2019年征信業(yè)管理條例解讀,征信業(yè)管理條例什么時候?qū)嵤?/title> <meta name="keywords" content="2016年信業(yè) 管理條例解讀什么時候實施"> <meta name="description" content="2013年3月15日，由國務院公布的《征信業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，這是我國出臺的保護個人或企業(yè)信息的法律。近日，記者就《條例》中部分讀者感到疑惑的地方，請中國人民銀行新鄉(xiāng)市中心支行征信管理處的工作人員進行了解讀�！　∫弧⑹裁词钦餍艠I(yè)?為什"> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/static/css/content.css" rel="stylesheet"> <link rel="shortcut icon" href="http://www.kinghappypy.com/favicon.ico" type="image/x-icon" /> <script src="https://apps.bdimg.com/libs/jquery/2.1.4/jquery.min.js"></script> <script src="/style2024/noyou.js"></script> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <script>var V_PATH="/";window.onerror=function(){ return true; };</script> </head> <body> <h1><a 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data-aid="594457"><p><p>2013年3月15日，由國務院公布的《征信業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，這是我國出臺的保護個人或企業(yè)信息的法律。近日，記者就《條例》中部分讀者感到疑惑的地方，請中國人民銀行新鄉(xiāng)市中心支行征信管理處的工作人員進行了解讀。</p><p></p><p><strong>　　一、什么是征信業(yè)?為什么要制定《征信業(yè)管理條例》?</strong></p><p>　　征信業(yè)是市場經(jīng)濟中提供信用信息服務的行業(yè)。征信機構(gòu)作為提供信用信息服務的企業(yè)，按一定規(guī)則合法采集企業(yè)、個人的信用信息，加工整理形成企業(yè)、個人的信用報告等征信產(chǎn)品，有償提供給經(jīng)濟活動中的貸款方、賒銷方、招標方、出租方、保險方等有合法需求的信息使用者，為其了解交易對方的信用狀況提供便利。征信服務既可為防范信用風險，保障交易安全創(chuàng)造條件，又可使具有良好信用記錄的企業(yè)和個人得以較低的交易成本獲得較多的交易機會，而缺乏良好信用記錄的企業(yè)或個人則相反，從而促進形成“誠信受益，失信懲戒”的社會環(huán)境。征信業(yè)在促進信用經(jīng)濟發(fā)展和社會信用體系建設中發(fā)揮著重要的基礎性作用。</p><p>　　我國征信業(yè)從無到有，逐步發(fā)展，作用日益顯現(xiàn)，征信市場初具規(guī)模。但與信用經(jīng)濟發(fā)展和加快社會信用體系建設的要求還不相適應;征信經(jīng)營活動還缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù)，難以獲取市場主體信用信息的現(xiàn)象與不當采集和濫用公民、法人信息，侵犯其合法權(quán)益的現(xiàn)象并存，影響征信業(yè)的健康發(fā)展。</p><p>　　黨中央、國務院高度重視征信業(yè)發(fā)展，對征信法制建設提出了明確要求。為規(guī)范征信活動，保護當事人合法權(quán)益，引導、促進征信業(yè)健康發(fā)展，推進社會信用體系建設，有必要出臺《征信業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)。</p><p>　　《條例》的出臺，解決了征信業(yè)發(fā)展中無法可依的問題。有利于加強對征信市場的管理，規(guī)范征信機構(gòu)、信息提供者和信息使用者的行為，保護信息主體權(quán)益;有利于發(fā)揮市場機制的作用，推進社會信用體系建設。</p><p><strong>　　二、《條例》經(jīng)歷了怎樣的起草過程?</strong></p><p>　　黨中央、國務院高度重視征信法制建設。中國人民銀行自2003年履行征信管理職責以來，一直積極推動征信法規(guī)建設，會同相關部門通過實地調(diào)研、召開座談會等方式，認真聽取了地方政府有關部門、征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、專家和消費者協(xié)會等對征信立法的意見和建議，研究借鑒國外征信立法經(jīng)驗，并在此基礎上完成了《條例》的草擬工作。2009年10月和2011年7月，國務院法制辦先后兩次向社會公眾公開征求意見。此后，國務院法制辦會同中國人民銀行認真吸收地方政府、相關部委和機構(gòu)、社會公眾的反饋意見，再次對《條例》進行了修改，形成了《條例(草案)》報國務院常務會議審議。</p><p><strong>　　三、《條例》包含哪些主要內(nèi)容?</strong></p><p>　　一是《條例》適用范圍，包括《條例》適用的業(yè)務領域、業(yè)務類型等。二是征信監(jiān)管體制，包括中國人民銀行及其派出機構(gòu)的監(jiān)管職責，國務院有關部門和縣級以上地方政府的相應職責。三是征信機構(gòu)，包括征信機構(gòu)的定義、類別、設立條件、審批程序等，以及對外商投資設立的征信機構(gòu)、境外征信機構(gòu)在境內(nèi)經(jīng)營征信業(yè)務的專門規(guī)定。四是征信業(yè)務規(guī)則，包括個人征信業(yè)務規(guī)則、企業(yè)征信業(yè)務規(guī)則，以及加強征信信息管理的相關規(guī)定、技術(shù)措施等。五是征信信息主體權(quán)益，包括信息主體對自身信用報告的知情權(quán)、異議申訴權(quán)等。六是金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，包括數(shù)據(jù)庫信用信息的采集、報送、查詢、使用等相關規(guī)定。七是監(jiān)督管理，包括國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)的監(jiān)督管理職責、監(jiān)督檢查措施、相關工作人員的保密要求等。八是法律責任，包括違規(guī)從事征信經(jīng)營活動、采集禁止采集的個人信息或未經(jīng)本人同意采集個人信息、對外提供或者出售信息等違法行為的法律責任。</p><p><strong>　　四、《條例》適用于什么范圍?</strong></p><p>　　《條例》適用于在我國境內(nèi)從事個人或企業(yè)信用信息的采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的征信業(yè)務及相關活動。規(guī)范的對象主要是征信機構(gòu)的業(yè)務活動及對征信機構(gòu)的監(jiān)督管理。</p><p>　　國家機關以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織依照法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定，為履行職責而進行的企業(yè)和個人信息的采集、整理、保存、加工和公布，如稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》公布納稅人的欠稅信息，有關政府部門依法公布對違法行為人給予行政處罰的信息，人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》公布被執(zhí)行人不執(zhí)行生效法律文書的信息等，不適用《條例》。</p><p><strong>　　五、設立征信機構(gòu)需要審批嗎?</strong></p><p>　　《條例》對從事個人征信業(yè)務的征信機構(gòu)和從事企業(yè)征信業(yè)務的征信機構(gòu)規(guī)定了不同的設立條件。</p><p>　　考慮到個人信用信息的高度敏感性，為既適應信用經(jīng)濟發(fā)展和社會信用體系建設對了解個人信用信息的合理需求，又切實加強對個人信息的保護，防止侵犯個人隱私，《條例》對設立從事個人征信業(yè)務的征信機構(gòu)的管理相對嚴格，除符合公司法規(guī)定的條件外，還需具備主要股東信譽良好，最近3年無重大違法違規(guī)記錄，注冊資本不少于5000萬元，有符合規(guī)定的保障信息安全的設施、設備和制度、措施，董事、監(jiān)事和高級管理人員取得任職資格等條件，并經(jīng)國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準，取得個人征信業(yè)務經(jīng)營許可證后方可辦理登記。</p><p>　　《條例》對設立從事企業(yè)征信業(yè)務的征信機構(gòu)的管理相對寬松。只需依照公司設立登記的法律法規(guī)向工商行政管理部門辦理登記，自登記之日起30日內(nèi)向所在地的國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的派出機構(gòu)備案即可，不需另行審批。</p><p>　　征信機構(gòu)設立后，國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門將定期向社會公告征信機構(gòu)的名單。</p><p><strong>　　六、《條例》對保護個人信用信息主體的權(quán)益作了哪些規(guī)定?</strong></p><p>　　為在征信業(yè)務活動中切實保護個人信息安全，《條例》主要作了以下規(guī)定：</p><p>　　一是嚴格規(guī)范個人征信業(yè)務規(guī)則，包括：除依法公開的個人信息外，采集個人信息應當經(jīng)信息主體本人同意，未經(jīng)同意不得采集;向征信機構(gòu)提供個人不良信息的，應當事先告知信息主體本人;征信機構(gòu)對個人不良信息的保存期限不得超過5年，超過的應予刪除;除法律另有規(guī)定外，他人向征信機構(gòu)查詢個人信息的，應當取得信息主體本人的書面同意并約定用途，征信機構(gòu)不得違反規(guī)定提供個人信息。</p><p>　　二是明確規(guī)定禁止和限制征信機構(gòu)采集的個人信息，包括：禁止采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息;征信機構(gòu)不得采集個人的收入、存款、有價證券、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息，但征信機構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書面同意采集的除外。</p><p>　　三是明確規(guī)定個人對本人信息享有查詢、異議和投訴等權(quán)利，包括：個人可以每年免費兩次向征信機構(gòu)查詢自己的信用報告;個人認為信息錯誤、遺漏的，可以向征信機構(gòu)或信息提供者提出異議，異議受理部門應當在規(guī)定時限內(nèi)處理;個人認為合法權(quán)益受到侵害的，可以向征信業(yè)監(jiān)督管理部門投訴，征信業(yè)監(jiān)督管理部門應當及時核查處理并限期答復。個人對違反《條例》規(guī)定，侵犯自己合法權(quán)利的行為，還可以依法直接向人民法院提起訴訟。</p><p>　　四是嚴格法律責任，對征信機構(gòu)或信息提供者、信息使用者違反《條例》規(guī)定，侵犯個人權(quán)益的，由監(jiān)管部門依照《條例》的規(guī)定給予行政處罰;造成損失的，依法追究民事責任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。</p><p><strong>　　七、《條例》對個人不良信用信息的保存期限設定為5年是怎么考慮的?</strong></p><p>　　規(guī)定不良信用信息保存期限的目的，在于促使個人改正并保持良好的信用記錄。期限過長，信息主體信用重建的成本過高;期限太短，對信息主體的約束力不夠。</p><p>　　國際上一般都對個人的不良信息設定了保存時限，但期限并不相同。如英國規(guī)定保留6年;韓國規(guī)定保留5年;美國規(guī)定，個人破產(chǎn)信息保留10年，其他負面信息保留7年，15萬美元以上的負面信息不受保存期限限制。我國香港地區(qū)的規(guī)定是，個人破產(chǎn)信息保留8年，敗訴信息保留7年。</p><p>　　在《條例》草案公開征求意見時，有不少公眾意見和專家提出，應當對不良信息設定一定的保存期限，且期限不宜太長。在充分聽取各方面意見的基礎上，根據(jù)我國的實際情況并借鑒國際慣例，《條例》將不良信息的保存時限設定為5年，超過5年的應當刪除。</p><p><strong>　　八、《條例》對企業(yè)信息的采集和使用是如何規(guī)定的?</strong></p><p>　　《條例》鼓勵企業(yè)信用信息公開透明，為企業(yè)征信業(yè)務的發(fā)展提供較為寬松的制度環(huán)境。征信機構(gòu)可以通過信息主體、企業(yè)交易對方、行業(yè)協(xié)會提供信息，政府有關部門依法已公開的信息，人民法院依法公布的判決、裁定等多個渠道采集企業(yè)信用信息，采集和對外提供時都不需要取得企業(yè)的同意;企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員與其履行職務相關的信息，視為企業(yè)信息，采集和使用時也不需要取得信息主體的同意。</p><p>　　征信機構(gòu)不得采集法律、行政法規(guī)禁止采集的企業(yè)信息，不得侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密。</p><p><strong>　　九、金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫作為我國重要的金融基礎設施，《條例》對其有什么規(guī)定?</strong></p><p>　　由中國人民銀行組建、中國人民銀行征信中心運行維護的我國金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行8年來，已收錄1800多萬戶企業(yè)、8億多個人的有關信息。為明確金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的運行和監(jiān)管依據(jù)，發(fā)揮好金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的重要作用，保障信息主體合法權(quán)益，《條例》對其作了專門規(guī)定。</p><p>　　《條例》規(guī)定，金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫由國家設立，為防范金融風險，促進金融業(yè)發(fā)展提供相關信息服務。金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫由不以營利為目的的專業(yè)機構(gòu)建設、運行和維護;該專業(yè)機構(gòu)由國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。</p><p>　　金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的運行應遵守《條例》中征信業(yè)務規(guī)則的有關規(guī)定。從事信貸業(yè)務的機構(gòu)有義務向金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫提供個人和企業(yè)的信貸信息，提供時需要取得信息主體的書面同意，提供個人不良信息應提前通知信息主體。金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫為信息主體和取得信息主體書面同意的金融機構(gòu)和其他使用者提供查詢服務。國家機關可以依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的信息。</p><p><strong>　　十、中國人民銀行作為國務院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應當履行哪些管理職責?</strong></p><p>　　《條例》明確中國人民銀行及其派出機構(gòu)是征信業(yè)監(jiān)督管理部門，依法履行對征信業(yè)和金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行機構(gòu)的監(jiān)督管理職責：一是制定征信業(yè)管理的規(guī)章制度;二是管理征信機構(gòu)的市場準入與退出，審批從事個人征信業(yè)務的機構(gòu)，接受從事企業(yè)征信業(yè)務的征信機構(gòu)的備案，定期向社會公告征信機構(gòu)名單;三是對征信業(yè)務活動進行常規(guī)管理;四是對征信機構(gòu)、金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行機構(gòu)以及向金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫報送或者查詢信息的機構(gòu)遵守《條例》及有關規(guī)章制度的情況進行檢查，對違法行為進行處罰;五是處理信息主體提出的投訴。</p><p><strong>　　十一、《條例》的出臺對規(guī)范和促進征信業(yè)健康快速發(fā)展有哪些積極意義?</strong></p><p>　　我國征信業(yè)發(fā)展時間不長，與國外發(fā)達國家相比，征信市場管理、征信活動的基本規(guī)則尚無法律依據(jù)，征信經(jīng)營活動缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范，部分以“征信”名義從事非法信息收集活動的機構(gòu)擾亂了市場秩序。</p><p>　　《條例》的出臺，一是解決征信業(yè)管理無法可依的問題。明確征信業(yè)監(jiān)督管理部門的職責及其管理對象、管理措施和管理手段，有利于加強對征信市場的管理，規(guī)范征信業(yè)的健康發(fā)展。二是解決征信市場中信息采集、使用不規(guī)范等問題。確立征信業(yè)務及其相關活動所遵循的規(guī)章制度，規(guī)范征信機構(gòu)、信息提供者和信息使用者的業(yè)務行為，建立良好的征信市場秩序。三是解決征信市場整體發(fā)展水平較低的問題。促進形成各類征信機構(gòu)互為補充、依法經(jīng)營、公平競爭的征信市場格局，滿足社會多層次、全方位、專業(yè)化的征信服務需求。</p><p><strong>　　十二、《條例》的出臺對緩解中小企業(yè)“融資難”有哪些幫助?</strong></p><p>　　征信業(yè)作為信用信息服務行業(yè)，規(guī)范其健康發(fā)展對于支持中小企業(yè)的融資具有重要的作用。眾所周知，信息不對稱是影響中小企業(yè)融資的一個重要因素，通過征信服務，一方面有助于提高中小企業(yè)的信息透明度，提高中小企業(yè)獲得融資的可能性;另一方面有助于發(fā)展中小企業(yè)的信用價值，提高其獲得融資的額度，支持有信用、有效益的中小企業(yè)發(fā)展。</p><p>　　與此同時，商業(yè)銀行可以通過中小企業(yè)征信體系了解企業(yè)相關基本信息和融資信息，為信貸決策提供了很好的決策依據(jù)和信息保障。商業(yè)銀行可借助中小企業(yè)信用信息資源，尤其是小微企業(yè)所有人信息資源，簡化中小企業(yè)貸款調(diào)查手續(xù)，在企業(yè)的歷史交易、信用記錄等情況的調(diào)查上節(jié)省時間。特別是針對小微企業(yè)可依托信息資源，開發(fā)評分模型，發(fā)展批量化評價、審批，將提高審貸效率，降低交易成本，擴大信貸業(yè)務規(guī)模。</p><p><strong>　　十三、《條例》的出臺如何促進社會信用體系建設?</strong></p><p>　　征信業(yè)是社會信用體系建設的重要組成部分，發(fā)展征信業(yè)是加快社會信用體系建設的重要途徑和手段。社會信用體系建設的目的是形成誠實守信的信用氛圍和環(huán)境�！稐l例》的出臺有利于規(guī)范發(fā)展征信業(yè)，提供良好的征信服務，形成信用激勵約束機制，約束社會經(jīng)濟主體的信用行為，促進在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍，為推進社會信用體系建設奠定法制基礎。</p></p> 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href="/GuiZhangZhiDu/3251793.html"><img class="jiasu" data-original="http://imaegs.creditsailing.com/article/399/202170590595649523.jpg" width="257" height="150"><p>廣安養(yǎng)犬管理條例最新</p></a> <i>時間：2024-02-26 06:0:14</i> </div><div id="1bmse21" class="cori_jiri"><a target=_black title="宜賓養(yǎng)犬管理條例最新2024年最新版" href="/GuiZhangZhiDu/3251792.html"><img class="jiasu" data-original="http://imaegs.creditsailing.com/article/399/627170590584421000.jpg" width="257" height="150"><p>宜賓養(yǎng)犬管理條例最新</p></a> <i>時間：2024-02-26 06:0:23</i> </div><div id="1bmse21" class="cori_jiri"><a target=_black title="南充養(yǎng)犬管理條例最新2024年最新版" href="/GuiZhangZhiDu/3251791.html"><img class="jiasu" data-original="http://imaegs.creditsailing.com/article/399/760170590579067853.jpg" width="257" height="150"><p>南充養(yǎng)犬管理條例最新</p></a> <i>時間：2024-02-26 06:0:29</i> </div></div> <script>s("arc_r2");</script> <div id="1bmse21" class="cori_two no4"> <em class="iconfont cre-lanmu cc"></em> <h2>欄目最新</h2> <div id="1bmse21" 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id="1bmse21" class="ssnav"> <a href="/zhuanye/nansheng/" target="_blank" class="ssnav-act">男生專業(yè)</a> <a href="/zhuanye/nvsheng/" target="_blank" class="">女生專業(yè)</a> <a href="/zhuanye/nvsheng/" target="_blank" class="">文科專業(yè)</a> <a href="/zhuanye/like/" target="_blank" class="">理科專業(yè)</a> <a href="/GaoKaoZYPM/" target="_blank" class="">專業(yè)排名</a> <a href="/DaXueZYPM/" target="_blank" class="">專業(yè)分析</a> <a href="/JiuYeQianJing/" target="_blank" class="">專業(yè)前景</a> <a href="/GaoKaoJYFX/" target="_blank" class="">專業(yè)目錄</a> <a href="/GaoKaoZSZY/" target="_blank">大學專業(yè)</a> </div> </div> </div> <script src="http://www.kinghappypy.com/style2024/foot.js"></script> </div> <footer> <div class="friendship-link"> <p>感谢您访问我们的网站，您可能还对以下资源感兴趣：</p> <a href="http://www.kinghappypy.com/" title="免费人成视频19674试看,精品三级在线观看视频,女百合互慰高潮在线观看,2020欧美一级高清片">免费人成视频19674试看,精品三级在线观看视频,女百合互慰高潮在线观看,2020欧美一级高清片</a> <div class="friend-links"> <a 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