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2019年青島市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定

更新:2023-09-21 08:23:33 高考升學(xué)網(wǎng)

青島市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定

  (1991年5月24日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 1991年6月22日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn) 1991年6月26日青島市人民代表大會務(wù)委員會公告公布 1991年10月1日施行)

  第一條為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人平等地充分參與社會生活,共享社會物質(zhì)文化成果,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

  第二條殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

  殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

  殘疾鑒定由市衛(wèi)生行政管理部門指定的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,由市殘疾人聯(lián)合會核發(fā)殘疾人證。

  第三條全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)的人道主義精神,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)。

  禁止歧視、侮辱、侵害、遺棄、虐待殘疾人。

  第四條殘疾人必須遵守法律、履行應(yīng)盡的義務(wù),遵守公共秩序,尊重社會公德。

  殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神,自尊、自信、自強(qiáng)、自立,努力為貢獻(xiàn)力量。

  第五條政府采取輔助方法和扶持措施,對殘疾人給予特別扶助,減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

  第六條各級人民政府將殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌規(guī)劃,使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

  市和各區(qū)、市人民政府建立殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)中的重大問題。

  各級民政部門負(fù)責(zé)管理所轄區(qū)域內(nèi)殘疾人工作,并指導(dǎo)殘疾人聯(lián)合會開展工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處,應(yīng)積極興辦為殘疾人服務(wù)的福利設(shè)施,配備專職或兼職工作人員組織、指導(dǎo)村、居委會開展扶殘助殘活動。

  第七條市和各區(qū)、市殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)政府委托的任務(wù),維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,開展殘疾人工作,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。

  殘疾人集中的企業(yè)事業(yè)單位建立殘疾人協(xié)會,并配備專職或兼職工作人員。

  第八條殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)來源:

  (一)政府撥款;

  (二)殘疾人福利基金增值和以多種形式募集的資金;

  (三)國內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人捐助。

  殘疾人聯(lián)合會應(yīng)加強(qiáng)對上述經(jīng)費(fèi)的管理,接受各級政府財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

  第九條福利企業(yè)事業(yè)單位殘疾人組織,可按本單位在職職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之零點(diǎn)五至百分之零點(diǎn)八提取活動經(jīng)費(fèi),企業(yè)單位從企業(yè)管理費(fèi)中列支,事業(yè)單位從事業(yè)費(fèi)中列支。有殘疾人組織的非福利企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)為殘疾人組織提供一定的活動經(jīng)費(fèi)。

  第十條市殘疾人福利基金會設(shè)立獎勵基金,用于獎勵在中,做出突出貢獻(xiàn)的殘疾人和扶殘助殘、為發(fā)展殘疾人事業(yè)做出顯著成績的集體或個(gè)人。

  第十一條市設(shè)立康復(fù)醫(yī)療中心;各區(qū)、市設(shè)立康復(fù)醫(yī)療點(diǎn),對殘疾人實(shí)施康復(fù)醫(yī)療。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)從實(shí)際出發(fā)逐步建立社區(qū)康復(fù)站,開展社區(qū)康復(fù)工作。

  各區(qū)、市應(yīng)設(shè)置學(xué)齡前聾童語言訓(xùn)練班,對學(xué)齡前聾童實(shí)行語言康復(fù)訓(xùn)練。凡達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的聾童,普通小學(xué)應(yīng)予接收。

  殘疾人購置必備的專用輔助器械費(fèi)用,所在單位應(yīng)給予支持和幫助。

  在國家確定的康復(fù)醫(yī)療范圍內(nèi),殘疾人為恢復(fù)或補(bǔ)償功能,進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)所支付的醫(yī)療費(fèi)用,屬公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療或參加合作醫(yī)療的,按規(guī)定由公費(fèi)或者合作醫(yī)療負(fù)擔(dān);不屬此范圍的,由本人或親屬負(fù)擔(dān);對確屬貧困的殘疾人,由本人提出申請,當(dāng)?shù)孛裾块T依據(jù)有關(guān)規(guī)定酌情給予補(bǔ)助。

  第十二條各級人民政府對殘疾少年、兒童實(shí)施九年制義務(wù)教育。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道負(fù)責(zé)動員幫助殘疾少年、兒童按時(shí)進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。

  市盲校對全市盲童實(shí)施盲教育。市和各區(qū)、市聾啞學(xué)校對所在地聾童實(shí)施聾教育。各區(qū)、市設(shè)弱智兒童輔讀學(xué)校;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)弱智兒童輔讀班;農(nóng)村學(xué)區(qū)小學(xué)要開辦隨班就讀,對弱智兒童實(shí)施弱智教育。

  各中、小學(xué)校對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

  殘疾兒童可就近入學(xué)。各中、小學(xué)校對殘疾人無當(dāng)?shù)貞艨诘淖优蛯W(xué)應(yīng)給予照顧。

  第十三條市盲校、聾校和各區(qū)、市聾校舉辦職業(yè)技術(shù)教育,市殘疾人聯(lián)合會會同民政、教育、勞動部門舉辦殘疾人成人職業(yè)技術(shù)教育,對殘疾青年、職工進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育。

  上述學(xué)校的畢業(yè)生,用人單位錄用后,其工資待遇參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十四條市和各區(qū)、市民政部門和企業(yè)主管部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,統(tǒng)籌興辦福利企業(yè)安置殘疾人。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè),并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。

  對符合安置就業(yè)條件的待業(yè)殘疾人,市政府每年按實(shí)際情況下達(dá)就業(yè)指標(biāo),完不成就業(yè)指標(biāo)的,應(yīng)交納殘疾人勞動就業(yè)基金。

  第十五條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)殘疾職工身心障礙情況分配適當(dāng)工種和崗位,合理確定勞動定額,并提供適合殘疾特點(diǎn)的勞動保護(hù)。

  殘疾職工在獲取勞動報(bào)酬、勞保福利和轉(zhuǎn)正、定級、升級、評定職稱等方面,與健全職工享受同等待遇,不得歧視殘疾人。

  企業(yè)開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,實(shí)行股份制、租賃制或承包經(jīng)營責(zé)任制、優(yōu)化組合時(shí),必須安置好原企業(yè)殘疾職工的工作。

  對社會福利企業(yè)和從事個(gè)體勞務(wù)、修理、服務(wù)性行業(yè)的殘疾人,稅務(wù)部門應(yīng)按國家規(guī)定給予減免稅照顧。

  第十六條各級政府應(yīng)重視發(fā)展盲人按摩事業(yè)。設(shè)置按摩醫(yī)療的單位,應(yīng)優(yōu)先安排盲人按摩人員從業(yè)。

  第十七條政府和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動,努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。報(bào)刊、廣播、電視等應(yīng)開辦專題欄目,反映殘疾人生活,為殘疾人服務(wù)。

  第十八條各單位應(yīng)積極支持殘疾人參加統(tǒng)一組織的文化、藝術(shù)、體育活動。殘疾人在參加集訓(xùn)、比賽、演出期間,所在單位要保證其工資、獎金等福利待遇。

  第十九條殘疾人憑殘疾人證享受如下優(yōu)待:

  (一)到文化、體育、娛樂和其他公共活動場所,優(yōu)先購票,優(yōu)先入場;

  (二)游覽公園及風(fēng)景點(diǎn)免費(fèi),并準(zhǔn)予殘疾人乘坐的專用車輛通行;

  (三)隨身必備的專用車輛,看車處應(yīng)免費(fèi)存放;

  (四)搭乘長途汽車、火車、輪船、飛機(jī),優(yōu)先購票,優(yōu)先搭乘;

  (五)盲人和無行走能力的人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船,盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞;

  (六)優(yōu)先掛號就診;

  (七)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(城鎮(zhèn)街道辦事處)、村應(yīng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會負(fù)擔(dān)。

  第二十條在城鎮(zhèn)公共設(shè)施、公共建筑、城市道路的建設(shè)和改造中應(yīng)逐步實(shí)行無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范,并設(shè)置方便殘疾人的各類設(shè)施。

  新建福利企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行無障礙設(shè)計(jì)。

  原建福利企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)逐步進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)的改造。

  第二十一條各級民政部門和其他國家機(jī)關(guān)工作人員互相推諉、違法失職、損害殘疾人合法權(quán)益的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。

  第二十二條本規(guī)定實(shí)施中的具體問題,由青島市民政部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十三條本規(guī)定自1991年10月1日起施行。

  發(fā)文單位:青島市人大常委會

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