(guān)職責(zé)。
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)依法實(shí)施犬只免疫、檢疫、診療許可、疫情監(jiān)測等制度,制定烈性犬的標(biāo)準(zhǔn)及名錄,指導(dǎo)和協(xié)助對犬只植入電子識別標(biāo)識,指導(dǎo)和監(jiān)督死亡犬只的無害化處理,指導(dǎo)和協(xié)助管理犬只留檢場所等工作。
(十一)供水、排水主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)人做好小區(qū)內(nèi)供水、排水設(shè)施建設(shè)維護(hù)、排水許可證辦理,指導(dǎo)雨水管、污水管錯漏接改造,依法查處危害供水、排水設(shè)施安全運(yùn)行等違法行為。
(十二)司法行政部門負(fù)責(zé)對業(yè)主、物業(yè)使用人、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人各方矛盾糾紛進(jìn)行人民調(diào)解。
第八條【街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)】 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)審查首次業(yè)主大會設(shè)立的書面要求,指導(dǎo)和監(jiān)督成立業(yè)主大會籌備組;
(二)對業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員候選人進(jìn)行資格審查,確定業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員候選人名單;
(三)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主成立換屆選舉小組;
(四)依法組織召開業(yè)主大會會議;
(五)對業(yè)主委員會的成立及換屆進(jìn)行備案;
(六)代為管理業(yè)主委員會移交的資料、印章、財(cái)物等物品;
(七)監(jiān)督公共收益開支公開情況;
(八)組織未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的小區(qū)設(shè)立物業(yè)管理委員會;
(九)組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議;
(十)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動;
(十一)確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人;
(十二)負(fù)責(zé)業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會在物業(yè)管理活動中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理;
(十三)撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會違反法律法規(guī)的決定;
(十四)協(xié)助縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門劃定或者調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域;
(十五)協(xié)助市、縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)行政管理部門在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展監(jiān)督管理和投訴處理工作。
(十六)調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)管理活動中的糾紛;
(十七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條【居民委員會或村民委員會的職責(zé)】 居民委員會或者村民委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)解工作,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會;
(二)指導(dǎo)業(yè)主委員會的換屆選舉和屆中補(bǔ)選工作;
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法開展活動;
(四)協(xié)助有關(guān)行政管理部門對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督,協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的日常事務(wù);
(五)調(diào)解物業(yè)管理糾紛;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條【物業(yè)服務(wù)人的職責(zé)】 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定,為業(yè)主提供服務(wù),對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序,處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動中的投訴,并配合政府有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會或者村民委員會開展社區(qū)服務(wù)、精神文明建設(shè)、愛國衛(wèi)生等相關(guān)工作,配合有關(guān)行政管理部門進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域行使行政職權(quán)。
第十一條【物業(yè)管理聯(lián)席會議制度】 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行物業(yè)管理聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)。
物業(yè)管理聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理以下事項(xiàng):
(一)業(yè)主委員會任期屆滿未完成換屆選舉工作的;
(二)新舊物業(yè)服務(wù)人交接中發(fā)生的矛盾糾紛;
(三)設(shè)立業(yè)主大會、組織召開業(yè)主大會會議過程中出現(xiàn)法律、法規(guī)沒有規(guī)定的相關(guān)情形;
(四)在物業(yè)管理區(qū)域增建共用設(shè)施設(shè)備,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(五)發(fā)生其他嚴(yán)重影響物業(yè)管理區(qū)域穩(wěn)定的情形。
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第十二條【物業(yè)管理區(qū)域的劃定】 物業(yè)管理區(qū)域按照下列規(guī)定劃定:
(一)同一個建筑區(qū)劃內(nèi)的地上、地下建筑物和設(shè)施設(shè)備、相關(guān)場地不可分割的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;
(二)同一個建筑區(qū)劃內(nèi)被同一圍墻圍蔽成一個封閉區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;
(三)同一個建筑區(qū)劃內(nèi)的地上、地下建筑物和設(shè)施設(shè)備、相關(guān)場地能夠分割并獨(dú)立使用,并且有市政道路、河道或圍墻等分割為兩個以上自然街坊或者封閉小區(qū)的,可以分別劃分為獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域;
(四)分期開發(fā)建設(shè)或者兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的物業(yè),其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地是共用的,應(yīng)當(dāng)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地能夠分割并獨(dú)立使用,并且有市政道路、河道或者圍墻等分割為兩個以上自然街坊或者封閉小區(qū)的,可以分別劃分為獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域;
(五)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的,經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后,可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域。
住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地上以及地下建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地不得分割管理。
第十三條【物業(yè)承接查驗(yàn)】 縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定物業(yè)承接查驗(yàn)規(guī)范,明確承接查驗(yàn)具體標(biāo)準(zhǔn)和程序。
業(yè)主大會成立前建設(shè)單位選聘前期物業(yè)服務(wù)人的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與前期物業(yè)服務(wù)人在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下,進(jìn)行物業(yè)承接查驗(yàn)。
業(yè)主大會成立后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人共同進(jìn)行物業(yè)承接查驗(yàn)。建設(shè)單位已經(jīng)不存在的,由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)人共同進(jìn)行物業(yè)承接查驗(yàn)。
第十四條【住宅小區(qū)建筑物外圍與規(guī)劃紅線之間的公共空間管理】 住宅小區(qū)退讓道路紅線用地內(nèi)除規(guī)劃允許設(shè)置綠化小品外,不得建設(shè)大門、門房以及任何建(構(gòu))筑物。在退讓范圍內(nèi)布置臨時停車位的,應(yīng)當(dāng)在該道路整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上建設(shè),建成的停車位不計(jì)入配建停車位指標(biāo)。
在住宅小區(qū)退讓道路紅線范圍內(nèi)建設(shè)綠化小品、臨時停車位的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn),由用地權(quán)屬單位負(fù)責(zé)建設(shè),納入城市公共開放空間統(tǒng)一管理;因道路改造需要同時對其進(jìn)行改造時,權(quán)屬單位和小區(qū)業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合并無償提供所需用地。
已建成的設(shè)施設(shè)備同時在住宅小區(qū)退讓道路紅線范圍內(nèi)和紅線范圍外的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)管理。
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主
第十五條【業(yè)主的定義及范圍】 本條例所稱業(yè)主,是指物業(yè)管理區(qū)域不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記簿記載的房屋所有權(quán)人。
除前款規(guī)定外,符合下列條件之一的,可以認(rèn)定為業(yè)主:
(一)尚未登記取得所有權(quán),但基于買賣、贈與、拆遷補(bǔ)償?shù)戎荚谵D(zhuǎn)移所有權(quán)的法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的單位或者個人;
(二)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人;
(三)因繼承或者受遺贈取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人;
(四)因合法建造取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人;
(五)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的單位或者個人。
第十六條【業(yè)主投票權(quán)數(shù)的確定】 業(yè)主的投票權(quán)數(shù)由專有部分面積和業(yè)主人數(shù)確定。業(yè)主專有部分面積、業(yè)主人數(shù)和業(yè)主總?cè)藬?shù)按照下列方法確定:
(一)專有部分面積按照業(yè)主專有部分建筑面積計(jì)算,每平方米計(jì)算為一票,不足一平方米的按照四舍五入計(jì)算;
(二)業(yè)主人數(shù)按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個專有部分按照一人計(jì)算;建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付,或者同一業(yè)主擁有兩個以上專有部分的,均按照一人計(jì)算;
(三)業(yè)主總?cè)藬?shù),按照本款第二項(xiàng)業(yè)主人數(shù)的總和計(jì)算。
一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)推選一人行使表決權(quán),所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。
業(yè)主可以自行投票,也可以委托他人投票。委托他人投票的,應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,載明委托事項(xiàng)和投票權(quán)數(shù)。一個受托人最多可以接受三名業(yè)主的委托進(jìn)行投票。
未參與表決的業(yè)主,其投票權(quán)數(shù)是否可以計(jì)入已表決的多數(shù)票,由管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
第十七條【專有部分的認(rèn)定】 建筑區(qū)劃內(nèi)符合下列條件的房屋,以及車位、攤位等特定空間,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為專有部分:
(一)具有構(gòu)造上的獨(dú)立性,能夠明確區(qū)分;
(二)具有利用上的獨(dú)立性,可以排他使用;
(三)能夠登記成為特定業(yè)主所有權(quán)的客體。
第十八條【專有部分面積和建筑物總面積的認(rèn)定】 專有部分面積和建筑物總面積,按照下列方法認(rèn)定:
(一)專有部分面積,按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算;尚未進(jìn)行物權(quán)登記的,暫按測繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測面積計(jì)算;尚未進(jìn)行實(shí)測的,暫按房屋買賣合同記載的面積計(jì)算。
(二)建筑物總面積,按照前項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)總和計(jì)算。
第二節(jié) 業(yè)主大會
第十九條【籌備組的成立】 已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
新建物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)出售且已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的,或者物業(yè)管理區(qū)域占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主或者占全體業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)百分之二十以上業(yè)主聯(lián)名的,可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面要求成立首次業(yè)主大會籌備組。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到本條第一款規(guī)定的書面報(bào)告或者本條第二款規(guī)定的書面要求后三十日內(nèi)組織成立籌備組,也可以根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H情況主動組織成立籌備組。
第二十條【籌備組的組成】 籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表七至十五人組成,其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)不少于籌備組總?cè)藬?shù)的百分之六十;I備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。建設(shè)單位受邀但未派員參加籌備組的,不影響籌備組的成立。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助籌備組開展籌備工作。
籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在業(yè)主自薦和民主推薦的基礎(chǔ)上,從遵紀(jì)守法、熱心公益的業(yè)主中確定。業(yè)主代表資格應(yīng)當(dāng)符合本條例有關(guān)業(yè)主委員會成員候選人資格的規(guī)定,排名順序按照姓名筆劃順序確定。
業(yè)主大會籌備組成員的基本情況,應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會籌備組成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置和信息化系統(tǒng)公示十五日以上。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)處理。
第二十一條【籌備組的工作期限】 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起一個月內(nèi)組織召開首次籌備工作會議,并在六個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。在規(guī)定的時間內(nèi)無法召開首次業(yè)主大會會議或者首次業(yè)主大會會議未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),可以延長三個月。
已成立了物業(yè)管理委員會的,由物業(yè)管理委員會履行首次業(yè)主大會籌備組的職責(zé),籌備成立首次業(yè)主大會。
第二十二條【業(yè)主資料的收集】 籌備組成立后,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人在三十日內(nèi)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交包含全部業(yè)主姓名、房號和專有部分面積的業(yè)主清冊。
建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)提供業(yè)主清冊等相關(guān)資料的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期提供。逾期仍不提供的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢業(yè)主姓名、房號和專有部分面積,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供。
第二十三條【分期開發(fā)期間成立業(yè)主大會的情形】 劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域、分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目在分期開發(fā)期間成立業(yè)主大會的,業(yè)主大會的決定對整個物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主具有約束力,其業(yè)主投票權(quán)數(shù)應(yīng)當(dāng)按照先行開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)已竣工驗(yàn)收合格并符合交付使用條件的物業(yè)的建筑面積和單元數(shù)進(jìn)行計(jì)算,并在業(yè)主大會議事規(guī)則中予以約定。
第二十四條【首次業(yè)主大會會議表決】 首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則進(jìn)行表決,并選舉業(yè)主委員會。
第二十五條【管理規(guī)約】 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)共有物業(yè)的使用和維護(hù)規(guī)則;
(二)合理使用物業(yè)專有部分的權(quán)利和義務(wù);
(三)維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域公共秩序的權(quán)利和義務(wù);
(四)物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)費(fèi)用的分?jǐn)傄?guī)則;
(五)違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規(guī)約的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以勸阻;不聽勸阻的,業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)人可以將相關(guān)情況在小區(qū)范圍內(nèi)以張貼公告等適當(dāng)?shù)姆绞焦尽?/p>
第二十六條【意見收集】 召開業(yè)主大會會議可以采用集體討論、書面征求意見或者通過主管部門指定的信息平臺進(jìn)行電子投票的形式。采用書面、電子投票等形式征求意見的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達(dá)每一位業(yè)主。無法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告十五日以上。征求意見的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示三十日以上。
沒有按照前款規(guī)定召開業(yè)主大會收集業(yè)主意見的,其結(jié)果不能作為業(yè)主大會表決結(jié)果。
第二十七條【業(yè)主大會會議召開】 召開業(yè)主大會會議的,應(yīng)當(dāng)提前三日書面告知物業(yè)所在地居民委員會或者村民委員會。居民委員會或者村民委員會應(yīng)當(dāng)派員列席會議或者了解會議情況。
業(yè)主大會會議未能及時召開,或者會議未能形成相關(guān)決議決定,以及業(yè)主就會議議題內(nèi)容存在重大意見分歧的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
第二十八條【業(yè)主大會會議決定事項(xiàng)】 除法律法規(guī)已有規(guī)定外,下列事項(xiàng)由業(yè)主大會會議作出決定:
(一)確定業(yè)主委員會成員津貼或者補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn),對業(yè)主委員會主任實(shí)施任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
(二)改變或者撤銷本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主委員會作出的與業(yè)主大會決定相抵觸的決議決定;
(三)管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。
第二十九條【投票】 業(yè)主大會會議表決采用書面記名投票或者電子記名投票的方式。電子記名投票視為業(yè)主真實(shí)意思表示,與書面記名投票具有同等法律效力。
采用電子記名投票的,應(yīng)當(dāng)采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的信息平臺進(jìn)行投票,并核實(shí)業(yè)主身份。
第三十條【票數(shù)】 一個專有部分擁有一個表決票或者選舉票,每張表決票或者選舉票上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該專有部分的投票權(quán)數(shù)。
每戶業(yè)主的表決情況及統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示三十日以上。
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第三十一條【業(yè)主委員會成員的產(chǎn)生】 業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員根據(jù)《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定產(chǎn)生。
第三十二條【業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員的條件】 業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員應(yīng)當(dāng)從符合《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的業(yè)主中選舉產(chǎn)生。
有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員:
(一)因故意犯罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年;
(二)候選人報(bào)名日期截止前三年內(nèi),因物業(yè)管理相關(guān)違法行為受到行政處罰;
(三)因違法違紀(jì)等原因被國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位開除公職或者辭退;
(四)有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄或者嚴(yán)重違反社會公德造成惡劣影響;
(五)有偽造或者指使他人偽造業(yè)主簽名的行為;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜擔(dān)任業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員的情形。
第三十三條【推薦業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員候選人】 業(yè)主大會會議籌備組應(yīng)當(dāng)審查業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員候選人的資格條件,不符合第三十二條件的,不得列入業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員候選人名單。
業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員候選人通過下列方式產(chǎn)生:
(一)社區(qū)黨組織推薦;
(二)居民委員會或者村民委員會推薦;
(三)業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦;
(四)產(chǎn)權(quán)單位推薦。
社區(qū)黨組織、居民委員會或者村民委員會推薦的業(yè)主委員會成員候選人所占比例應(yīng)當(dāng)不低于業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員候選人總數(shù)的二分之一。推薦業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員候選人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦中國共產(chǎn)黨員、人大代表、政協(xié)委員、在職或者退休的公職人員。
第三十四條【業(yè)主委員會的工作規(guī)則】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議,在業(yè)主委員會成員中推選業(yè)主委員會主任和副主任,并在推選完成之日起三日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示業(yè)主委員會主任、副主任和其他委員的名單。
劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目,先期開發(fā)部分符合條件的,可以成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補(bǔ)業(yè)主委員會成員的辦法,為后期開發(fā)物業(yè)預(yù)留業(yè)主委員會成員名額。
后期開發(fā)物業(yè)交付使用后,應(yīng)當(dāng)增補(bǔ)業(yè)主委員會成員和候補(bǔ)委員,但增補(bǔ)后的業(yè)主委員會成員總?cè)藬?shù)不得超過業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的最高人數(shù)。
第三十五條【業(yè)主委員會的職責(zé)】 業(yè)主委員會除履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)編制業(yè)主大會年度預(yù)算、決算方案;
(二)草擬共有物業(yè)、業(yè)主共有資金使用與管理辦法;
(三)組織和監(jiān)督物業(yè)專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;
(四)草擬物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)方案或者需要由全體業(yè)主公攤費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn);
(五)制定檔案和印章管理制度,制作和保管會議記錄、共有物業(yè)檔案、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)文件及印鑒,并建立相關(guān)檔案;
(六)調(diào)解物業(yè)管理糾紛;
(七)配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法工作;
(八)業(yè)主大會授予的其他職責(zé)。
業(yè)主委員會未經(jīng)業(yè)主大會表決通過,不得擅自決定選聘、續(xù)聘、解聘物業(yè)服務(wù)人。
第三十六條【業(yè)主委員會備案】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),到物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會的會議記錄和會議決定;
(三)業(yè)主委員會首次會議記錄和會議決定;
(四)業(yè)主委員會成員和候補(bǔ)委員名單、基本情況。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對以上材料的真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行核實(shí),符合要求的,在五日內(nèi)予以備案,并出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明和印章刻制證明,解散籌備組和物業(yè)管理委員會;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)告知存在的問題。
業(yè)主委員會收到備案證明后開始履職,并將備案情況告知物業(yè)服務(wù)人,在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告三十日以上。
業(yè)主委員會備案情況發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)到街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案變更,并書面報(bào)告居民委員會或者村民委員會。
第三十七條【印章管理】 業(yè)主委員會可持備案證明和印章刻制證明向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章。
業(yè)主大會可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會、村民委員會代為保管業(yè)主大會印章;需要使用業(yè)主大會印章的,由業(yè)主委員會向保管單位提出。
業(yè)主委員會印章由業(yè)主委員會保管,需要使用業(yè)主委員會印章的,應(yīng)當(dāng)有業(yè)主委員會半數(shù)以上委員簽字同意。
第三十八條【聘請執(zhí)行秘書和財(cái)務(wù)人員】 業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書和財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會日常事務(wù)和財(cái)務(wù)工作。執(zhí)行秘書、財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)及薪酬標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會確定。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公開業(yè)主委員會成員、執(zhí)行秘書的聯(lián)系方式。
第三十九條【業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員、執(zhí)行秘書和財(cái)務(wù)人員的禁止行為】 業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員、執(zhí)行秘書和財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)簽訂履職承諾書,承諾在履職期間依法履職,接受全體業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員不得有下列行為:
(一)阻撓、妨礙業(yè)主大會行使職權(quán)或者拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定;
(二)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,偽造或者指使他人偽造選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)文件、資料,擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章;
(三)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同;
(四))與本業(yè)主大會訂立合同或者進(jìn)行交易;
(五)為在本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人承攬、介紹相關(guān)業(yè)務(wù)或者推薦他人就業(yè);
(六)拒不執(zhí)行街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)行政管理部門關(guān)于本物業(yè)管理區(qū)域的整改要求或者人民法院有關(guān)裁判;
(七)不履行或者不正確履行職責(zé);
(八)不履行業(yè)主義務(wù)、不遵守管理規(guī)約,經(jīng)勸阻后拒不改正;
(九)一年內(nèi)兩次無故缺席或者一年內(nèi)五次請假缺席業(yè)主委員會會議;
(十)本人、配偶及其直系親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職;
(十一)因違法違紀(jì)接受調(diào)查且被采取相應(yīng)強(qiáng)制措施;
(十二)違反法律、法規(guī)或者侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員有第一款規(guī)定的行為之一的,由業(yè)主委員會決定中止其職務(wù)并予以公示。
執(zhí)行秘書和財(cái)務(wù)人員有第一款第一項(xiàng)至第九項(xiàng)行為之一的,由業(yè)主委員會決定終止其職務(wù)并予以公示。
業(yè)主委員會未依照第二款規(guī)定作出中止職務(wù)決定的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期作出;逾期未作出的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出中止相關(guān)人員職務(wù)的決定并予以公示。
中止業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)允許該委員、候補(bǔ)委員提出申辯并記錄歸檔。
第四十條【業(yè)主委員會成員職務(wù)遞補(bǔ)和補(bǔ)選】 業(yè)主委員會成員職務(wù)終止,有候補(bǔ)委員的,由候補(bǔ)委員依次遞補(bǔ)。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時將業(yè)主委員會成員職務(wù)終止和候補(bǔ)委員遞補(bǔ)的情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告,并書面報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會或者村民委員會。
職務(wù)終止的業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)自公告之日起三日內(nèi)將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有的資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。拒不移交的,業(yè)主委員會可以請求居民委員會或者村民委員會、公安機(jī)關(guān)協(xié)助移交。
業(yè)主委員會成員任期內(nèi)出現(xiàn)缺員,有以下情況之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議補(bǔ)選業(yè)主委員會成員:
(一)沒有候補(bǔ)委員遞補(bǔ)的;
(二)由候補(bǔ)委員遞補(bǔ)后仍不足五人的,后期物業(yè)的業(yè)主入住后需要增補(bǔ)業(yè)主委員會成員的;
(三)業(yè)主委員會成員超過五人但仍不足業(yè)主大會議事規(guī)則約定人數(shù)需要增補(bǔ)的。
第四十一條【業(yè)主委員會的換屆】 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,可以組織換屆籌備小組,成員包括街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表、居民委員會或者村民委員會代表、業(yè)主委員會成員,由居民委員會或者村民委員會代表擔(dān)任組長。換屆籌備小組負(fù)責(zé)換屆具體工作,組織召開業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會在規(guī)定時間內(nèi)不組織換屆選舉的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促其限期組織換屆選舉;逾期仍不組織的,可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織換屆選舉工作。
第四十二條【換屆期間財(cái)物保管】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自換屆改選小組成立之日起十日內(nèi),將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、業(yè)主清冊、會議紀(jì)要等檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財(cái)物移交物業(yè)所在地居民委員會或者村民委員會保管。業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的,居民委員會或村民委員會應(yīng)當(dāng)及時提供。
新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理換屆備案手續(xù),并由居民委員會或者村民委員會在備案后十日內(nèi),將其保管的前款所述物品移交新一屆業(yè)主委員會。
拒不移交第一款所述物品的,新一屆業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促移交;經(jīng)督促仍拒不移交的,可以請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助移交,物業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
屆滿沒有成立新一屆業(yè)主委員會的,上述資料繼續(xù)由居民委員會或者村民委員會保管。
業(yè)主委員會任期屆滿前,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對物業(yè)專項(xiàng)維修資金、公共收益的使用情況以及業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第四十三條【審計(jì)制度和工作經(jīng)費(fèi)、工作補(bǔ)貼】 實(shí)行業(yè)主委員會主任任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)事項(xiàng)由業(yè)主大會決定,審計(jì)費(fèi)用從業(yè)主共有資金中列支。
召開業(yè)主大會的工作經(jīng)費(fèi)以及業(yè)主委員會的日常工作經(jīng)費(fèi)、工作津貼由全體業(yè)主承擔(dān),也可以依照業(yè)主大會的決定從共有資金列支。
業(yè)主委員會成員不領(lǐng)取勞動報(bào)酬。根據(jù)業(yè)主委員會成員的工作情況,可以領(lǐng)取適當(dāng)津貼。候補(bǔ)委員不得領(lǐng)取津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)通過業(yè)主大會和業(yè)主委員會議事規(guī)則或者住宅小區(qū)管理規(guī)約約定。
第四十四條【資料查閱】 業(yè)主可以查閱業(yè)主大會、業(yè)主委員會等會議資料,并有權(quán)就物業(yè)管理事項(xiàng)向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期將工作情況通報(bào)全體業(yè)主,并每半年公示業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員繳納物業(yè)專項(xiàng)維修資金、物業(yè)管理費(fèi)、停車費(fèi)情況以及停車位使用情況。
第四節(jié) 物業(yè)管理委員會
第四十五條【物業(yè)管理委員會的成立】 有下列情形之一的,并經(jīng)占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之十以上的業(yè)主申請,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)主申請之日起六個月內(nèi)組織成立物業(yè)管理委員會,臨時代替業(yè)主委員會開展工作:
(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會條件但因各種原因未成立的;
(三)業(yè)主大會成立后,未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的。
物業(yè)管理委員會自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起停止履行職責(zé),并在十日內(nèi)與業(yè)主委員會辦理移交手續(xù)后解散。
第四十六條【物業(yè)管理委員會的組成】 物業(yè)管理委員會成員人數(shù)為九人以上單數(shù),由下列人員組成:
(一)街道辦事處代表或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表一人;
(二)居民委員會代表或者村民委員會代表一人;
(三)縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門代表一人;
(四)物業(yè)服務(wù)人代表一人;
(五)業(yè)主代表若干人,具體人數(shù)由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域規(guī)模、物業(yè)類型、業(yè)主戶數(shù)等因素確定。
物業(yè)管理委員會主任由街道辦事處代表或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任,副主任由居民委員會代表和一名業(yè)主代表擔(dān)任。
物業(yè)管理委員會單位代表人選由各自單位推薦產(chǎn)生。業(yè)主代表人選應(yīng)當(dāng)符合本條例關(guān)于業(yè)主委員會成員條件的規(guī)定,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過聽取業(yè)主意見、召開座談會等方式,在自愿參加的業(yè)主中推薦產(chǎn)生。
物業(yè)服務(wù)人未派代表參加物業(yè)管理委員會的,不影響物業(yè)管理委員會的成立。
第四十七條【物業(yè)管理委員會成員的公示、調(diào)整】 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理委員會成員的基本情況向全體業(yè)主公示,公示時間不少于十五日;公示期間對物業(yè)管理委員會成員名單有異議的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)名書面形式向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出。公示期滿無異議或者異議不成立的,物業(yè)管理委員會成立。
物業(yè)管理委員會成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以更換,并按照第一款的規(guī)定予以公示:
(一)單位代表因工作變動或者其他原因不能履行職責(zé);
(二)業(yè)主代表不符合本條例關(guān)于業(yè)主委員會成員條件的規(guī)定,或者有本條例規(guī)定的業(yè)主委員會成員不得從事的行為。
第四十八條【物業(yè)管理委員會職責(zé)和印章管理】 物業(yè)管理委員會履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)籌備成立業(yè)主委員會;
(二)組織召開業(yè)主大會會議;
(三)組織和監(jiān)督共有物業(yè)、業(yè)主共有資金使用與管理;
(四)組織和監(jiān)督物業(yè)專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;
(五)監(jiān)督需要由全體業(yè)主公攤費(fèi)用的收;
(六)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約;
(七)調(diào)解物業(yè)管理糾紛;
(八)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法工作;
(九)配合、支持居民委員會或者村民委員會依法履行職責(zé),并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
物業(yè)管理委員會成立后,可以持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的證明向公安機(jī)關(guān)申請刻制印章,印章由物業(yè)管理委員會負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人指定的專人保管。印章應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理委員會的會議決定使用。
物業(yè)管理委員會解散后,印章由保管人交回街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府銷毀。
第四十九條【物業(yè)管理委員會議事制度】 物業(yè)管理委員會會議由主任或者受主任委托的副主任召集和主持,三分之一以上成員提出召開物業(yè)管理委員會會議的,主任應(yīng)當(dāng)組織召開會議。
會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上成員且半數(shù)以上業(yè)主代表成員參加,業(yè)主代表成員不能委托代理人參加會議。物業(yè)管理委員會確定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上的成員簽字同意。會議結(jié)束后三日內(nèi),物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)將會議情況以及確定事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示十日。
公示期間,業(yè)主對物業(yè)管理委員會確定的事項(xiàng)有異議的,物業(yè)所在地的居民委員會或者村民委員會應(yīng)當(dāng)研究處理并作出答復(fù)。未有專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主表示反對的,物業(yè)管理委員會按照確定的事項(xiàng)執(zhí)行。
第四章 物業(yè)服務(wù)
第一節(jié) 前期物業(yè)服務(wù)
第五十條【選聘前期物業(yè)服務(wù)人】 物業(yè)管理區(qū)域依法成立業(yè)主大會之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)人提供前期物業(yè)服務(wù),簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,并按照有關(guān)規(guī)定擬定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)依法制定包括公共收益收支管理等內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時限完成前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作:
(一)預(yù)售商品房項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在辦理商品房預(yù)售許可之前完成;
(二)現(xiàn)售商品房項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在辦理現(xiàn)售備案前三十日完成;
(三)非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在交付使用前九十日完成。
投標(biāo)人少于三個或者總建筑物面積不超過五萬平方米的住宅物業(yè),經(jīng)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)人。
分期開發(fā)的住宅物業(yè),應(yīng)當(dāng)按依據(jù)本條例第十二條規(guī)定劃定的物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo);分期開發(fā)的物業(yè)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)由同一物業(yè)服務(wù)人提供服務(wù),前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)的服務(wù)范圍是整個物業(yè)管理區(qū)域。
第五十一條【前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)】 普通住宅(含業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫)的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)確需超出政府指導(dǎo)價(jià)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)前向發(fā)展和改革部門申請單獨(dú)核定該新建住宅的前期物業(yè)服務(wù)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核定批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時作為該新建住宅前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)建立合理的普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第五十二條【前期物業(yè)服務(wù)合同終止及后續(xù)處理方式】 前期物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,原物業(yè)服務(wù)人不能按原服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提供服務(wù)的,或者經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之五十以上的業(yè)主或者占全體業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)百分之五十以上的業(yè)主聯(lián)名書面提出更換物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會組織業(yè)主表決,重新選聘物業(yè)服務(wù)人。未成立業(yè)主大會的,由建設(shè)單位在居民委員會或者村民委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督、指導(dǎo)下依法重新選聘物業(yè)服務(wù)人。
前期物業(yè)服務(wù)合同終止后,在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng),并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費(fèi)。
前期物業(yè)服務(wù)合同期滿后,業(yè)主共同決定更換物業(yè)服務(wù)人的,提供前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會要求或者業(yè)主共同決定的合理期限內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域,并配合選聘的物業(yè)服務(wù)人接管。
第二節(jié) 物業(yè)服務(wù)
第五十三條【委托服務(wù)】 物業(yè)服務(wù)人可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)等專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)一并委托給他人。
電梯、消防設(shè)施等涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。
物業(yè)服務(wù)人與電梯維保、消防等設(shè)施設(shè)備維保單位簽訂的委托維保合同應(yīng)當(dāng)包含安全責(zé)任條款,或者與維保單位簽訂專門的安全責(zé)任合同或協(xié)議,明確維保單位的安全責(zé)任。
經(jīng)業(yè)主大會表決同意,可以使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金購買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第五十四條【安全防范工作】 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、治安、消防、防災(zāi)管理等有關(guān)公共安全法律、法規(guī)的規(guī)定,制定物業(yè)管理區(qū)域安全防范應(yīng)急預(yù)案,在相關(guān)部門指導(dǎo)下做好物業(yè)管理區(qū)域的安全管理工作。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作。
發(fā)生安全事故或者其他突發(fā)事件時,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施,并按照規(guī)定向有關(guān)行政管理部門或者相關(guān)專營單位報(bào)告,協(xié)助做好相關(guān)工作。
突發(fā)公共事件應(yīng)對期間,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開展應(yīng)對工作,并給予物資和資金支持。委托物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)公共服務(wù)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)人支付相應(yīng)費(fèi)用。
第五十五條【專營單位服務(wù)】 供水、供電、供氣、通信、有線電視等專營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定服務(wù)到物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的最終用戶,并向最終用戶收取費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區(qū)域時已代收但未向?qū)I服務(wù)單位繳清的費(fèi)用,專營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按約定向物業(yè)服務(wù)人追繳,不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)人代收費(fèi)用,不得因物業(yè)服務(wù)人拒絕代收費(fèi)用而停止向最終用戶提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人接受專營服務(wù)單位委托代收費(fèi)用的,可以根據(jù)約定向?qū)I服務(wù)單位收取勞務(wù)費(fèi);不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)金、保證金等額外費(fèi)用,但法律、法規(guī)等另有規(guī)定的除外。
第五十六條【項(xiàng)目交接】 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起三十日內(nèi)與業(yè)主大會辦理交接,退出物業(yè)管理區(qū)域,不得強(qiáng)行提供物業(yè)服務(wù)并向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
原物業(yè)服務(wù)人可以委托新聘物業(yè)服務(wù)人代為收取業(yè)主欠交的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,也可以自行收取,但不得影響業(yè)主正常生活、工作秩序。新聘物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)為原物業(yè)服務(wù)人收取業(yè)主欠交的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用提供幫助。
物業(yè)服務(wù)人拒絕退出、移交資料,并以存在事實(shí)物業(yè)服務(wù)關(guān)系為由要求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主有權(quán)拒絕。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理交接至退出物業(yè)管理區(qū)域期間,維持正常的物業(yè)管理秩序。
第五十七條【應(yīng)急物業(yè)服務(wù)】 縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開、自愿、擇優(yōu)的原則,建立物業(yè)服務(wù)人應(yīng)急預(yù)選庫,提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)。
出現(xiàn)下列情形之一的,可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在物業(yè)服務(wù)人應(yīng)急預(yù)選庫中抽簽選定一家物業(yè)服務(wù)人提供應(yīng)急服務(wù),并簽訂應(yīng)急物業(yè)服務(wù)合同,業(yè)主應(yīng)當(dāng)向應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)服務(wù)費(fèi):
(一)物業(yè)服務(wù)人因?yàn)楸坏蹁N、被解聘、解散或者單方退出物業(yè)管理區(qū)域的;
(二)物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿之前或者期限屆滿后按照原物業(yè)服務(wù)合同約定繼續(xù)提供服務(wù)期間,物業(yè)服務(wù)人突然退出物業(yè)管理區(qū)域的;
(三)尚未選聘出新的物業(yè)服務(wù)人,原物業(yè)服務(wù)人依據(jù)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書退出物業(yè)管理區(qū)域的;
(四)物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后,物業(yè)服務(wù)人按合同約定退出物業(yè)管理區(qū)域,但該物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會因客觀原因尚未選聘新的物業(yè)服務(wù)人的;
(五)其他原因?qū)е略飿I(yè)服務(wù)人退出,尚未選聘出新的物業(yè)服務(wù)人,發(fā)生物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)沒有物業(yè)服務(wù)人提供服務(wù)的情形。
第五十八條【物業(yè)服務(wù)人拒絕交接、退出的處理】 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或者依法終止,物業(yè)服務(wù)人不得以下列理由拒絕辦理交接和退出物業(yè)管理區(qū)域:
(一)業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi);
(二)債權(quán)債務(wù)糾紛未解決;
(三)階段工作未完成;
(四)存在其他未結(jié)訴訟;
(五)部分物業(yè)權(quán)屬存在爭議;
(六)對業(yè)主大會、業(yè)主委員會、籌備組以及行政主管部門的決定有異議。
原物業(yè)服務(wù)人拒不退出物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主不需支付合同終止后的物業(yè)服務(wù)費(fèi),業(yè)主、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告,并可以向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)請求協(xié)助。
第五十九條【交接查驗(yàn)和移交】 新物業(yè)服務(wù)人承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會的監(jiān)督下與原物業(yè)服務(wù)人共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行交接查驗(yàn)。物業(yè)管理區(qū)域出現(xiàn)業(yè)主委員會不能履行職責(zé)或者拒不履行職責(zé)等情形,原物業(yè)服務(wù)人可以在業(yè)主代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,與新物業(yè)服務(wù)人自行辦理交接、承接查驗(yàn)手續(xù)。
新物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)時制作物業(yè)查驗(yàn)記錄。新物業(yè)服務(wù)人和原物業(yè)服務(wù)人對查驗(yàn)結(jié)果存在爭議的,應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)記錄中載明,并明確解決辦法。
原物業(yè)服務(wù)人辦理物業(yè)服務(wù)交接查驗(yàn)時,應(yīng)當(dāng)同時移交下列資金、資料和物品:
(一)業(yè)主共有資金共管賬戶內(nèi)業(yè)主共有資金結(jié)余;
(二)業(yè)主委員會辦公用房、物業(yè)服務(wù)辦公用房、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備用房;
(三)物業(yè)承接查驗(yàn)資料;
(四)提供物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設(shè)施設(shè)備改造、維修、運(yùn)行、保養(yǎng)的資料;
(五)利用共有物業(yè)從事經(jīng)營活動的相關(guān)資料、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用繳納記錄等資料;
(六)其他應(yīng)當(dāng)移交的資金、資料和物品。
物業(yè)服務(wù)人拒不移交前款資金、資料和物品的,業(yè)主或者業(yè)主委員會可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告,并可以向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)請求協(xié)助;物業(yè)服務(wù)人有破壞設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊等違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)管理服務(wù)期間出資或者墊資配置的固定設(shè)施設(shè)備的權(quán)屬,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會協(xié)商處理,協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)依法提起訴訟或者申請仲裁。影響物業(yè)服務(wù)區(qū)域業(yè)主生活安全的設(shè)施設(shè)備,物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)行拆除。
第六十條【物業(yè)服務(wù)提前終止的處理】 物業(yè)服務(wù)合同一方要求提前終止服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)提前三個月書面通知對方,并以書面形式告知居民委員會、村民委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,同時在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告三十日以上。
第三節(jié) 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理
第六十一條【公共水電費(fèi)用分?jǐn)偂?物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期公布共用場地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電用量、單價(jià)、金額,按照實(shí)際費(fèi)用和約定的方式向全體業(yè)主分?jǐn)。沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>
物業(yè)服務(wù)人不得將下列費(fèi)用列入分?jǐn)偅?/p>
(一)物業(yè)服務(wù)人辦公、生活的自用水電費(fèi)用;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)、園林水池噴泉、值班室、保安亭的水電費(fèi)用;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展喜慶、宣傳、裝飾等公共活動的水電費(fèi)用;
(四)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備開展經(jīng)營活動的水電費(fèi)用。
業(yè)主對公布的共用場地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電費(fèi)的分?jǐn)偳闆r提出異議時,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
第六十二條【最終用戶收費(fèi)】 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,建設(shè)單位應(yīng)該為最終用戶單獨(dú)安裝各收費(fèi)單位確認(rèn)的計(jì)量器具。物業(yè)服務(wù)人接受委托代收費(fèi)用的,可以向委托單位收取手續(xù)費(fèi),但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)或者水電周轉(zhuǎn)金等額外費(fèi)用。
物業(yè)的最終用戶,按照下列規(guī)定確定:
(一)專有部分以單個業(yè)主作為最終用戶;
(二)部分業(yè)主共有部分以該共有部分的全體業(yè)主作為最終用戶;
(三)全體業(yè)主共有部分以全體業(yè)主作為最終用戶。
第六十三條【物業(yè)服務(wù)收費(fèi)調(diào)整】 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有爭議的,可以向物業(yè)所在地價(jià)格行政主管部門申請協(xié)調(diào)處理。需要對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的,物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)提交調(diào)價(jià)方案,調(diào)價(jià)方案包括如下材料:
(一)調(diào)價(jià)理由和具體調(diào)價(jià)方案,包括調(diào)價(jià)后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)調(diào)價(jià)后具體物業(yè)服務(wù)方案,包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)業(yè)主滿意度測評報(bào)告。
業(yè)主委員會組織全體業(yè)主對調(diào)價(jià)方案進(jìn)行表決;沒有成立業(yè)主委員會的,由居民委員會、村民委員會依法組織全體業(yè)主對調(diào)價(jià)方案進(jìn)行表決。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置和信息化系統(tǒng)公告十日以上。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將調(diào)整物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)和結(jié)果及時報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會。
物業(yè)服務(wù)人擅自調(diào)整收費(fèi)的,由縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六十四條【欠費(fèi)處理和退出后退還款項(xiàng)】 業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照物業(yè)服務(wù)合同(包括前期物業(yè)服務(wù)合同)約定的時間和標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主不按合同約定交納的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)人督促業(yè)主繳交。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人,并自物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人。
原物業(yè)服務(wù)人退出管理區(qū)域時,應(yīng)及時向業(yè)主退還預(yù)收的費(fèi)用、收取的押金等款項(xiàng)。
業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的,原物業(yè)服務(wù)人可以依法追繳,業(yè)主委員會、居民委員會、村民委員會、新物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
原物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)期間出資或者墊資配置的用于服務(wù)全體業(yè)主的固定設(shè)施設(shè)備,可以與業(yè)主委員會協(xié)商處理,也可以依法提起訴訟或者申請仲裁,不得強(qiáng)行拆除有關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第五章 物業(yè)的管理與使用維護(hù)
第一節(jié) 物業(yè)的管理
第六十五條【共有物業(yè)安全管理責(zé)任和安全檢測檢驗(yàn)】 物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域共有物業(yè)安全檢查和維護(hù)保養(yǎng),并承擔(dān)超過保修期或者合理使用年限后的共有物業(yè)安全管理責(zé)任。
業(yè)主負(fù)責(zé)物業(yè)專有部分安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的物業(yè)服務(wù),共有物業(yè)的大修、中修和更新、改造費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)通過使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金或業(yè)主籌集資金予以列支,不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本,業(yè)主委員會拒絕出資維修和更新、改造的,由業(yè)主、業(yè)主委員會承擔(dān)相關(guān)安全責(zé)任。
業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對房屋安全定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn),并加強(qiáng)房屋使用安全管理。
鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)人購買物業(yè)安全、房屋及公共設(shè)施維修保險(xiǎn)。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人對維護(hù)保養(yǎng)、改造物業(yè)及配置固定設(shè)施設(shè)備而形成的資料,應(yīng)當(dāng)妥善保管并建立電子檔案。
第六十六條【日常巡查和養(yǎng)護(hù)】 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、消防設(shè)施、地下室、天面、外墻及墻面等易于發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)日常巡查和定期養(yǎng)護(hù);發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,及時設(shè)置安全警示標(biāo)志,采取措施排除隱患;發(fā)現(xiàn)有供水、排水、供電、供氣設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或者其他影響正常使用的情況,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告相關(guān)專營單位;發(fā)現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)使用人使用的窗戶、陽臺、擱置物、懸掛物存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主或者物業(yè)使用人及時處理。
物業(yè)管理區(qū)域禁止從建筑物拋擲物品危害他人安全或者破壞環(huán)境衛(wèi)生。經(jīng)業(yè)主共同決定,物業(yè)服務(wù)人可以采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施就前款禁止的行為采集相應(yīng)證據(jù),但是不得侵犯他人隱私。
第六十七條【業(yè)主維修義務(wù)】 業(yè)主、物業(yè)使用人對其所有或者使用的窗戶、陽臺、擱置物、懸掛物等可能影響公共安全的物品和設(shè)施承擔(dān)安全管理責(zé)任。
物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益或者他人合法權(quán)益的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時對物業(yè)采取修繕以及其他消除危險(xiǎn)的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用。業(yè)主不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,可以由物業(yè)服務(wù)人報(bào)經(jīng)業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會同意或者按照臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的約定,代為維修養(yǎng)護(hù)或者采取應(yīng)急防范措施,費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
經(jīng)鑒定為停止使用、整體拆除的危險(xiǎn)房屋的,業(yè)主或者其他物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)停止使用,立即搬出;拒不搬出的,縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令業(yè)主或者其他物業(yè)使用人搬出,情況緊急危及公共安全的,縣(市、區(qū))人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制搬出,并妥善安置。
第六十八條【房屋滲水處理】 因房屋建設(shè)質(zhì)量問題出現(xiàn)滲水,房屋保修期限未屆滿的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時維修。
房屋保修期限屆滿后出現(xiàn)滲水影響相鄰房屋的,造成房屋滲水的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。責(zé)任人不履行維修義務(wù)的,管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同可以約定由物業(yè)服務(wù)人維修,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。因共用設(shè)施設(shè)備損壞造成滲水的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時維修,所需費(fèi)用在維修資金或者共有資金中列支。
物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)為業(yè)主處理滲水糾紛提供協(xié)助。
第六十九條【維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)】 物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù),除依法或者根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)外,其費(fèi)用按照下列規(guī)定劃分:
(一)屬于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān);
(二)屬于單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān);
(三)屬于一個單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān);
(四)屬于車位的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由與車位存在共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有車位的建筑面積的比例共同承擔(dān);
(五)屬于人為損壞的,由損壞者負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀,造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十條【應(yīng)急處置措施】 物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生以下緊急情況,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告業(yè)主委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并進(jìn)行應(yīng)急維修;無物業(yè)服務(wù)人的,由業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會組織應(yīng)急維修;無物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員的,且業(yè)主無法組織實(shí)施緊急搶修的,由居民委員會、村民委員會提出申請,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織代修,應(yīng)急維修費(fèi)用從業(yè)主共有資金賬戶或者物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶中支出:
(一)電梯故障;
(二)消防設(shè)施故障;
(三)屋面、外墻滲漏;
(四)樓體外立面存在脫落危險(xiǎn);
(五)未移交供水公司的二次供水水泵損壞或水管爆裂導(dǎo)致供水中斷;
(六)排水設(shè)施坍塌、堵塞、爆裂導(dǎo)致無法正常排水;
(七)其他危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。
應(yīng)急維修費(fèi)用從物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶中支出的,可以不經(jīng)過業(yè)主大會表決同意的程序,由物業(yè)服務(wù)人向縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請劃撥。物業(yè)服務(wù)人先行墊付應(yīng)急維修費(fèi)用的,可以在維修工程竣工驗(yàn)收合格以后,向縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具上述相關(guān)文件,辦理核銷手續(xù)。
依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的緊急維修,相關(guān)業(yè)主不能及時統(tǒng)一意見的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)主溝通,同時對涉及公共安全的設(shè)施設(shè)備,在未落實(shí)整改前由物業(yè)服務(wù)人停止使用或者在保證安全條件下有限度使用。
第七十一條【增設(shè)設(shè)備】 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有下列情形的,由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,并符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、特種設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、消防等法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
(一)對物業(yè)共有部分進(jìn)行增設(shè)電梯等二次開發(fā)、改造的;
(二)增建、改建電動自行車停車棚或在合適位置建設(shè)符合安全條件的小型集中臨時充電點(diǎn)的。
無物業(yè)服務(wù)人的,由業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會組織實(shí)施;無物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員的,且業(yè)主無法組織實(shí)施的,由居民委員會、村民委員會提出申請,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織代建,代建費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)。
鼓勵住宅小區(qū)采用智慧監(jiān)控手段對電動車進(jìn)電梯進(jìn)行監(jiān)管。
第七十二條【物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車位的管理】 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),建設(shè)單位所有的機(jī)動車停車位數(shù)量少于或者等于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋套數(shù)的,一戶業(yè)主只能購買或者附贈一個停車位;超出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋套數(shù)的停車位,一戶業(yè)主可以多購買或者附贈一個。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機(jī)動車的車位,屬于業(yè)主共有。
建設(shè)單位所有的機(jī)動車停車位向業(yè)主、使用人出租的,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)合同中予以約定。業(yè)主大會成立前,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自調(diào)整;業(yè)主大會成立后,需要調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會按照公平、合理的原則協(xié)商后,向縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
車輛在全體共用部分的停放、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用列支和管理等事項(xiàng),由業(yè)主大會決定。業(yè)主大會成立前,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用列支和管理等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同中予以約定。
車主對車輛有保管要求的,由車主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂保管合同。
公安、消防、搶險(xiǎn)、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)等特種車輛執(zhí)行公務(wù)時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放,不得收費(fèi)。
第七十三條【物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車位的使用】 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車停車位,應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人使用。建設(shè)單位尚未出售的停車位,應(yīng)當(dāng)出租給業(yè)主、使用人停放車輛,不得以只售不租為由拒絕出租。停車位不得轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人;停車位滿足業(yè)主需要后仍有空余的,可以臨時按月出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛,不得影響其他車輛和行人的正常通行。
第七十四條【停車資源共享】 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通、公安、建設(shè)等行政管理部門建立停車資源共享協(xié)調(diào)制度。停車位供需矛盾突出的住宅小區(qū),其周邊商業(yè)配建停車場(庫)、道路具備夜間等時段性停車條件的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提出錯時停車方案。鼓勵業(yè)主與住宅小區(qū)周邊單位通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)停車資源共享。
第七十五條【住宅小區(qū)養(yǎng)犬管理】 住宅小區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬,在住宅小區(qū)范圍內(nèi)攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶已免疫證明或者為犬只佩戴相應(yīng)犬牌;
(二)用長度兩米以下的犬繩牽領(lǐng)并佩戴口嚼或者嘴套等防護(hù)器具,或者裝入籠內(nèi);
(三)有效制止犬只攻擊行為;
(四)避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童;
(五)應(yīng)當(dāng)由完全民事行為能力人牽領(lǐng)或者攜帶犬只;
(六)在人多擁擠場合和電梯內(nèi)應(yīng)當(dāng)懷抱犬只或者收緊犬繩,貼身攜帶犬只;
(七)即時清除犬只排泄的糞便。
第七十六條【物業(yè)管理區(qū)域禁止行為】 住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:
(一)違規(guī)私拉電線、電纜為電動汽車、電動自行車、電動摩托車和電動三輪車等充電;
(二)在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車和電動三輪車;
(三)電動自行車、電動摩托車和電動三輪車進(jìn)入電梯;
(四)擅自擺攤設(shè)點(diǎn);
(五)在建筑物、構(gòu)筑物或者樹木上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫;
(六)占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口和消防車通道或者妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,損壞、挪用或者停用消防設(shè)備;
(七)占用公用綠地種植蔬菜、果樹;
(八)違反法律法規(guī)規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生;
(九)違反法律法規(guī)規(guī)定出租房屋;
(十)飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活,或者放任動物恐嚇?biāo)耍?/p>
(十一)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約及時予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告居民委員會、村民委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)行政管理部門并協(xié)助處理。居民委員會、村民委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)或者依法處理。
第七十七條【裝飾裝修中禁止的行為】 物業(yè)服務(wù)人及其工作人員在裝飾裝修活動中不得有下列行為:
(一)指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料;
(二)索取不正當(dāng)利益;
(三)無正當(dāng)理由以斷水、斷電等方式阻止裝飾裝修施工;
(四)無正當(dāng)理由阻止裝飾裝修企業(yè)人員和材料進(jìn)出物業(yè)服務(wù)區(qū)域;
(五)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他禁止性行為。
第二節(jié) 公共收益管理
第七十八條【公共收益的約定事項(xiàng)】 業(yè)主大會成立前,需要利用共有部位、共有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約中約定下列事項(xiàng):
(一)可以開展經(jīng)營的場地范圍;
(二)電梯、電梯外大堂等部位設(shè)置廣告的標(biāo)準(zhǔn)及要求;
(三)不同類型、區(qū)域的場地有償利用的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)物業(yè)服務(wù)人的管理服務(wù)費(fèi)用或委托經(jīng)營成本的標(biāo)準(zhǔn),比例不得超過所得收入的百分之五十;
(五)公共收益的財(cái)務(wù)管理要求;
(六)相關(guān)的合同、會計(jì)憑證的建檔保管、公示及查詢辦法;
(七)公共收益收支情況的定期公示與審計(jì)辦法;
(八)對可能影響業(yè)主公共利益的經(jīng)營性活動的禁止性要求。
業(yè)主大會成立后,物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主大會可以對前款所列事項(xiàng)重新約定。
第七十九條【公共收益的用途】 公共收益主要用于以下方面:
(一)維修、更新、改造、增設(shè)共用設(shè)施設(shè)備;
(二)開展業(yè)主公益活動;
(三)業(yè)主委員會的工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼及業(yè)主大會聘用人員的費(fèi)用;
(四)補(bǔ)充物業(yè)專項(xiàng)維修資金;
(五)業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約約定的其他事項(xiàng)。
第八十條【公共收益的管理主體】 公共收益由業(yè)主委員會管理。
未成立業(yè)主委員會但已成立了物業(yè)管理委員會的,由物業(yè)管理委員會對公共收益進(jìn)行管理。未成立業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的,由物業(yè)服務(wù)人代為收取,并存入業(yè)主共有資金共管賬戶。未設(shè)立業(yè)主共有資金共管賬戶的,可以由物業(yè)服務(wù)人代為保管,設(shè)立獨(dú)立賬戶管理,并接受業(yè)主的監(jiān)督,物業(yè)服務(wù)人不得挪用。業(yè)主委員會成立后,經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審計(jì)的公共收益的歷年收支情況及剩余款項(xiàng)移交業(yè)主委員會。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額不足首期應(yīng)籌集金額百分之三十的,百分之五十以上的公共收益金額的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)充物業(yè)專項(xiàng)維修資金,剩余部分的使用由業(yè)主共同決定。
業(yè)主大會可以委托具有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對公共收益進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會或村民委員會對公共收益賬戶的開支公開情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六章 監(jiān)督管理
第八十一條【信用信息平臺和建立誠信檔案】 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)人信用信息平臺和信用檔案,制定物業(yè)服務(wù)人誠信信息管理制度,建立物業(yè)服務(wù)人信用等級評定體系。
企業(yè)的信用等級被評為最低等級的,縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停給予辦理其在清遠(yuǎn)市范圍承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù),將其列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對象,對其法定代表人或清遠(yuǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性法律法規(guī)培訓(xùn)。
在清遠(yuǎn)市從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請建立誠信檔案,簽訂誠信承諾書,并提供資料由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立物業(yè)服務(wù)人誠信檔案。
建設(shè)單位、業(yè)主大會、業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選聘已建立物業(yè)服務(wù)人誠信檔案且企業(yè)的信用等級較好的企業(yè)。
第八十二條【信用信息檔案的載入、用途和分類監(jiān)管】 物業(yè)服務(wù)人的違規(guī)行為、重大投訴、安全責(zé)任事故以及受表彰、獲獎等信息,由縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門載入企業(yè)的誠信檔案。
物業(yè)服務(wù)人誠信檔案作為物業(yè)服務(wù)信用等級評定參考依據(jù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依法實(shí)施分類監(jiān)管,建立相應(yīng)的激勵和懲戒制度。分類監(jiān)管的具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第八十三條【物業(yè)服務(wù)人禁止的行為】 物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為:
(一)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)讓給他人;
(二)挪用或者擅自使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金;
(三)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途;
(四)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的共有部位和共用設(shè)施設(shè)備用途;
(五)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益;
(六)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營;
(七)不按規(guī)定將依法收取的公共電信設(shè)施占用場地使用費(fèi),以及利用公共場地、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備開展經(jīng)營性活動的收益等列入公共收益;
(八)將應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)人或者他人承擔(dān)的用水、用電、用氣等費(fèi)用列入業(yè)主公攤費(fèi)用;
(九)物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按規(guī)定辦理查驗(yàn)移交退出;
(十)與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通,以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo);
(十一)不履行物業(yè)服務(wù)合同擅自退出物業(yè)管理區(qū)域等的行為;
(十二)指定業(yè)主購買特定商品或者服務(wù),指定裝修物料搬運(yùn)隊(duì)伍;
(十三)發(fā)現(xiàn)業(yè)主實(shí)施違法建設(shè)或者違反管理規(guī)約的行為,不制止、不報(bào)告;
(十四)限制通訊、有線電視等單位實(shí)施網(wǎng)絡(luò)接入或者改造;
(十五)無正當(dāng)理由拒絕供水、供電、供氣等公共經(jīng)營企業(yè)員工開展安全檢查、搶修、維修等活動;
(十六)其他損害業(yè)主權(quán)益的情形。
第八十四條【現(xiàn)場檢查監(jiān)督指導(dǎo)】 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行本條例規(guī)定的職責(zé),進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)場檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),對建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)使用人等的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。有關(guān)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七章 法律責(zé)任
第八十五條【業(yè)主大會、業(yè)主委員會的法律責(zé)任】 業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定,且不得作出與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)的決定。業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定,或者作出與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)的決定,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會成員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷;業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害公共利益的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以撤銷。
業(yè)主委員會不依法履行職責(zé),嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo)業(yè)主大會召開臨時會議,重新選舉業(yè)主委員會。
第八十六條【業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員、執(zhí)行秘書和財(cái)務(wù)人員的法律責(zé)任】 業(yè)主委員會成員、候補(bǔ)委員、執(zhí)行秘書和財(cái)務(wù)人員違反本條例第三十九條第一款規(guī)定的,由縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第八十七條【建設(shè)單位的法律責(zé)任】 建設(shè)單位有下列情形之一的,由縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十二條第二款規(guī)定,將住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域地上以及地下建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行分割管理的;
(二)違反本條例第十三條規(guī)定,拒不履行物業(yè)承接查驗(yàn)義務(wù)的;
(三)違反本條例第十九條第一款規(guī)定,已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十,未書面報(bào)告物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的。
第八十八條【物業(yè)服務(wù)人的法律責(zé)任】 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第五十二條、第五十九條規(guī)定,拒不退出物業(yè)管理區(qū)域并移交相關(guān)資料、資金和物品的,由縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期三個月內(nèi)退出、移交相關(guān)資料、資金和物品;逾期仍不退出、移交相關(guān)資料、資金和物品的,責(zé)令退還逾期所收取的物業(yè)服務(wù)費(fèi),按照逾期天數(shù)處以每日二千元罰款,并可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
物業(yè)服務(wù)人違反本條例第七十條規(guī)定,未立即采取應(yīng)急處置措施、及時報(bào)告相關(guān)緊急情況和進(jìn)行應(yīng)急維修的,由縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令立即改正,給予警告,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)人違反本條例第七十六條第二款規(guī)定,未及時對違法行為予以勸阻、未及時報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)職能部門的,由縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第八十九條【業(yè)主和物業(yè)使用人的法律責(zé)任】 業(yè)主和物業(yè)使用人違反本條例第七十六條規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門依法予以查處。
第九十條【拒絕建立誠信檔案的處理措施】 物業(yè)服務(wù)人違反第八十一條規(guī)定未向縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請建立誠信檔案的,縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停給予辦理其在清遠(yuǎn)市范圍承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù),并先行為其建立臨時物業(yè)服務(wù)人誠信檔案,納入企業(yè)信用管理。
第九十一條【物業(yè)服務(wù)人及其工作人員的法律責(zé)任】 物業(yè)服務(wù)人及其工作人員違反本條例第八十三條第三項(xiàng)規(guī)定,擅自改變物業(yè)服務(wù)用房等共有物業(yè)用途的,由縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,并責(zé)令限期改正,逾期未改正的,對物業(yè)服務(wù)人并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十二條【援引性條款】 違反本條例規(guī)定,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第九十三條【施行期限】 本條例自 年 月 日起施行。
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