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各縣(市)區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《葫蘆島市黃標(biāo)車淘汰工作實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,認(rèn)真組織實施。
葫蘆島市人民政府辦公室
6月26日
葫蘆島市黃標(biāo)車淘汰工作實施方案
為落實《大氣污染防治行動計劃》,改善空氣環(huán)境質(zhì)量,強(qiáng)化機(jī)動車污染防治,確保完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù),按照國家和省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府鼓勵、部門協(xié)作、市場引導(dǎo)”的原則,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實責(zé)任,對黃標(biāo)車輛采取提前報廢、限制使用、強(qiáng)化監(jiān)管等綜合性措施,確保完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù),促進(jìn)大氣質(zhì)量改善。
二、工作目標(biāo)
黃標(biāo)車是指排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)和《遼寧省人民政府關(guān)于藍(lán)天工程的實施意見》(遼政發(fā)〔2012〕36號)要求,到年底,淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車,到2017年,基本淘汰黃標(biāo)車。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
(一)建立黃標(biāo)車信息數(shù)據(jù)庫。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立我市“黃標(biāo)車”管理數(shù)據(jù)庫,市公安局按季度向市環(huán)保局通報我市車輛(包括新注冊、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷車輛)的車型、注冊登記日期、燃油類型、發(fā)動機(jī)型號、車輛狀態(tài)等詳細(xì)信息,市交通局定期向市環(huán)保局通報我市營運車輛的車型、注冊登記日期、燃油類型、車輛狀態(tài)等詳細(xì)信息要建檔保存,并建立工作聯(lián)系制度。(市環(huán)保局、市公安局、市交通局。列在首位的為牽頭部門,其他部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同。)
(二)嚴(yán)格控制黃標(biāo)車進(jìn)入我市。市公安局嚴(yán)格執(zhí)行新車、轉(zhuǎn)入車輛排放控制標(biāo)準(zhǔn),對未達(dá)到現(xiàn)行國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的新購機(jī)動車和轉(zhuǎn)入車輛,不予辦理注冊登記和轉(zhuǎn)入登記,環(huán)保部門不予核發(fā)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志;提高“二手車”交易環(huán)保準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格控制“黃標(biāo)車”轉(zhuǎn)入。(市公安局、市環(huán)保局)
(三)強(qiáng)化環(huán)保定期檢驗制度。嚴(yán)格落實《遼寧省機(jī)動車污染防治條例》,機(jī)動車環(huán)保定期檢驗周期應(yīng)與安全技術(shù)檢驗同步,對未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機(jī)動車,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志;市交通運輸行政主管部門不予辦理營運機(jī)動車定期審驗合格手續(xù)。逐步實現(xiàn)機(jī)動車環(huán)保檢測量與同期安全檢測量基本一致,同步進(jìn)行新注冊、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出和注銷車輛的環(huán)保標(biāo)志管理。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對行駛在“環(huán)保綠標(biāo)區(qū)”中的黃標(biāo)車和無標(biāo)車進(jìn)行處罰。(市公安局、市環(huán)保局、市交通局)
(四)建立資金補(bǔ)貼政策。為加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作,
市、縣(市)區(qū)財政部門要制定相關(guān)政策,對提前報廢的黃標(biāo)車要安排補(bǔ)貼資金。(市財政局、市公安局、市交通局、市服務(wù)業(yè)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局)
(五)嚴(yán)格加強(qiáng)對營運黃標(biāo)車的監(jiān)督管理。開展?fàn)I運黃標(biāo)車清理整頓行動,未取得綠色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的黃標(biāo)車,不予辦理道路運輸證年度審驗手續(xù)。(市交通局、市公安局)
(六)規(guī)范機(jī)動車強(qiáng)制報廢管理。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)。對尾氣檢測不合格的黃標(biāo)車,不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志,不得參加機(jī)動車綜合性能檢測。對安全技術(shù)檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的黃標(biāo)車,嚴(yán)格按照《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》強(qiáng)制報廢。對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標(biāo)車,發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告,公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強(qiáng)制注銷。(市公安局、市服務(wù)業(yè)委、市交通局、市環(huán)保局)
(七)加強(qiáng)道路監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行。依法發(fā)布黃標(biāo)車實施限行、禁行措施的通告,完善綠標(biāo)區(qū)限行標(biāo)志。加強(qiáng)對黃標(biāo)車的路檢路查和對報廢車輛上路行駛的執(zhí)法力度,力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛,處理一輛。綠標(biāo)區(qū)限行車輛包括黃標(biāo)車及無環(huán)保檢驗合格標(biāo)志車輛。(市公安局、市環(huán)保局)
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。黃標(biāo)車淘汰工作是國家《大氣污染防治行動計劃》和十二屆全國人大二次會議審議通過的《政府工作報告》中提出的一項重要任務(wù),是省政府對各市政府考核的一項約束性指標(biāo)。各有關(guān)部門要高度重視,不得將營運黃標(biāo)車轉(zhuǎn)為非營運車,確保完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。
(二)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為順利完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù),市政府成立淘汰黃標(biāo)車工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由副市長楊維擔(dān)任,副組長由市公安局主管領(lǐng)導(dǎo)、交通局局長、環(huán)保局局長擔(dān)任。成員由葫蘆島市交警支隊、葫蘆島市運輸管理處、市機(jī)動車排氣污染防治辦公室等有關(guān)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市環(huán)保局分管副局長兼任,辦公室設(shè)在市機(jī)動車排氣污染防治辦公室,負(fù)責(zé)各部門協(xié)調(diào)、資料匯總、統(tǒng)計上報等工作。聯(lián)系人:劉玉鳳,電話:3120921。
各縣(市)區(qū)可根據(jù)本實施方案,制定本區(qū)域的淘汰黃標(biāo)車工作具體方案。
(三)加強(qiáng)配合,抓好落實。為加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作,各部門要密切配合、相互支持。同時,各部門要按照工作任務(wù)和責(zé)任分工,于6月底前完成相關(guān)政策的制定并明確實施時限,確保本部門所承擔(dān)的任務(wù)順利完成。
(四)定期調(diào)度,加強(qiáng)督查。建立黃標(biāo)車淘汰工作季度調(diào)度制度,各責(zé)任部門要在每季度末月25日前將本部門工作進(jìn)展情況報送市環(huán)保局,由市環(huán)保局匯總后報市政府。市政府每季度對各部門工作情況進(jìn)行專項督查。
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