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一矛盾糾紛排查調(diào)處制度
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作,實行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。
二、要定期排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛,確定辦法,制定預(yù)案,做到“底數(shù)清楚,防范到位”。
三、對排查出的各類矛盾糾紛要及時進(jìn)行調(diào)處,將各類矛盾糾紛化解在初期,消滅在萌芽狀態(tài),做到小矛盾糾紛不出村,大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、對排查出的重大矛盾糾紛,要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處,落實責(zé)任,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,并制訂預(yù)案,做到排查一件,調(diào)處一件,教育一片。
五、對上級組織領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦的重大矛盾糾紛,要限時調(diào)處,未能如期辦結(jié),也不說明情況而造成群眾越級上訪,或造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
二矛盾糾紛登記制度
一、人民調(diào)解委員會應(yīng)設(shè)立專門的民間糾紛登記薄。人民調(diào)解委員會下設(shè)的調(diào)解小組也應(yīng)設(shè)立登記薄。
二、每半月或一個月各小組將受理的糾紛,綜合填入人民調(diào)解委員會登記薄內(nèi)。
三、對于當(dāng)事人的申請,調(diào)解人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行登記。
四、當(dāng)事人如果是口頭申請,調(diào)解人員聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述,并按糾紛當(dāng)事人陳述的內(nèi)容進(jìn)行登記。
五、在進(jìn)行糾紛登記時,要嚴(yán)肅認(rèn)真,盡量記當(dāng)事人的原話。
六、對于瀕臨激化的糾紛或當(dāng)即可以調(diào)解的簡單糾紛,可以在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上先行調(diào)解后補(bǔ)辦糾紛登記手續(xù)。
七、糾紛登記后,應(yīng)當(dāng)分門別類歸檔,妥善保存,以便將來復(fù)查。
三糾紛案件收結(jié)制度
一、統(tǒng)一收案。所內(nèi)工作人員要按照司法部門關(guān)于基層工作的業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定,遇到當(dāng)事人申請調(diào)解的糾紛案件,要先進(jìn)行登記,統(tǒng)一收案不容許個人私自收案。
二、統(tǒng)一委派。對所內(nèi)已登記的糾紛案件,非屬重大疑難糾紛案件,由所長統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一進(jìn)行委派,被委派人員要按照要求認(rèn)真主持進(jìn)行調(diào)解。
三、集體討論。遇有重大及疑難法律事務(wù),須提交所務(wù)會議進(jìn)行集體研究討論決定,所內(nèi)無法作出決定的,必要時向縣局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。
四、統(tǒng)一收費。所內(nèi)公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照收費管理制度,不允許個人私自收費辦理糾紛案件。
五、限時調(diào)解。工作人員主持調(diào)解糾紛,自當(dāng)事人書面或口頭申請調(diào)解之日起一般應(yīng)在兩個月內(nèi)調(diào)解,最長不超過三個月。到期未調(diào)解的,視為調(diào)解不成功。
六、完善檔案。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,除簡易糾紛和即時清結(jié)的糾紛外,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,協(xié)議書的制作要內(nèi)容具體,格式規(guī)范,符合要求,及時立卷歸檔。
四矛盾糾紛信息傳遞與反饋督查制度
一、各司法所每月例會向縣局匯報本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處情況。
二、對易激化、轉(zhuǎn)化或引起上訪的事件要及時向縣局或上級匯報。
三、對重大疑難、易激化矛盾糾紛,在小時內(nèi)進(jìn)行跟蹤報告,小時內(nèi)寫出事件的書面報告,上報縣局。
四、糾紛信息要客觀真實,如實反映情況。
五、對收集來的信息要按報送時間,單位綜合股份進(jìn)行登記。
六、對上報的矛盾糾紛,經(jīng)局務(wù)會研究處理辦法,按工作環(huán)節(jié)反饋的基層司法所落實,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)掌握落實情況。
五矛盾糾紛調(diào)解責(zé)任追究制度,
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