關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指導(dǎo)意見
（三）大力發(fā)展特色林業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的要求，堅(jiān)持生態(tài)立縣，科學(xué)規(guī)劃，快步發(fā)展。以漢江旬河兩岸、公路沿線、集鎮(zhèn)周邊、荒山荒坡生態(tài)脆弱地塊為重點(diǎn)，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼容的青竹、獅頭柑、荷包杏、拐棗、橡子、金銀花作為退耕還林、荒山造林、院落綠化、流域治理、裝扮景點(diǎn)的主導(dǎo)樹種。加大封山禁牧力度，堅(jiān)持改造、管護(hù)和新建并重，堅(jiān)持工程造林，培育優(yōu)質(zhì)壯苗，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，集中項(xiàng)目資金建立精品特色林業(yè)示范點(diǎn)，確保造一片林，綠一面山，成幾個產(chǎn)業(yè)，富一方群眾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)改善雙贏，使特色林業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
（四）提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。以提高技能、挖掘潛力、增加收入為目標(biāo)，突出抓好崗前培訓(xùn)、品牌塑造、中介服務(wù)、權(quán)益保障基礎(chǔ)工作，建立教育部門抓職業(yè)培訓(xùn)、人勞部門抓技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門抓技術(shù)培訓(xùn)的勞務(wù)培訓(xùn)體系，堅(jiān)持先培訓(xùn)后輸出，塑造旬陽人“技精業(yè)專、吃苦耐勞、誠實(shí)守信”品牌，提高知名度，擴(kuò)大勞務(wù)市場占有份額。提高勞務(wù)輸出組織化程度，做到成建制輸出，改變散兵游勇式零散輸出為能人帶動有組織地輸出，建立穩(wěn)定的勞務(wù)基地。引導(dǎo)外出務(wù)工人員發(fā)揚(yáng)“敢創(chuàng)敢干”的創(chuàng)業(yè)精神，積累資本、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，鼓勵務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)輸出一批勞務(wù)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。全縣穩(wěn)定輸出勞務(wù)萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入.億元。
（五）穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合開發(fā)、整體推進(jìn)”的思路，積極推行政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目集中、資金捆綁、集中使用、各記其功的辦法，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、因村而異地開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、基礎(chǔ)設(shè)施帶動型、技術(shù)培訓(xùn)扶持型、文明新村引導(dǎo)型的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。堅(jiān)持“群眾自愿、有土安置、整體搬遷、集中安置”的原則，積極穩(wěn)妥地抓好生態(tài)移民工作。繼續(xù)開展“千人扶貧、萬人脫貧”結(jié)對幫扶活動。同時要做好扶貧救助工作，開展社會扶貧，擴(kuò)大低保救助面，積極推行并戶幫困，解決好弱勢群體生產(chǎn)生活問題。
（六）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。突出新能源推廣、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)三個重點(diǎn)，抓好“圈、廁、沼、灶”多位一體、水利項(xiàng)目、人飲解困工程建設(shè)，全建成戶用沼氣口，節(jié)柴改灶.萬口，在維護(hù)管理好原有水窖基礎(chǔ)上，在適宜區(qū)域新建水窖口，建設(shè)人飲工程處，解決萬人的飲水困難。同時抓好農(nóng)田水利建設(shè)和水毀工程恢復(fù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓坡改梯示范點(diǎn)—個，每個點(diǎn)—畝。堅(jiān)持抓好通達(dá)工程，搞好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和提等升級，保障晴雨暢通。抓住加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)遇，積極爭取支持，抓好中小學(xué)校排危和農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，擴(kuò)大信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
（七）加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活；堅(jiān)持和完善政務(wù)、村務(wù)公開制度，讓群眾參與和決定村組重大事項(xiàng)和重大活動，對干部實(shí)行監(jiān)督；堅(jiān)持完善村民自治，發(fā)揮村兩委會的職能，積極為群眾謀利；堅(jiān)持依法行政，不斷提高廣大黨員干部的法律意識和法治觀念；堅(jiān)持抓好農(nóng)村穩(wěn)定，及時發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性問題。，