四川省城市園林綠化條例

　　(1992年7月22日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省城市園林綠化條例〉的決定》修正)

　第一章　總則

　　第一條為發(fā)展城市園林綠化事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，適應(yīng)公眾游憩需要，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)，按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條本條例所稱(chēng)城市園林綠地，包括以下六類(lèi)：

　　(一)公共綠地，指常年開(kāi)放供公眾游憩觀賞的各類(lèi)公園和街頭綠地;

　　(二)單位附屬綠地，指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的綠化用地;

　　(三)居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)的綠化用地;

　　(四)生產(chǎn)綠地，指為城市綠化生產(chǎn)苗木、苗坪、花卉和種子的苗圃等綠化用地;

　　(五)防護(hù)綠地，指專(zhuān)用于隔離、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等防護(hù)目的林帶用地和綠地;

　　(六)風(fēng)景林地，指城市內(nèi)依托自然地貌，美化和改善環(huán)境的林地。

　　第四條城市園林綠化實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分期實(shí)施、各負(fù)其責(zé)，專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

　　第五條各級(jí)城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化建設(shè)納入城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市園林綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

　　第六條省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市園林綠化工作。

　　縣級(jí)以上人民政府、城市園林綠化行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的城市園林綠化工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第七條城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù)。

　　第八條各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)因地制宜制定本單位的園林綠化規(guī)劃，積極發(fā)展屋頂綠化和垂直綠化，創(chuàng)建園林式單位。

　　第九條　對(duì)在城市園林綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　規(guī)劃

　　第十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化行政主管部門(mén)共同編制城市園林綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

　　城市園林綠化規(guī)劃包括：發(fā)展目標(biāo)、布局、規(guī)模、樹(shù)種、育苗規(guī)劃、園林綠地定額指標(biāo)和近期建設(shè)規(guī)劃。

　　第十一條城市園林綠化規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應(yīng)的城市園林綠化用地面積。

　　城市園林綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然人文條件，合理布局，堅(jiān)持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則。

　　第十二條全省城市園林綠化的指標(biāo)是：2000年城市綠化覆蓋率不低于百分之三十，人均公共綠地面積不低于三平方米。遠(yuǎn)期目標(biāo)為：人均公共綠地面積不低于七平方米。

　　第十三條城市綠化用地面積占新建、改建、擴(kuò)建用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

　　(一)舊城改造區(qū)、城市主干道以及城市產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)和服務(wù)設(shè)施不低于百分之二十;

　　(二)工礦企業(yè)不低于百分之二十五;

　　(三)新開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)、大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)和賓館、飯店、體育場(chǎng)館大型公共建筑不低于百分之三十，其中，新開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)內(nèi)的居住小區(qū)人均公共綠地面積不得低于一平方米;

　　(四)醫(yī)院、療養(yǎng)院不低于百分之三十五;

　　(五)污染嚴(yán)重的企業(yè)、事業(yè)單位不低于百分之四十;

　　(六)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、道路應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。

　　除前款各項(xiàng)規(guī)定外，其它建設(shè)工程，地處城市建成區(qū)內(nèi)的不低于百分之二十五，城市建成區(qū)以外的，不低于百分之三十。

　　第十四條新建、擴(kuò)建城市公園應(yīng)當(dāng)按照公園性質(zhì)和用地規(guī)模確定適宜的內(nèi)容和各項(xiàng)占地比例。公園綠化用地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之七十以上，園林建筑面積不得超過(guò)總用地面積的百分之三。

　　第十五條城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積應(yīng)不低于城市規(guī)劃區(qū)面積的百分之一。

　　第十六條城市園林綠化工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)造園藝術(shù)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)時(shí)代精神和地方特色，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)水平。

　　第十七條設(shè)市城市的園林綠化規(guī)劃由同級(jí)城市人民政府審批，報(bào)省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的園林綠化規(guī)劃由縣級(jí)人民政府審批，報(bào)上一級(jí)城市園林綠化行政主管部門(mén)備案。

　　第十八條城市各級(jí)各類(lèi)公園的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)按以下規(guī)定審批：

　　(一)面積在六萬(wàn)平方米(成都、重慶兩市十萬(wàn)平方米)及以上的，由市、州人民政府、城市園林綠化行政主管部門(mén)審查，報(bào)省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)審批。

　　(二)面積不足六萬(wàn)平方米(成都、重慶兩市十萬(wàn)平米)的，由區(qū)、縣(市)城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)審查，報(bào)市、州人民政府、城市園林綠化行政主管部門(mén)審批。

　　第十九條省人民政府確定的省級(jí)古典園林，其恢復(fù)、保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，由市、州人民政府、城市園林綠化行政主管部門(mén)審查，報(bào)省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)審批。

　　第二十條城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合城市詳細(xì)規(guī)劃和城市園林綠化規(guī)劃。

　　單位附屬綠地的綠化規(guī)劃的編制實(shí)施，由該單位自行負(fù)責(zé)，城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

　　第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃、各級(jí)各類(lèi)公園和古典園林的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，確需變更的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十二條城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬園林綠化工程設(shè)計(jì)，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)參加審查。

　　第三章　建設(shè)

　　第二十三條城市園林綠化按規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市園林綠化行政主管部門(mén)按規(guī)定比例確定綠化用地面積。城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)應(yīng)以植物造景為主。

　　第二十四條城市園林綠化建設(shè)實(shí)行以下分工：

　　(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé);

　　(二)單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé);

　　(三)舊城改造區(qū)、新開(kāi)發(fā)區(qū)居住區(qū)的綠地，由改造或開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé);

　　城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)各單位的園林綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

　　第二十五條城市園林綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)，與地上地下各種管線及其他城市設(shè)施保持規(guī)定的安全間距。

　　第二十六條城市新建、改建、擴(kuò)建工程和開(kāi)發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目的配套園林綠化建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)園林綠化規(guī)劃和工程定額標(biāo)準(zhǔn)，在其基本建設(shè)投資中統(tǒng)一安排。

　　工程項(xiàng)目的附屬綠地應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，配套實(shí)施，并在基建工程竣工后的下一個(gè)植樹(shù)季節(jié)內(nèi)完成綠化任務(wù)。

　　對(duì)未完成綠化任務(wù)的，責(zé)令限期完成。逾期不完成的，由綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行綠化，并對(duì)責(zé)任單位按實(shí)際需要綠化費(fèi)用的一至二倍收取綠化費(fèi)。

　　第二十七條城市園林綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　第二十八條新建、改建、擴(kuò)建城市的綠化用地面積確因條件限制達(dá)不到本條例第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)審核，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)，按所缺的綠化用地面積交納綠化費(fèi)，由城市園林綠化行政主管部門(mén)收取，并按規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)用于異地綠化建設(shè)，其收取使用管理辦法由省人民政府規(guī)定。

　　第二十九條　江河湖岸的重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃逐步建成河濱、湖濱公園，完善游憩設(shè)施。街道綠化應(yīng)當(dāng)注重遮蔭滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。

　　第四章　管理

　　第三十條城市園林綠地管理實(shí)行以下分工：

　　(一)公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地由城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)或其主管部門(mén)負(fù)責(zé);

　　(二)單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé);

　　(三)居住區(qū)、居住小區(qū)綠地，由所在地人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定的單位或者居民負(fù)責(zé);

　　(四)苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);

　　(五)臨街的單位和居民住戶(hù)負(fù)責(zé)管理維護(hù)其門(mén)前責(zé)任地段的綠化;

　　(六)開(kāi)發(fā)區(qū)的綠地由開(kāi)發(fā)單位或開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)單位負(fù)責(zé)。

　　第三十一條任何單位和個(gè)人，不得改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　確需改變城市園林綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)審查，報(bào)同級(jí)城市人民政府批準(zhǔn)，并依法向土地管理部門(mén)辦理用地手續(xù)，同時(shí)補(bǔ)償同等面積的園林綠地。

　　第三十二條任何單位和個(gè)人，不得擅自占用城市園林綠化用地，占用的城市園林綠化用地應(yīng)當(dāng)限期歸還。

　　因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市園林綠化用地的，須經(jīng)城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)同意，向園林綠地所有者交納園林綠地占用費(fèi)，并到縣級(jí)以上規(guī)劃和土地管理部門(mén)辦理手續(xù)。占用期滿后，占用單位應(yīng)恢復(fù)原狀或者向城市園林綠化行政主管部門(mén)交納所需費(fèi)用，由城市園林綠化行政主管部門(mén)組織恢復(fù)。

　　第三十三條任何單位和個(gè)人，不得損壞城市樹(shù)竹花草和園林綠化設(shè)施。

　　因建設(shè)或者其他特殊需要移植、砍伐城市樹(shù)木的，須經(jīng)城市人民政府或其園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　第三十四條城市園林綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹(shù)竹花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施齊全完好。

　　第三十五條城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)、單位，都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林植物病蟲(chóng)害及其他自然災(zāi)害的防治。

　　第三十六條城市園林綠化管理部門(mén)管理的園林綠地，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)在同級(jí)城市維護(hù)費(fèi)列支。

　　各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安排適當(dāng)?shù)木G化管理經(jīng)費(fèi)。

　　第三十七條城市園林綠化管理部門(mén)和樹(shù)權(quán)單位，對(duì)妨礙交通、管線、房屋安全的樹(shù)枝應(yīng)及時(shí)剪除，保持規(guī)定的安全間距。交通、管線單位認(rèn)為樹(shù)木危及交通、架空管線安全的，應(yīng)與樹(shù)權(quán)單位協(xié)商，及時(shí)修剪。其中確需移植、砍伐的，按本條例第三十三條規(guī)定辦理手續(xù)。

　　因不可抗力致使樹(shù)木危及交通、管線及公民生命、房屋安全時(shí)，有關(guān)單位可先行移植或者砍伐，并及時(shí)報(bào)告城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。

　　第三十八條百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木均屬古樹(shù)名木。

　　對(duì)城市古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)建檔掛牌，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

　　嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊需要遷移古樹(shù)名木的，按上列規(guī)定報(bào)批：

　　(一)三百年以上和特別珍貴稀有或者具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹(shù)名木，由省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　(二)其它古樹(shù)名木由各市、州人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十九條　城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)和權(quán)屬單位收取的各項(xiàng)城市綠化費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市園林綠化建設(shè)和管理，不得挪用。

　　第五章　罰則

　　第四十條無(wú)故不履行城市植樹(shù)或其他綠化義務(wù)，經(jīng)批評(píng)教育不改正的由城市園林綠化行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位責(zé)令限期加倍補(bǔ)栽;逾期拒不補(bǔ)栽的，可責(zé)令加倍交納綠化費(fèi)。

　　第四十一條未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　第四十二條擅自砍伐、損壞城市樹(shù)竹花草或者損毀城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位責(zé)令賠償損失，并視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或并處賠償金額兩倍以下的罰款。

　　損壞城市園林綠化設(shè)施的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害，按重置價(jià)賠償損失，可并處10-50元的罰款。

　　第四十三條未經(jīng)批準(zhǔn)改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者擅自占用城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)現(xiàn)責(zé)令改正，限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處每平方米10-20元的罰款。

　　臨時(shí)占用城市園林綠地造成損毀不及時(shí)恢復(fù)，也不繳納恢復(fù)原狀所需費(fèi)用的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，每日加收百分之二的滯納金。

　　臨時(shí)占用城市園林綠地超過(guò)批準(zhǔn)期限的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期歸還，并按所占面積處以綠地占用費(fèi)二倍罰款。

　　第四十四條砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善，致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)或其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害，賠償損失，追繳非法所得，對(duì)直接責(zé)任人處以每株樹(shù)木一千元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任單位處以每株樹(shù)木五萬(wàn)元以下罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條本條例規(guī)定的罰沒(méi)款由處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收繳，按《四川省罰款和沒(méi)收財(cái)物行政處罰管理辦法》執(zhí)行。

　　第四十六條各級(jí)人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)和其授權(quán)單位的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章附則

　　第七章第四十八條本條例自公布之日起施行。