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為深入貫徹落實黨中央、xx關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策,充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益,規(guī)范水利工程水費的收繳、使用和管理,根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局等部門關(guān)于規(guī)范農(nóng)村水利工程水費和農(nóng)機監(jiān)理收費管理意見的通知》(皖政辦〔XX〕號)和《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、省水利廳關(guān)于進一步明確農(nóng)村水利工程水費征收管理政策意見的通知》(皖政辦〔XX〕號)精神,按照市農(nóng)村工作領(lǐng)導小組《批轉(zhuǎn)市水利局關(guān)于開展水利工程水費征收管理改革試點意見的通知》(六農(nóng)組〔~〕號)要求,結(jié)合我縣實際,特對今水利工程水費征收工作提出如下實施意見。
一、水費征收工作指導思想
以中央1號文件精神為指導,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標,以加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水管理為用力方向,深化改革,理順關(guān)系,明確權(quán)責,規(guī)范行為,足額收繳水利工程水費,促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、水費征收方式
水費征收工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水費征收工作負總責,統(tǒng)一組織發(fā)動,及時分解任務,組織力量按時足額收繳用水戶水費。具體采取委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收和水管單位直收兩種方式。
、代收。在壽春、雙橋、豐莊、正陽關(guān)、迎河、板橋、安豐塘、張李、堰口、窯口、陶店、保義、安豐、茶庵、三覺、眾興、炎劉、雙廟集、劉崗、小甸、瓦埠、大順等個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行“定點征收、開票到戶、專戶存儲、重點考核”辦法,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收。對代收鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照征收水費總額給予%的征收和獎勵費用。其中的%征收費用,按午、秋兩季征收任務完成比例進行結(jié)算;另%待鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成度征收任務后,一次性給予獎勵。
定點征收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府下達的度水費征收任務,測算到組,分解到戶,以村為單位設(shè)立若干個水費征收點定時征收。
開票到戶。鄉(xiāng)村在征收水費時,使用水費征收專用票據(jù)開票到戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可從水利系統(tǒng)選派素質(zhì)好、能力強的干部職工參與征收。
專戶存儲。由水務分局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)水費專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將每天收取的水費及時存入專戶。嚴格實行“收支兩條線”規(guī)定,做到票款相符、日清日結(jié)。
重點考核。縣政府將水費征收納入財政目標考核范疇,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政終結(jié)算掛鉤。凡水費任務沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣財政從轉(zhuǎn)移支付中直接劃撥。
、直收。在澗溝、隱賢等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行水費直收試點。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和水管單位組成灌區(qū)管理委員會,灌區(qū)管理委員會全面負責當?shù)厮こ坦芾、灌溉管理和水費征收工作。征收過程中,水管單位具體負責現(xiàn)金管理和票據(jù)管理。實行直收的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不再給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)%的征收和獎勵費用。
、征收時間及標準。水費實行午季預征、秋季結(jié)清,征收嚴格實行“三定一公開”辦法。午季按全水費任務的%收取,秋季按核定的全應繳水費總額一次結(jié)清。
三、水費征收具體要求
、嚴格征收范圍。水費征收嚴格限定在水利工程受益范圍內(nèi)的有效灌區(qū)和排澇區(qū),按照各灌區(qū)當供水量、排澇量、從河道湖泊提水量及省核定的水費標準收取。對水利工程受益范圍以外的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得分配水費。
、嚴格征收標準?h水利部門要會同物價和農(nóng)民負擔監(jiān)管部門,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以水稻栽插面積為基礎(chǔ)(水稻面積按當水稻良種補貼面積計算),根據(jù)省定的畝均用水定額標準和單價,測定當各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水費預算,報縣政府批準后下達當用水計劃及水費任務。,
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