關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定是政治局2012年12月4日召開(kāi)會(huì)議確定，會(huì)議審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。主持會(huì)議。

　　背景介紹

　　政治局2012年12月4日在北京召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。要下大決心改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　對(duì)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，黨的十八大有明確部署，要求“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)”。

　　會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

　　八項(xiàng)規(guī)定

　　1.要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向實(shí)踐學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義;要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。

　　2.要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類(lèi)全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類(lèi)論壇;提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，力戒空話(huà)、套話(huà)。

　　3.要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。

　　4.要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

　　5.要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

　　6.要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

　　7.要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話(huà)單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

　　8.要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格按照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，每年年底對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報(bào)執(zhí)行情況，并向中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議匯報(bào)執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。審計(jì)部門(mén)每年要對(duì)各地區(qū)各部門(mén)會(huì)議活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查.

　　各界評(píng)價(jià)

　　各地干部

　　北京市延慶縣四海鎮(zhèn)黨委書(shū)記李鳳云

　　中央從自身做起，要求切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，八項(xiàng)規(guī)定十分明確細(xì)致，這既是對(duì)全國(guó)各族人民的莊嚴(yán)承諾，更為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了模范和表率。作為一線(xiàn)干部，我們更要把身子撲在基層，把群眾利益舉過(guò)頭頂，常到農(nóng)民家走動(dòng)，了解他們的心愿，為他們解決實(shí)際問(wèn)題。鎮(zhèn)里要精簡(jiǎn)會(huì)議，減少發(fā)文，把更多的時(shí)間留給村干部。干部要常進(jìn)村，與村干部、老百姓一起靜下心來(lái)謀劃村里的發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，走好致富路。[10]

　　上海市社會(huì)科學(xué)院文明辦主任王泠一

　　八項(xiàng)規(guī)定，言簡(jiǎn)意賅，一針見(jiàn)血。各地區(qū)各單位一定要從自身實(shí)際出發(fā)，埋頭苦干，摒棄花架子、走過(guò)場(chǎng)的形式主義，不圖虛名，不使虛勁，不務(wù)虛功，不提超越現(xiàn)實(shí)的高指標(biāo)，不搞政績(jī)工程，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事，使每項(xiàng)工作都能經(jīng)得起時(shí)間的評(píng)判、歷史的評(píng)判。

　　天津市河西區(qū)天塔街道氣象南里社區(qū)居民李珍

　　中央出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定句句都是大實(shí)話(huà)，說(shuō)到了咱老百姓的心坎兒上，我對(duì)未來(lái)的生活越來(lái)越好更有信心了。黨中央設(shè)身處地為老百姓考慮，才會(huì)提出這么具體、有針對(duì)性的要求。相信這些改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求一定會(huì)讓黨員干部的作風(fēng)更扎實(shí)，工作更有實(shí)效，群眾和黨組織的關(guān)系一定更密切，社會(huì)更和諧。

　　重慶市渝北區(qū)委書(shū)記周旬

　　中央政治局通過(guò)的八項(xiàng)規(guī)定，言之有物，細(xì)致具體，針對(duì)性強(qiáng)，表明了中央改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的決心。作為基層黨委政府，不但要按照這八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，還要結(jié)合基層實(shí)際，以群眾得實(shí)惠為目的，以群眾滿(mǎn)意為追求，制訂符合基層特點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定，把全部的精力物力財(cái)力用于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生民利，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得民心。

　　武漢市委辦公廳干部李家琪

　　“實(shí)干興邦”，首先要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。中央政治局通過(guò)的八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)從制度上作了“硬杠杠”，這充分體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)治黨的決心，體現(xiàn)了“實(shí)干興邦”的態(tài)度和魄力。在武漢市為期三天的學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專(zhuān)題研討班上，從市委書(shū)記到基層干部，發(fā)言都有時(shí)限，時(shí)間變短了，內(nèi)容依然豐富，會(huì)議發(fā)言形式更多樣，內(nèi)容更直觀，氣氛更活躍。

　　成都市市長(zhǎng)助理、都江堰市委書(shū)記劉俊林

　　群眾最盼望、最歡迎、最擁護(hù)的就是腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、解決問(wèn)題的干部，最不滿(mǎn)意、最有意見(jiàn)的是華而不實(shí)、弄虛作假、“耍嘴皮子”的干部。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，如一股清風(fēng)撲面而來(lái)。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，反映的既是思想方法、工作方法的問(wèn)題，也是能力水平問(wèn)題，更是作風(fēng)品質(zhì)問(wèn)題、職業(yè)道德問(wèn)題。目標(biāo)再高遠(yuǎn)，任務(wù)再明確，措施再具體，制度再健全，寫(xiě)在紙上、貼在墻上，只重口頭、不抓落實(shí)就是一紙空文。

　　吉林大學(xué)碩士生導(dǎo)師嚴(yán)峻

　　八項(xiàng)規(guī)定，字字深入人心。改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，抓準(zhǔn)了未來(lái)工作的重要切入點(diǎn)。這體現(xiàn)了黨中央把群眾利益和基層實(shí)際放在首位作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)群眾鄭重的承諾。希望中央在出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定之后，有關(guān)部門(mén)制定一些可操作性強(qiáng)的細(xì)則，把好政策都落到實(shí)處。實(shí)干興邦，不要官僚主義、不要形式主義，中國(guó)將希望滿(mǎn)滿(mǎn)、大有可為!

　　昆明鐵路局昆明車(chē)務(wù)段黨委書(shū)記王家平

　　中央政治局作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，給我們基層干部帶了個(gè)好頭。昆明車(chē)務(wù)段承擔(dān)著南昆鐵路旅客和貨物運(yùn)輸任務(wù)，管轄40個(gè)車(chē)站，天天都要與旅客打交道。我們將多深入到旅客中，傾聽(tīng)旅客對(duì)列車(chē)服務(wù)的需求和期盼，根據(jù)旅客反映的情況認(rèn)真查找我們自身存在的問(wèn)題，想方設(shè)法做好鐵路運(yùn)輸工作。

　　國(guó)外媒體

　　美聯(lián)社

　　這是中央政治局多年來(lái)首次就改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾問(wèn)題做出非常具體而詳盡的規(guī)定，表明中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體試圖增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》

　　2012年12月5日就此刊登了長(zhǎng)篇文章，題目為“中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人尋求改變中共形象”，認(rèn)為中央政治局的有關(guān)規(guī)定是在“呼吁采取一些與過(guò)去大不相同的行動(dòng)”。規(guī)定當(dāng)中“確實(shí)有不同尋常之處”，就是減少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的新聞報(bào)道，“要根據(jù)新聞價(jià)值決定是否報(bào)道，而不是對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)人的所有活動(dòng)進(jìn)行例行公事地報(bào)道”。文章引述了規(guī)定中有關(guān)改進(jìn)新聞報(bào)道的要求，即中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道�！伴_(kāi)始在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)推行一種新的、更加低調(diào)的行事風(fēng)格”。本人也給外界一種“更為放松的感覺(jué)”。

　　《華盛頓郵報(bào)》

　　2012年12月5日刊登長(zhǎng)篇文章，題目為“告訴中共官員：簡(jiǎn)約”。文章說(shuō)，中央政治局出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定已得到了中國(guó)民眾的歡迎，中國(guó)媒體和輿論都贊譽(yù)有加。給外界以全新的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人形象。文章以習(xí)在2012年2月訪美時(shí)的活動(dòng)為例，稱(chēng)他輕松地觀看NBA洛杉磯湖人隊(duì)的比賽。報(bào)紙還引述布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員李成的話(huà)說(shuō)，中共高層出臺(tái)這些規(guī)定“是值得鼓舞的”，顯示了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親民為民的執(zhí)政決心。他相信，有關(guān)規(guī)定“不是表面文章”，會(huì)落實(shí)到具體行動(dòng)中去。

　　埃菲社

　　4日在京主持召開(kāi)政治局會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。政治局委員一致同意，中共黨員干部和官員今后必須輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待;要規(guī)范出訪活動(dòng)，合理安排出訪，做到“密切聯(lián)系群眾”。[16]

　　路透社

　　中共推出的八項(xiàng)規(guī)定強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)，對(duì)會(huì)議的新聞報(bào)道也有所改進(jìn)，提倡精簡(jiǎn)節(jié)約，體現(xiàn)了身先士卒轉(zhuǎn)作風(fēng)，親民務(wù)實(shí)的特征。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》

　　中共新一代領(lǐng)導(dǎo)人12月4日召開(kāi)會(huì)議，承諾從自身做起，下大決心改進(jìn)工作作風(fēng)，并誓言要厲行勤儉節(jié)約。