南京市旅游市場(chǎng)管理?xiàng)l例于2001年11月16日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議制定，2001年12月27日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市旅游市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》修正。

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)與管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條市人民政府旅游行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市旅游管理部門(mén))負(fù)責(zé)本市旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣旅游管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

　　工商行政、物價(jià)、公安、交通、園林、文化、宗教事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門(mén)以及風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，做好旅游市場(chǎng)管理工作。

　　第四條一切組織和個(gè)人對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序和損害旅游者合法權(quán)益的行為，有權(quán)向旅游管理等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)和投訴。

　　第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

　　第五條申請(qǐng)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有具體的名稱;

　　(二)有明確的經(jīng)營(yíng)范圍;

　　(三)有必需的場(chǎng)所、設(shè)施、資金;

　　(四)有考核合格的管理人員、從業(yè)人員;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向旅游管理部門(mén)交納質(zhì)量保證金。

　　質(zhì)量保證金用于賠償因旅行社責(zé)任造成的旅游者經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)生賠償支付后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以補(bǔ)足。

　　第七條從事旅行社業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向旅游管理部門(mén)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》向工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第八條旅行社設(shè)立分社或門(mén)市部，應(yīng)當(dāng)在辦理完畢工商登記注冊(cè)手續(xù)之日起三十日內(nèi)，報(bào)市旅游管理部門(mén)和分社或門(mén)市部所在區(qū)、縣的旅游管理部門(mén)備案。

　　第九條從事南京風(fēng)光一日游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備旅行社經(jīng)營(yíng)資格，并報(bào)市旅游管理部門(mén)備案。

　　第十條旅游飯店在未經(jīng)評(píng)定獲得星級(jí)之前，不得使用星級(jí)飯店標(biāo)志或者以星級(jí)飯店稱謂從事經(jīng)營(yíng)和宣傳招徠活動(dòng)。

　　第十一條旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員按照國(guó)家規(guī)定必須具有崗位或者職業(yè)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)方可上崗。

　　第三章經(jīng)營(yíng)服務(wù)

　　第十二條旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全和衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ�，人格尊�?yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍?/p>

　　旅游者自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目及商品，有權(quán)知悉有關(guān)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、費(fèi)用等情況。

　　第十三條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)，不得有下列行為：

　　(一)不履行與旅游者簽定的合同，或者不履行在旅游宣傳招徠中的承諾;

　　(二)不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù);

　　(三)對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假的宣傳;

　　(四)欺騙、強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受事先沒(méi)有約定的服務(wù)消費(fèi);

　　(五)出售假冒偽劣的商品;

　　(六)危害旅游者人身安全和財(cái)產(chǎn)安全;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

　　第十四條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制，配置必要的安全設(shè)施和設(shè)備，在可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示標(biāo)志或者警示牌。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員對(duì)旅游中可能發(fā)生的危險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)提醒旅游者，當(dāng)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取救助措施，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和旅游管理部門(mén)。

　　第十五條旅游經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)，有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)和攤派，有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)和社會(huì)公德以及超出旅游合同約定內(nèi)容的要求。

　　第十六條旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。旅行社未獲得國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)的，不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出國(guó)(境)旅游業(yè)務(wù)。

　　第十七條旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽定旅游合同。

　　旅游合同應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)作出明確約定：

　　(一)旅游行程安排，包括游覽景點(diǎn)和線路、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、娛樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)物點(diǎn)和時(shí)間，乘坐交通工具種類(lèi)和檔次等;