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2019年工商行政處罰條例全文(三)

更新:2023-09-18 06:07:34 高考升學網(wǎng)

 第四十三條辦案人員在調(diào)查取證過程中,要求當事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認,當事人拒絕到場,拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認,或者無法找到當事人的,辦案人員應當在筆錄或其他材料上注明原因,必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。

  第四十四條當事人認為辦案人員與當事人有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請辦案人員回避;辦案人員認為自己與當事人有直接利害關(guān)系的,應當申請回避。

  辦案人員的回避,由工商行政管理機關(guān)負責人決定。

  第四十五條 案件調(diào)查終結(jié),或者辦案機構(gòu)認為應當終止調(diào)查的,按照下列方式處理:

  (一)認為違法事實成立,應當予以行政處罰的,寫出調(diào)查終結(jié)報告,草擬行政處罰建議書,連同案卷交由核審機構(gòu)核審。調(diào)查終結(jié)報告應當包括當事人的基本情況、違法事實、相關(guān)證據(jù)及其證明事項、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等。

  (二)認為違法事實不成立,應當予以銷案的;或者違法行為輕微,沒有造成危害后果,不予行政處罰的;或者案件不屬于本機關(guān)管轄應當移交其他行政機關(guān)管轄的;或者涉嫌犯罪,應當移送司法機關(guān)的,寫出調(diào)查終結(jié)報告,說明擬作處理的理由,報工商行政管理機關(guān)負責人批準后根據(jù)不同情況分別處理。

  第三節(jié)核審

  第四十六條省級工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,確定轄區(qū)內(nèi)各級工商行政管理機關(guān)核審案件的類型和范圍。

  第四十七條案件核審由工商行政管理機關(guān)的法制機構(gòu)負責實施。工商行政管理所以自己的名義實施行政處罰的案件,由工商行政管理所的法制員負責核審。

  第四十八條核審機構(gòu)接到辦案機構(gòu)的核審材料后,應當予以登記,并指定具體承辦人員負責核審工作。

  第四十九條案件核審的主要內(nèi)容包括:

  (一)所辦案件是否具有管轄權(quán);

  (二)當事人的基本情況是否清楚;

  (三)案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分;

  (四)定性是否準確;

  (五)適用依據(jù)是否正確;

  (六)處罰是否適當;

  (七)程序是否合法。

  第五十條 核審機構(gòu)經(jīng)過對案件進行核審,提出以下書面意見和建議:

  (一)對事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準確、處罰適當、程序合法的案件,同意辦案機構(gòu)意見,建議報機關(guān)負責人批準后告知當事人;

  (二)對定性不準、適用依據(jù)錯誤、處罰不當?shù)陌讣ㄗh辦案機構(gòu)修改;

  (三)對事實不清、證據(jù)不足的案件,建議辦案機構(gòu)補正;

  (四)對程序不合法的案件,建議辦案機構(gòu)糾正;

  (五)對違法事實不成立或者已超過追責期限的案件,建議銷案;

  (六)對違法事實輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的案件,建議不予行政處罰;

  (七)對超出管轄權(quán)的案件,建議辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送;

  (八)對涉嫌犯罪的案件,建議移送司法機關(guān)。

  第五十一條核審機構(gòu)核審完畢,應當及時退卷。辦案機構(gòu)應將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報工商行政管理機關(guān)負責人審查決定。

  第五十二條 工商行政管理機關(guān)負責人對行政處罰建議批準后,由辦案機構(gòu)以辦案機關(guān)的名義,告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容,并告知當事人依法享有陳述、申辯權(quán)。

  采取口頭形式告知的,辦案機構(gòu)或者受委托的機關(guān)應當將告知情況記入筆錄,并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。

  采取書面形式告知的,工商行政管理機關(guān)可以直接送達當事人,也可以委托當事人所在地的工商行政管理機關(guān)代為送達,還可以采取郵寄送達的方式送達當事人。

  采用上述方式無法送達的,由工商行政管理機關(guān)以公告的方式告知。

  自當事人簽收之日起三個工作日內(nèi),或者辦案機關(guān)掛號寄出之日起十五日內(nèi),或者自公告之日起十五日內(nèi),當事人未行使陳述、申辯權(quán),也未作任何其他表示的,視為放棄此權(quán)利。

  前款規(guī)定的郵寄送達,如因不可抗力或者其他特殊情況,當事人在規(guī)定的期間沒有收到的,應當自實際收到之日起三個工作日內(nèi)行使權(quán)利。

  凡擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。行政處罰案件的聽證程序,按照國家工商行政管理總局專項規(guī)定執(zhí)行。

  第五十三條工商行政管理機關(guān)在告知當事人擬作出的行政處罰建議后,應當充分聽取當事人的意見。對當事人提出的事實、理由和證據(jù),認真進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,工商行政管理機關(guān)應當予以采納。不得因當事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。

  第四節(jié)決定

  第五十四條 工商行政管理機關(guān)負責人經(jīng)對案件調(diào)查終結(jié)報告、核審意見或者聽證報告,當事人的陳述、申辯意見,擬作出的行政處罰決定進行審查,根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關(guān)等處理決定。

  第五十五條工商行政管理機關(guān)對重大、復雜案件,或者重大違法行為給予較重處罰的案件,應當提交工商行政管理機關(guān)有關(guān)會議集體討論決定。

  重大、復雜案件,或者重大違法行為給予較重處罰的案件范圍,由省級工商行政管理機關(guān)確定。

  第五十六條 工商行政管理機關(guān)作出行政處罰決定,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書的內(nèi)容包括:

  (一)當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況;

  (二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);

  (三)行政處罰的內(nèi)容和依據(jù);

  (四)采納當事人陳述、申辯的情況及理由;

  (五)行政處罰的履行方式和期限;

  (六)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

  (七)作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)的名稱和作出決定的日期。

  行政處罰決定書應當加蓋作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)的印章。

  第五十七條適用一般程序處理的案件應當自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定;案情復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準,可以延長三十日;案情特別復雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,應當由工商行政管理機關(guān)有關(guān)會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。

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