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市地稅系統(tǒng)稅收管理員實施辦法(三)

更新:2023-09-20 02:49:45 高考升學(xué)網(wǎng)
市地稅系統(tǒng)稅收管理員實施辦法
二十條 對符合《稅收征收管理法》條規(guī)定且未核定定額,以及連續(xù)三個月生產(chǎn)經(jīng)營下降或提高在核定定額%以上的納稅人,要先由納稅人如實填報《應(yīng)納稅經(jīng)營及收益額申請核定表》,再經(jīng)稅收管理員入戶對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅收負擔(dān)情況進行調(diào)查測算,提出初步意見,再經(jīng)法定程序評議及社會公示后,由縣(市、區(qū))局批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。為提高工作效率,對度中間個別納稅戶的稅收定額評定及調(diào)整,可先行按分局評定的稅收定額預(yù)征,集中上報審批定額后再做稅款清算。
二十一條 對符合《稅收征收管理法》條和細則、條規(guī)定的,按照細則、、條的規(guī)定,提出稅收調(diào)整建議并報分局處理。
二十二條 對營業(yè)稅未達起征點和享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人開展跟蹤管理,符合條件的,及時提出調(diào)整核定稅額的建議,按規(guī)定程序評定稅收定額。
二十三條 對“雙定戶”可實行“簡并征期”方式,為便于動態(tài)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況及停歇業(yè)的管理,原則上稅款應(yīng)按月核定,對簡并征期內(nèi)停歇業(yè)達到日以上的可以按月核減定額。 
七節(jié) 開展納稅評估
二十四條 根據(jù)行業(yè)平均利潤率、平均稅負等評估指標(biāo),利用納稅評估模型和行業(yè)信息資料,依據(jù)包括納稅人申報納稅資料和財務(wù)會計等相關(guān)信息數(shù)據(jù),綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個體納稅情況,具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其銷售收入、實現(xiàn)利潤的邏輯關(guān)系。對納稅人納稅情況進行縱橫向比較,結(jié)合實際核實,分析測算納稅人實際納稅與應(yīng)納稅額的差距,對納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。約談納稅人時,可給予必要的提示和輔導(dǎo),要求納稅人舉證說明納稅異常原因等。對評估中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,如計算填寫、政策理解等差錯,促使其自我糾正,并監(jiān)督執(zhí)行,輔導(dǎo)組織稅款入庫;對有偷稅嫌疑的,轉(zhuǎn)交稽查部門進行查處。約談要有兩名以上稅收管理員同進行,約談筆錄須請納稅人簽字認(rèn)可。
二十五條 要認(rèn)真總結(jié)以往納稅評估的經(jīng)驗做法,進一步提高納稅評估在稅源管理中的實效。在計算機不能全面支持條件下,要以重點稅源、重點行業(yè)為主,確定重點評估對象,以人機結(jié)合,個案突破為原則,以點帶面開展評估工作;要充分運用好稅收征管法及其實施細則賦予稅務(wù)機關(guān)的檢查權(quán)、核稅權(quán)、處罰權(quán)等法定手段,依法簡化評估程序和文書,著眼評估的實質(zhì)和效果,提高評估效率。要將納稅評估與信息采集、日常檢查、稅務(wù)稽查等工作有機結(jié)合起來,建立評估指標(biāo)體系,有針對性地實施有效評估,并通過日常納稅評估工作的深入開展,逐步建立起評估為稽查提供案源的工作機制,以增強稽查打擊涉稅違法行為的針對性、時效性和準(zhǔn)確性,切實做到以評促管、以評強管,提高稅收管理成效。
二十六條 對確定為納稅評估對象的納稅人,對其申報納稅真實性審核分析,在納稅評估后應(yīng)形成評估結(jié)論書,并連同筆錄報分局處理。

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八節(jié) 處理涉稅違章
二十六條 對納稅人涉稅違法違章行為,要及時進行宣傳輔導(dǎo),督促納稅人、扣繳義務(wù)人及時改正。對造成后果,需要進行稅收處罰的行為,要將有關(guān)違法事實、證據(jù)、材料及處理意見上報分局按規(guī)定程序、權(quán)限報有權(quán)機關(guān)審批后執(zhí)行。對適用簡易程序并當(dāng)場作出處罰的,應(yīng)將《簡易稅收處罰決定書》連同送達回證及相關(guān)證據(jù)、資料和納稅人陳述申辯材料報法制員審核、分局備案。 ,

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