村級組織規(guī)范化制度匯編(二)具體要求
鎮(zhèn)村干部聯(lián)合辦公日由村黨支部書記負責并主持,如遇特殊情況黨支部書記不能參加,可委托村委會主任或副書記主持,辦公內容和參加人員由村文書詳細記錄。駐村干部應自始至終參加所駐村的聯(lián)合辦公日活動。并給予指導。
五、村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度
(一)“聯(lián)章聯(lián)簽”是指凡村級重大事項均由村黨支部和村委會聯(lián)合蓋章或聯(lián)合簽批。
(二)“聯(lián)章聯(lián)簽”的范圍主要有:、各村超過村委會財務審批權限的財務開支(一定限額內財務開支由村委會審批);、村級土地的征用和農(nóng)村建房宅基地的審批;、計劃生育指標的下達;、最低生活保障和救災救濟款的發(fā)放;、村級集體經(jīng)濟組織的建立和發(fā)展變動;、村級集體經(jīng)濟項目承包;、基建工程的招標、投標及預決算情況;、兵役義務費、鎮(zhèn)統(tǒng)籌及村提留等費的收繳;、村級發(fā)展規(guī)劃及度計劃的確定;、其它需要聯(lián)章聯(lián)簽的事項。
(三)聯(lián)章聯(lián)簽程序:一般先由村委會商議、確定初步意見,再提交村“兩委”會議研究決定,然后由村黨支部、村委會聯(lián)章聯(lián)簽。需由村民會議或村民代表會議決定的,按照“先黨內后黨外、先黨員后群眾”和民主集中制的原則,將村兩委研究的初步意見,先由黨支部召開黨員大會討論通過后,再依法提交村民會議或村民代表會議討論確定,然后由村黨支部、村委會聯(lián)章聯(lián)簽。
六、村級集體經(jīng)濟組織財務開支審批制度
(一)財務開支審批原則
村級集體經(jīng)濟組織財務開支審批要嚴格執(zhí)行“一支筆審批”和聯(lián)章審批原則,實行分檔逐級審核,限額授權,由村級集體經(jīng)濟組織財務負責人審批。同時各村要建立民主理財領導小組。
(二)財務開支審批權限
、生產(chǎn)經(jīng)營性開支。生產(chǎn)性是指村合作經(jīng)濟組織為了擴大再生產(chǎn),當添置固定資產(chǎn)和增加流動資產(chǎn)支出,如購置農(nóng)機具、修建廠房倉庫、購置其它生產(chǎn)用的材料流動資金,農(nóng)田水利基本建設的資金。金額在XX元以下(不含XX元)的,由村民主任審批;金額在XX元以上元以下(不含元)的,由村級集體經(jīng)濟組織等村級兩套班子(有資產(chǎn)經(jīng)營公司或經(jīng)濟合作社的為三套班子)集體研究決定后,由村民主任,村黨支部書記聯(lián)合審批;金額在元以上的,由村集體經(jīng)濟組織等村級兩套班子(有資產(chǎn)經(jīng)營公司或經(jīng)濟合作社的為三套班子)和村民代表會議表決通過后,村民主任、黨支部書記聯(lián)合審批。
、非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。(除生產(chǎn)性開支外)凡金額在元以下(不含元)的,由村民主任審批;-XX元村民主任、支部書記聯(lián)簽;金額在XX元以上元以下(不含元)的,由村級集體經(jīng)濟組織等村級兩套班子(有資產(chǎn)經(jīng)營公司或經(jīng)濟合作社的為三套班子)集體研究決定后,由村民主任、支部書記聯(lián)合審批;金額在元以上的,由村集體經(jīng)濟組織等村級兩套班子(有資產(chǎn)經(jīng)營公司或經(jīng)濟合作社的為三套班子)和村民代表會議表決通過后,由村民主任、村黨支部書記聯(lián)合審批。
、村級基本建設投資元以上(含元),要經(jīng)村班子、村民代表會議討論決定后,要集體采購,由村民主任、村黨支部書記聯(lián)合審批。
、當社員分配應接當收益(除土地出讓金外)部分,按照財務開支審批權限二款執(zhí)行,如果超支報鎮(zhèn)政府審批。,