浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡(jiǎn)稱土地確權(quán)登記頒證）補(bǔ)助資金的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2015〕1號(hào)）、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（浙委辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）、《浙江省農(nóng)業(yè)廳等7部門關(guān)于深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕4號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條土地確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金，是指中央財(cái)政和省財(cái)政一般公共預(yù)算安排的一般性轉(zhuǎn)移支付資金，用于土地確權(quán)登記頒證的相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助。

　　第三條補(bǔ)助資金原則上以國(guó)土資源部第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱國(guó)土“二調(diào)”）公布的農(nóng)村集體耕地面積等因素為基礎(chǔ)計(jì)算安排。根據(jù)土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況，中央財(cái)政按照10元/畝的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)助。省財(cái)政對(duì)所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）予以定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：轉(zhuǎn)移支付一類一檔地區(qū)10元/畝、一類二檔地區(qū)9元/畝、一類三檔地區(qū)8元/畝，其中文成縣、蘭溪市、普陀區(qū)、江山市、蓮都區(qū)、景寧縣等6個(gè)整體推進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）再增加5元/畝；轉(zhuǎn)移支付二類地區(qū)3元/畝，其中臨安市、平湖市、德清縣、柯橋區(qū)、溫嶺市等5個(gè)整體推進(jìn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）再增加2元/畝。

　　第四條土地確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金省對(duì)各縣（市、區(qū)）包干使用。中央、省補(bǔ)助資金與地方安排的資金由縣級(jí)實(shí)行統(tǒng)籌使用管理。中央、省財(cái)政按照國(guó)土“二調(diào)”農(nóng)村集體耕地面積等因素安排的補(bǔ)助資金于2018年底前分年下達(dá)，以后不再安排補(bǔ)助資金。各地在2018年底前因未完成土地確權(quán)登記頒證工作形成的資金缺口，由各地自行解決。

　　第五條土地確權(quán)登記頒證工作應(yīng)充分利用國(guó)土“二調(diào)”、省測(cè)繪局遙感影像等成果數(shù)據(jù)，避免重復(fù)測(cè)量測(cè)繪，降低工作成本。

　　第六條各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門于每年3月底前向省財(cái)政廳報(bào)送下一年度土地確權(quán)登記頒證面積計(jì)劃和補(bǔ)助資金申請(qǐng)，同時(shí)抄送省農(nóng)業(yè)廳。

　　第七條省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)我省土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況，于每年4月底前向財(cái)政部報(bào)送下年度土地確權(quán)登記頒證面積計(jì)劃和補(bǔ)助資金申請(qǐng)，同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)部。

　　第八條根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金額度和省財(cái)政補(bǔ)助資金年度預(yù)算安排數(shù)，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳綜合考慮各地工作進(jìn)展情況等因素確定分配方案，由省財(cái)政廳下達(dá)各地。

　　第九條補(bǔ)助資金安排使用中涉及政府采購(gòu)和招投標(biāo)的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條土地確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金主要用于測(cè)繪、查田勘界、權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)建庫(kù)、證書印制、人員培訓(xùn)、必要的現(xiàn)場(chǎng)工作人員誤工等與土地確權(quán)登記頒證有關(guān)的費(fèi)用支出。不得用于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)開支等與土地確權(quán)登記頒證工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用支出。

　　第十一條對(duì)任何單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十二條各縣（市、區(qū)）財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。

　　第十三條各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)土地確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，總結(jié)資金使用情況，提高資金使用效益。

　　第十四條各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。

　　第十五條本辦法由省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。