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一、組織領導
市計劃生育行政執(zhí)法責任制工作由市計生委主任李建華負總責。市計生委建立行政執(zhí)法責任制領導小組,由李建華任組長,羅朝金、吳幼章、劉德華、羅進川、龔家保、王錫壽任副組長,曹秦蓉、張益佳、張淑君、彭偉、楊永清、何容琴、青健、游肖華為成員,負責領導和指導全市行政處理(罰)、行政復議、行政應訴、國家賠償?shù)雀黜椥姓䦂?zhí)法工作。各區(qū)(市)縣計劃生育行政執(zhí)法責任制由計生局局長負總責,各科、室分別按職責分工負責承辦各項行政執(zhí)法工作。
市計生委對各區(qū)(市)縣計生局的行政執(zhí)法責任制工作進行指導、監(jiān)督和檢查,并納入對各區(qū)(市)縣計生局及委內(nèi)各處(室)目標管理。各區(qū)(市)縣計生局要建立和完善行政執(zhí)法責任制,把行政執(zhí)法任務分解落實到科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教科文衛(wèi)(社會事務)與計生辦,并指導監(jiān)督其按要求落實各項行政執(zhí)法任務。
二、行政執(zhí)法責任制的基本要求
(一)加強培訓,提高行政執(zhí)法人員的素質。市、縣兩級要制訂各級各類人員的培訓計劃,有針對性地實施培訓,不斷提高各級計生干部的執(zhí)法水平。凡新申領行政執(zhí)法證的,都要進行培訓,考試合格的才予以辦理。
(二)嚴格執(zhí)行計劃生育規(guī)范性文件逐級備案制度。市計生委各處(室)、各區(qū)(市)縣計生局在草擬規(guī)范性文件時,市、縣兩級政法處(科)要進行指導,把好法律法規(guī)關。規(guī)范性文件出臺后,要逐級備案,確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求。
(三)嚴格遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的執(zhí)法原則。嚴格執(zhí)行人口與計劃生育法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、流動人口計劃生育工作管理辦法、社會撫養(yǎng)費征收管理辦法、四川省人口與計劃生育條例、市流動人口計劃生育管理規(guī)定、國家計生委獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定診斷暫行管理辦法、獨生子女病殘兒醫(yī)學鑒定標準及二胎優(yōu)育原則、節(jié)育并發(fā)癥鑒定辦法、四川省行政執(zhí)法規(guī)定、四川省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定、省紀委、省監(jiān)察廳關于產(chǎn)黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法規(guī)紀律處分規(guī)定、信訪條例、統(tǒng)計法、會計法、審計法、預算法、四川省計劃外生育費管理辦法、四川省避孕藥具管理辦法、人事工作有關條例等,切實做到依法行政,嚴格執(zhí)行計劃生育“七個不準”,真正做到文明執(zhí)法,正確執(zhí)法。
(四)嚴格執(zhí)行計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要經(jīng)常開展計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,要將監(jiān)督檢查改進工作結合起來。要主動爭取各級領導機關的檢查指導與監(jiān)督。要堅持半一抽查,終全面考核的辦法。
三、行政執(zhí)法責任制內(nèi)容的分解和考核指標
(一)政策法規(guī)處
、負責計劃生育法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的草擬工作;負責法律、法規(guī)貫徹周的報告;承辦行政處罰、行政復議、行政應訴、國家賠償?shù)木唧w工作;負責對基層行政執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督檢查和流動人口計劃生育管理工作。
、負責行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓工作,對持有行政執(zhí)法證人員的培訓面達到%以上。
、指導基層做好行政執(zhí)法工作,終檢查基層執(zhí)法文書達標率%以上。
(二)宣傳教育處
、負責法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作及全民普法教育工作。全民法規(guī)知識宣傳教育面達%以上。,
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