河北省校車安全管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生及幼兒的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《校車安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱校車，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，依照《校車安全管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，使用達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得使用許可，用于接送義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

　　第三條校車應(yīng)符合《校車安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中核載人數(shù)、外觀標(biāo)識(shí)、信號(hào)裝置、行駛記錄儀、輪胎、車身、安全防護(hù)裝置等方面的普遍性規(guī)定。

　　第四條縣級(jí)以上政府應(yīng)依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。

　　縣級(jí)以上政府應(yīng)發(fā)展完善城市和農(nóng)村公共交通，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

　　對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上政府應(yīng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生有校車服務(wù)。

　　第五條縣級(jí)以上政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，教育、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門(mén)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。充分發(fā)揮校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)，做好校車安全管理工作。

　　第六條縣級(jí)以上政府應(yīng)根據(jù)學(xué)校分布、需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等，制定包括交通現(xiàn)狀、服務(wù)學(xué)生人數(shù)、工作原則目標(biāo)、校車運(yùn)營(yíng)模式、保障措施、實(shí)施步驟等內(nèi)容的校車服務(wù)方案。

　　第七條支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。地方財(cái)政分擔(dān)部分，根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，制定各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)的支持政策。

　　縣級(jí)以上政府應(yīng)依法落實(shí)校車服務(wù)稅收優(yōu)惠，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)制定校車路橋車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠辦法。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)審批或備案的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和司乘人員責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)條款費(fèi)率，對(duì)符合費(fèi)率浮動(dòng)優(yōu)惠條件的給予優(yōu)惠。建立校車保險(xiǎn)理賠綠色通道，提高校車?yán)碣r時(shí)效和服務(wù)水平。

　　第八條縣級(jí)以上教育行政部門(mén)應(yīng)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)配合教育行政部門(mén)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。

　　學(xué)校應(yīng)對(duì)教職工、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。

　　第九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)積極為校車辦理有關(guān)證照、車輛年檢提供服務(wù)，并依法依規(guī)加強(qiáng)校車運(yùn)行安全管理。

　　第二章校車服務(wù)提供者

　　第十條學(xué)�？膳鋫湫＼�;合法的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)、批準(zhǔn)成立的校車運(yùn)營(yíng)單位、自然人均可提供校車服務(wù)。

　　第十一條鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)成立專業(yè)校車運(yùn)營(yíng)單位或政府購(gòu)買校車服務(wù)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化。

　　第十二條縣級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)政府可根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》和本地實(shí)際情況，制定設(shè)立校車運(yùn)營(yíng)單位的具體規(guī)定，以及組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供校車服務(wù)的管理辦法。

　　第十三條校車服務(wù)提供者應(yīng)定期組織校車駕駛?cè)撕碗S車管理人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)，并培訓(xùn)消防、交通事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，配合學(xué)校對(duì)乘坐校車的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育和應(yīng)急處理演練。

　　第三章校車使用許可

　　第十四條學(xué)�；蛐＼嚪�務(wù)提供者使用校車，應(yīng)取得校車使用許可。申請(qǐng)校車使用許可，應(yīng)向縣級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)教育行政部門(mén)提交下列材料：

　　(一)車輛符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理的注冊(cè)登記證;

　　(二)取得校車駕駛資格駕駛?cè)说鸟{駛證;

　　(三)包括行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和�？空军c(diǎn)在內(nèi)的校車運(yùn)行方案;

　　(四)校車安全管理制度;

　　(五)機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)憑證。

　　第十五條教育行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后進(jìn)行審查，材料齊全并符合規(guī)定的予以受理，并于受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)征求意見(jiàn)，涉及城市道路的，還應(yīng)送同級(jí)城市道路管理機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、城市道路管理機(jī)構(gòu)收到征求意見(jiàn)材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向教育行政部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)。

　　校車行駛線路超出教育行政部門(mén)所在市、縣(市、區(qū))的，收到申請(qǐng)材料的教育行政部門(mén)還應(yīng)征求相關(guān)縣級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)教育行政部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十六條教育行政部門(mén)應(yīng)自收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、城市道路管理機(jī)構(gòu)回復(fù)意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)政府。

　　相關(guān)市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具行政許可決定書(shū);決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十七條申請(qǐng)人取得校車使用許可后，應(yīng)向作出許可決定的同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申領(lǐng)校車標(biāo)牌。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。

　　第十八條校車行駛線路、開(kāi)行時(shí)間、停靠站點(diǎn)或車輛、所有人、駕駛?cè)税l(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)變更校車使用許可，經(jīng)原作出許可決定的政府批準(zhǔn)，重新領(lǐng)取校車標(biāo)牌。

　　第十九條校車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或不再作為校車使用，以及校車使用許可被吊銷、撤銷或注銷的，學(xué)�；蛐＼嚪�務(wù)提供者應(yīng)在5日內(nèi)將校車標(biāo)牌交回原核發(fā)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，30日內(nèi)自行拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志，消除校車外觀標(biāo)識(shí)。

　　第二十條有下列情形之一，校車無(wú)法正常運(yùn)行的，學(xué)�；蛐＼嚪�務(wù)提供者經(jīng)向當(dāng)?shù)匕l(fā)放校車標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案后，可于當(dāng)日內(nèi)臨時(shí)調(diào)配其他取得校車標(biāo)牌的校車或有校車駕駛資格的駕駛?cè)耍�并使用原校車�?biāo)牌：

　　(一)校車發(fā)生故障或進(jìn)行維修的;

　　(二)校車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的;

　　(三)校車發(fā)生交通事故或因交通違法被查扣的;

　　(四)校車駕駛?cè)艘虿』蚱渌�原因無(wú)法駕駛校車的。

　　發(fā)放校車標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)公布接受備案的方式。

　　第二十一條校車應(yīng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。

　　機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為校車安全技術(shù)檢驗(yàn)提供預(yù)約服務(wù)、優(yōu)先檢測(cè)等便利條件，并一次性告知車輛存在的安全技術(shù)問(wèn)題。

　　第二十二條通過(guò)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的校車，學(xué)�；蛐＼嚪�務(wù)提供者申領(lǐng)校車使用許可的條件沒(méi)有發(fā)生變化的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)直接換發(fā)新的校車標(biāo)牌。

　　第四章校車駕駛?cè)?/strong>

　　第二十三條校車駕駛?cè)藨?yīng)依照《校車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得校車駕駛資格。

　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾?qǐng)校車駕駛資格，應(yīng)向縣級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交《校車安全管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定的校車駕駛資格的材料。

　　第二十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合條件的，在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車及相應(yīng)車型，并通報(bào)教育行政部門(mén);不符合條件的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第二十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)采取措施，將非本地核發(fā)校車駕駛資格的駕駛?cè)思{入管理，并提供便民服務(wù)。

　　第二十六條校車駕駛?cè)瞬痪邆洹缎＼嚢踩�管理�(xiàng)l例》第二十三條規(guī)定條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)注銷其校車駕駛資格，通知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藫Q領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，并通報(bào)教育行政部門(mén)、學(xué)校和校車服務(wù)提供者。

　　第五章校車通行安全和乘車安全

　　第二十七條保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。社會(huì)各方面應(yīng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車和校車通行安全。

　　第二十八條縣級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本級(jí)政府交通運(yùn)輸、公安、教育等部門(mén)制定合理可行的校車運(yùn)行方案，合理規(guī)劃設(shè)置校車行駛線路、�？空军c(diǎn)、運(yùn)行時(shí)間。校車行駛線路應(yīng)盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段;確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，道路或交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。

　　校車經(jīng)過(guò)的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市道路管理機(jī)構(gòu)等及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

　　第二十九條縣級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)統(tǒng)計(jì)有校車服務(wù)需求的學(xué)校數(shù)量和校車的運(yùn)行情況，并配合交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市道路管理機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)置校車�？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)、校車�？空军c(diǎn)標(biāo)牌和標(biāo)線的數(shù)量及設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃。

　　道路或交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車�？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車�？空军c(diǎn)標(biāo)線。

　　校車�？空军c(diǎn)的建設(shè)改造和日常維護(hù)費(fèi)用，由縣級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)政府承擔(dān)。

　　第三十條校車載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。

　　校車駕駛?cè)霊?yīng)遵守限速規(guī)定，不得超速行駛。

　　第三十一條學(xué)�；蛐＼嚪�務(wù)提供者應(yīng)配備符合下列條件的隨車照管人員：

　　(一)達(dá)到法定勞動(dòng)年齡，具有勞動(dòng)能力;

　　(二)身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能影響照管學(xué)生的疾病病史;

　　(三)無(wú)酗酒、吸毒行為記錄，無(wú)違法犯罪記錄;

　　(四)非本地戶籍的應(yīng)提供在本地的居住證明。

　　第三十二條校車駕駛?cè)藨?yīng)協(xié)助隨車照管人員核實(shí)上下車人數(shù)，在確認(rèn)車上乘員全部離車后方可關(guān)閉車門(mén)離開(kāi)。

　　第三十三條校車發(fā)車前，學(xué)校或校車服務(wù)提供者應(yīng)指派專人查驗(yàn)校車，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)制止，不得放行：

　　(一)無(wú)隨車照管人員的;

　　(二)駕駛?cè)伺c校車標(biāo)牌載明的駕駛?cè)瞬环�的，但有本辦法第二十條規(guī)定情形的除外;

　　(三)駕駛?cè)司坪蠡驀?yán)重身體不適駕駛校車的;

　　(四)有妨礙安全駕駛的其他情形的。

　　校車發(fā)車前載乘學(xué)生的，還應(yīng)查驗(yàn)是否超過(guò)核載人數(shù)。發(fā)現(xiàn)超過(guò)核載人數(shù)的，不得放行。

　　第三十四條公安機(jī)關(guān)交通管理、教育、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有非現(xiàn)行國(guó)家校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的接送學(xué)生車輛的管理，嚴(yán)厲查處超速、超載、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為。

　　第三十五條學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)履行對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)和交通安全教育義務(wù)，配合學(xué)�；蛐＼嚪�務(wù)提供者做好學(xué)生乘車安全管理工作。學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)教育學(xué)生拒絕乘坐不符合安全規(guī)定的車輛。學(xué)生和其監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛接送學(xué)生的應(yīng)舉報(bào)。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第三十六條教育、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校車安全管理工作的聯(lián)合檢查，按照職責(zé)權(quán)限和程序加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)督管理。

　　第三十七條縣級(jí)以上教育行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為，并在接到舉報(bào)后10日內(nèi)依法處理或轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理。

　　第三十八條縣級(jí)以上教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校車安全管理工作的監(jiān)管工作，督促學(xué)校做好校車安全源頭管理和安全隱患排查，檢查學(xué)校的安全教育及應(yīng)急演練開(kāi)展情況，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校建立校車安全管理工作制度、應(yīng)急預(yù)案和安全管理臺(tái)賬。

　　第三十九條縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)建立行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月匯總校車駕駛?cè)私煌ㄟ`法和交通事故等情況，并通報(bào)學(xué)校、校車服務(wù)提供者和教育行政部門(mén)，提出處理建議。

　　對(duì)交通違法多發(fā)、群眾舉報(bào)和學(xué)生家長(zhǎng)反映集中、公安機(jī)關(guān)提出處理建議的校車駕駛?cè)耍瑢W(xué)�；蛐＼嚪�務(wù)提供者應(yīng)調(diào)離或辭退。

　　第四十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查處校車道路交通安全違法行為，依法扣留車輛的，應(yīng)通知相關(guān)學(xué)�；蛐＼嚪�務(wù)提供者轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生，并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車輛。

　　第四十一條交通警察對(duì)違反道路交通安全法律法規(guī)的校車，除不準(zhǔn)繼續(xù)駕駛校車外，可在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十二條校車載人超過(guò)核定人數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按有關(guān)法規(guī)處理。

　　校車駕駛?cè)脒`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處罰。

　　第四十三條違反《校車安全管理?xiàng)l例》和本辦法的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《校車安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)處理。

　　第八章附則

　　第四十四條縣級(jí)以上政府應(yīng)合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。入園幼兒應(yīng)有監(jiān)護(hù)人或其委托的成年人接送，對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)使用按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，遵照《校車安全管理?xiàng)l例》和本辦法校車安全管理的規(guī)定。

　　第四十五條本辦法施行前已由有關(guān)部門(mén)許可備案或取得校車標(biāo)牌，用于接送小學(xué)生和學(xué)齡前幼兒上下學(xué)，7座以上非現(xiàn)行國(guó)家校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，可繼續(xù)使用至2023年12月31日，期間審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)按照出廠時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)審驗(yàn)，到期后自由選擇更換達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車或注銷校車許可。

　　第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。