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2019年廈門市房屋拆遷管理條例及拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)(全文)

更新:2023-09-21 17:30:08 高考升學(xué)網(wǎng)

第一章總則


第一條為加強城市房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行,遵循國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合廈門市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條凡在廈門城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上,因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱拆遷人,是指依法取得《房屋拆遷許可證》的建設(shè)單位或個人。本規(guī)定所稱被拆遷人,是指被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的合法使用人。被拆除房屋及其附屬物的合法使用人,是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口或藍(lán)印戶口并實際居住的公民和在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公、生產(chǎn)、營業(yè)用房的企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團(tuán)體、個體工商戶。從事生產(chǎn)經(jīng)營的,必須持有營業(yè)執(zhí)照。
第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于完善城市綜合功能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于新舊市區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于改善和提高市民的居住條件和生活環(huán)境。
第五條城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循先補償、后搬遷和先安置、后拆除的原則。
第六條拆遷人必須依照本規(guī)定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi),完成搬遷。
第七條廈門市土地房產(chǎn)行政主管部門主管全市城市房屋拆遷工作(以下簡稱市拆遷主管部門)。
市人民政府可以根據(jù)需要授權(quán)區(qū)拆遷管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作,業(yè)務(wù)上受市拆遷主管部門的指導(dǎo)。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)密切配合,保障城市房屋拆遷工作順利進(jìn)行。
第二章拆遷管理
第八條任何單位或個人需要拆遷房屋及其附屬物的,必須具備下列條件:
(一)已獲得建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件(立項批文、選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地批文及紅線圖);
(二)具有拆遷補償資金:
(三)有合法產(chǎn)權(quán)、建筑質(zhì)量合格的安置房屋或具備基本生活設(shè)施的周轉(zhuǎn)用房;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條需要拆遷房屋及其附屬物的單位或個人,必須向市拆遷主管部門提出拆遷申請,并提交拆遷補償安置實施方案。市拆遷主管部門應(yīng)在受理拆遷申請時一次性告知所應(yīng)具備的條件,并在收齊全部申請材料之日起7日內(nèi)決定核發(fā)或不予核發(fā)《房屋拆遷許可證》。不予核發(fā)的,應(yīng)書面說明理由。
經(jīng)市人民政府授權(quán)的區(qū)拆遷管理部門也可以受理拆遷申請和核發(fā)《房屋拆遷許可證》。
第十條市拆遷主管部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》后,應(yīng)將拆遷人、實施拆遷單位、拆遷范圍、規(guī)劃用途、安置房地點、拆遷期限、搬遷期限等內(nèi)容以公告形式予以公布。拆遷公告發(fā)布后,拆遷人方可實施拆遷。
第十一條拆遷公告發(fā)布后,被拆遷人應(yīng)停止拆遷范圍內(nèi)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建、裝修等工程建設(shè),不得進(jìn)行拆遷范圍內(nèi)房屋及其附屬物的買賣、交換、析產(chǎn)、贈與、典當(dāng)、抵押、借用、租賃、調(diào)配等活動。工商行政管理部門停止核發(fā)拆遷范圍內(nèi)營業(yè)執(zhí)照。公安部門停止辦理拆遷范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù),停止辦理拆遷范圍內(nèi)的藍(lán)印戶口。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),方可辦理。
第十二條拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起,不得超過2年。
第十三條搬遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起,一般不超過12個月。需要延長搬遷期限的,拆遷人應(yīng)在期滿前20日內(nèi)向市拆遷主管部門提出書面申請。經(jīng)審查批準(zhǔn),市拆遷主管部門應(yīng)在期滿前10日內(nèi)發(fā)出延長房屋搬遷期限的通知。搬遷期限的延長時間不得超過6個月。
搬遷期限屆滿,不按規(guī)定申請延長搬遷期限的,自逾期之日起,必須停止一切拆遷行為。拆遷人應(yīng)按規(guī)定重新辦理拆遷手續(xù)后,方可繼續(xù)拆遷。
第十四條房屋拆遷,由拆遷人委托具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷;經(jīng)市拆遷主管部門批準(zhǔn)也可由拆遷人自行負(fù)責(zé)組織拆遷,并對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
接受拆遷委托的單位必須取得市拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷單位《資格等級證書》。
市拆遷主管部門和區(qū)拆遷管理部門均不得接受拆遷委托。
第十五條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)出具委托書,與受委托的實施拆遷單位簽訂委托拆遷合同,并報市拆遷主管部門備案。實施房屋拆遷的人員應(yīng)是實施拆遷單位的在冊職工,持有市拆遷主管部門核發(fā)的《房屋拆遷工作證》,并佩證上崗。對未佩帶《房屋拆遷工作證》的人員,被拆遷人有權(quán)拒絕與其商議拆遷事宜。
第十六條拆遷人或?qū)嵤┎疬w單位應(yīng)做好被拆除房屋的丈量、評估及其權(quán)屬、使用情況的調(diào)查,核實被拆遷人實際居住情況等有關(guān)資料。向被拆遷人分發(fā)房屋拆遷安置意向表,并做好宣傳解釋工作。
第十七條拆遷人應(yīng)在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議書。協(xié)議書內(nèi)容主要包括:被拆除房屋的建筑面積、補償形式、補償金額,安置方式、安置房地點、面積、幢號、樓層,搬遷過渡方式、過渡期限、周轉(zhuǎn)房地點,違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其它事項。
拆遷人應(yīng)在搬遷期限內(nèi)將拆遷安置情況張榜公布,接受監(jiān)督。
第十八條拆遷補償安置協(xié)議書簽訂后,必須報送市拆遷主管部門審查、確認(rèn)。經(jīng)拆遷雙方當(dāng)事人協(xié)商,可向公證機關(guān)辦理公證。
拆除依法代管的房屋,代管人是土地房產(chǎn)主管部門或區(qū)拆遷管理部門的,補償安置協(xié)議書必須經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十九條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛、代管、信托、典當(dāng)或設(shè)有抵押權(quán)等的房屋,拆遷人應(yīng)提出補償、安置方案,報市拆遷主管部門批準(zhǔn),辦理證據(jù)保全公證后,方可拆除。在拆遷期限內(nèi)拆遷當(dāng)事人無法解決產(chǎn)權(quán)糾紛等問題的,拆遷人必須將應(yīng)償還的安置房屋交土地房產(chǎn)主管部門代管。
第二十條拆除私有房屋,拆遷人應(yīng)書面征求被拆遷房屋所有權(quán)人對產(chǎn)權(quán)處置的意見。房屋所有權(quán)人在國內(nèi)的,應(yīng)在書面征求意見書發(fā)出之日起30日內(nèi)答復(fù);房屋所有權(quán)人在國外或港、澳、臺地區(qū)的,應(yīng)在書面征求意見書發(fā)出之日起90日內(nèi)答復(fù)。逾期未予答復(fù)或無法通知房屋所有權(quán)人的,經(jīng)市拆遷主管部門核實,拆遷人向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,對使用人參照第五十二條給予安置后,可先行拆遷騰地。被先行拆遷騰地的私有房屋所有權(quán)人對產(chǎn)權(quán)處置意見的答復(fù)期限可延長至6個月。超過期限未答復(fù)的,拆遷人應(yīng)按本規(guī)定的安置辦法,將應(yīng)償還的安置房屋交土地房產(chǎn)主管部門代管。
第二十一條批準(zhǔn)用于公益事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項目需要拆除房屋及附屬物,在搬遷期限內(nèi)拆遷當(dāng)事人不能達(dá)成補償安置協(xié)議的,經(jīng)市拆遷主管部門批準(zhǔn),在拆遷人辦理證據(jù)保全公證,為被拆遷人提供周轉(zhuǎn)過渡用房后,可先拆遷騰地、后處理糾紛。
第二十二條被拆遷人搬遷時,必須保持原房屋的完整性。
房屋的拆除工作,必須由取得相應(yīng)《施工企業(yè)資質(zhì)等級證書》的施工企業(yè)實施拆除。
第二十三條拆遷人必須按照批準(zhǔn)的拆遷范圍實施拆遷,不得擅自擴(kuò)大或縮小拆遷范圍。因特殊情況需擴(kuò)大或縮小拆遷范圍,應(yīng)按規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)后,重新辦理拆遷手續(xù)。
第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議書履行完畢之日起3個月內(nèi),持經(jīng)市拆遷主管部門審查確認(rèn)的拆遷補償安置協(xié)議書和被拆除房屋契證等資料,向土地房產(chǎn)主管部門辦理被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù),并為被拆遷人申領(lǐng)償還安置房屋的土地房屋權(quán)證。
辦理土地房屋權(quán)證的費用,由拆遷人支付。
第二十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地整理被拆除房屋和拆遷補償安置資料檔案,填報拆遷補償安置報表。在安置工作結(jié)束后6個月內(nèi),拆遷人應(yīng)將拆遷補償安置資料檔案報送市拆遷主管部門備案。
第二十六條拆遷人在取得用地批文后,應(yīng)及時組織經(jīng)市房屋安全鑒定部門確認(rèn)為危房的房屋內(nèi)被拆遷人的搬遷。為確保人身安全,緊急情況下,可先給予臨時周轉(zhuǎn)安置,再按本規(guī)定給予補償和安置。
第三章拆遷補償
第二十七條拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價補償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按被拆除房屋的建筑面積計算。
作價補償?shù)慕痤~按被拆除房屋建筑面積的商品房價格結(jié)合成新結(jié)算?删幼〉谋徊鸪课莸某尚侣什坏玫陀40%。
第二十八條被拆除房屋和安置房屋建筑面積的計算辦法,應(yīng)按國家規(guī)定的建筑面積計算規(guī)則執(zhí)行。
被拆除房屋增設(shè)閣樓的,閣樓一側(cè)最小凈高在2.2米以上的部分,按其全部面積計算建筑面積;凈高在1.7米以上、不滿2.2米的部分,按其面積的50%計算建筑面積;凈高不滿1.7米的部分,不計算建筑面積。
第二十九條拆除公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建,或者按商品房價格結(jié)合成新給予補償,或者按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。拆遷市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑、綠地等,拆遷人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以復(fù)建或作價補償。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予作價補償。
第三十條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房屋,償還房屋建筑面積與原房屋建筑面積相等的部分,不結(jié)算差價。
第三十一條拆遷住宅房屋,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,依照本規(guī)定按原房屋建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型償還后,超過原房屋建筑面積部分,按住宅安置房建安平方米造價結(jié)算;依照四十九條第二款規(guī)定上調(diào)一個檔次償還安置所增加的建筑面積,按商品房價格的50%結(jié)算;被拆遷人要求超過應(yīng)償還的建筑面積安置或要求分戶安置后,超過應(yīng)安置的建筑面積,其超過的建筑面積部分,按商品房價格結(jié)算;按第五十一條規(guī)定增加的安置面積,不計價。
屬城市居民最低生活保障對象,無經(jīng)濟(jì)能力交納前款規(guī)定的費用的,按原房屋建筑面積償還安置。但最低安置的建筑面積不應(yīng)少于50平方米。
第三十二條拆遷住宅房屋,被拆遷人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換又不要求安置的,原房屋建筑面積按商品房價格結(jié)合成新給予補償,但不得再申請購買統(tǒng)建房(含解困房)。被拆遷人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換但要求安置的,原房屋建筑面積按重置價格結(jié)合成新給予補償。
第三十三條被拆遷房屋所有權(quán)人要求部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換,部分不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)允許。不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分,按商品房價格結(jié)合成新給予補償。償還房屋建筑面積超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的面積,按商品房價格結(jié)算。
第三十四條與償還房屋相配套的雜物間,其建筑面積的計算參照第二十八條第一款執(zhí)行。其計價標(biāo)準(zhǔn)按磚混結(jié)構(gòu)住宅安置房建安平方米造價的60%結(jié)算。
第三十五條拆除非住宅房屋,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,償還的建筑面積超過原房屋建筑面積的部分,按商品房價格結(jié)算;按第五十七條規(guī)定增加的安置面積,不計價。被拆遷人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原房屋建筑面積按商品房價格結(jié)合成新給予補償。
第三十六條拆遷企業(yè)單位的非住宅房屋,屬易地自建的,拆遷人除按原房屋建筑面積以重置價格結(jié)合成新給予補償外,還應(yīng)一次性補償下列有關(guān)的費用:
(一)與原占地面積相等的遷建用地的征地費、配套費、“五通一平”和其他所需的費用;
(二)因拆遷無法恢復(fù)使用的設(shè)備,按重置價格結(jié)合成新結(jié)算的費用;
(三)設(shè)備的折卸費、運輸裝卸費、安裝調(diào)試費、搬遷損耗費;
(四)成品、半成品、原材料的搬遷運輸費用;
(五)異地安置的,應(yīng)適當(dāng)給予職工臨時食宿及交通補貼費;
(六)原用地屬大方量填、挖的基礎(chǔ)工程,可給予適當(dāng)補貼;
(七)按補償總額的3%一5%計算的不可預(yù)見費。
第三十七條拆遷企業(yè)單位的非住宅房屋屬土地房產(chǎn)主管部門直管公房的,被拆遷企業(yè)單位自愿退還公房,另租其它房屋作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,拆遷人除按第三十六條的相關(guān)規(guī)定給予補償外,還應(yīng)按其原租賃房屋的計租面積依照當(dāng)年公房租金標(biāo)準(zhǔn)一次性給予36個月的房租補貼。
第三十八條因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)期間,在拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi),拆遷人除根據(jù)被拆遷人拆遷前上年度稅后利潤月平均額給予經(jīng)濟(jì)補償外,還應(yīng)根據(jù)被拆遷人在冊職工人數(shù)(個體工商經(jīng)營戶按注冊的從業(yè)人數(shù))按標(biāo)準(zhǔn)給予生活補助。
第三十九條歸僑、僑眷、華僑私有房屋中的天井、庭院和圍墻內(nèi)的空閑地,每平方米按磚混結(jié)構(gòu)住宅安置房建安平方米造價的30%給予補償。
第四十條拆除華僑房屋或歸僑、僑眷建國后用僑匯購、建的私有房屋,有下列情形之一者,拆遷人應(yīng)在補償安置方面給予被拆遷產(chǎn)權(quán)人適當(dāng)照顧:
(一)拆除竣工不滿5年的房屋,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,給予就地或就近安置。
(二)拆遷用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人除按本規(guī)定給予調(diào)換外,還應(yīng)按原房屋建筑面積以重置價格的15%給予補償。
第四十一條拆除1983年6月4日前(經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》施行前)建造的單獨存在而無證照的住宅房屋,以原房屋實測的建筑面積的80%,依照本規(guī)定上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。償還房屋超出原房屋建筑面積的80%部分,按商品房價格結(jié)算。
1983年6月4日至1990年4月1日前(《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前)建造的無證照的住宅房屋,按重置價格結(jié)合成新給予補償。
1990年4月1日后建造的無證照的住宅房屋,視為違法建筑,不予補償。
第四十二條拆除經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的有效期內(nèi)的臨時建筑(含加層或擴(kuò)建部分)按重置價格結(jié)合成新給予補償。超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償,并由所有權(quán)人或使用人自行拆除。逾期不拆除的,依法予以強制拆除。
第四十三條被拆遷人在拆遷公告發(fā)布后或接到市拆遷主管部門的停建通知后,繼續(xù)進(jìn)行房屋及其他附屬物新建、改建、擴(kuò)建等工程建設(shè)的部分和房屋裝修的部分,不予補償。拆遷公告發(fā)布前已對房屋進(jìn)行裝修的,其裝修部分由具有資格的評估單位或拆遷當(dāng)事人協(xié)商估價后,應(yīng)給予補償。第四章拆遷安置
第四十四條城市房屋拆遷安置方式分為就地安置、就近安置和異地安置。就地安置系指在被拆遷地用地紅線范圍內(nèi)拆遷并安置的。
就近安置系指用于安置被拆遷人的安置房地點距被拆遷地用地紅線5公里內(nèi)(含5公里)的。
異地安置系指用于安置被拆遷人的安置房地點距被拆遷地用地紅線5公里以外的。
第四十五條拆遷住宅房屋,對被拆遷人的安置地點,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和新建工程性質(zhì),按照下列規(guī)定,分別實行就地、就近或者異地安置:
(一)被拆遷的區(qū)域用于市政工程、公用設(shè)施、公共福利事業(yè)等非住宅建設(shè)和國家特殊用房建設(shè)的,實行就近或異地安置。
(二)被拆遷的區(qū)域用于商品房綜合開發(fā)、職工住宅建設(shè)的,一般應(yīng)實行就地或就近安置。
第四十六條拆除非住宅房屋,除專項市政建設(shè)以及國家特殊建設(shè)外,按原房屋的用途,依照下列規(guī)定,實行就地或就近安置:
(一)拆遷學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、敬老院、影劇院等教育、文化、福利設(shè)施用房,應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃要求,優(yōu)先就地、就近安置。
(二)拆遷商業(yè)、服務(wù)業(yè)用房和擁有產(chǎn)權(quán)的私有營業(yè)性用房,一般應(yīng)予就地、就近安置;無法就地、就近安置的,可按合理布局、方便營業(yè)的原則異地安置。
第四十七條拆除住宅房屋,拆遷人應(yīng)以被拆遷人原房屋建筑面積為基數(shù),以一本房屋所有權(quán)證(含建筑執(zhí)照)或一份住宅租賃合同為一戶,提供具備基本生活配套設(shè)施的單元住房給予安置。
原房屋建筑面積,以房屋所有權(quán)證(含建筑執(zhí)照)或住宅租賃合同標(biāo)明的為準(zhǔn)。未標(biāo)明建筑面積的,按規(guī)定換算或以實際丈量為準(zhǔn)。
第四十八條安置房的標(biāo)準(zhǔn)戶型:一房一廳為建筑面積55平方米;二房一廳為建筑面積70平方米;三房一廳為建筑面積85平方米;三房二廳為建筑面積100平方米。每種標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積允許誤差5平方米。
第四十九條被拆遷人的安置房屋,按原房屋建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型。每增加建筑面積15平方米為一個檔次。被拆遷人原房屋建筑面積不滿55平方米的,按建筑面積55平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶型安置;55平方米以上、不滿70平方米的,按建筑面積70平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶型安置;70平方米以上、不滿85平方米的,按建筑面積85平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶型安置;85平方米以上、不滿100平方米的,按建筑面積100平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶型安置;100平方米以上的,按應(yīng)上靠的建筑面積由拆遷當(dāng)事人協(xié)商分戶安置。
按本條前款規(guī)定安置后,被拆遷人實際增加的建筑面積不滿7平方米的,可上調(diào)一個檔次安置。
被拆遷人要求按原房屋建筑面積安置的,應(yīng)當(dāng)允許。
第五十條安置房實際建筑面積小于標(biāo)準(zhǔn)戶型規(guī)定的最小建筑面積時,拆遷人應(yīng)用上一個檔次的標(biāo)準(zhǔn)戶型房屋安置被拆遷人。
第五十一條被拆遷人住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按本規(guī)定確定安置面積后,實行就近安置的,每戶增加一個檔次安置;實行異地安置的,每戶增加二個檔次安置。
第五十二條拆除出租的公有住宅房屋,原承租人由拆遷人按原租住的建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型給予安置;因家庭人口結(jié)構(gòu)原因,造成安置困難的,可根據(jù)實際情況再上調(diào)一或二個檔次安置。安置房建筑面積超過原租住建筑面積的部分,其承租人應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的15%交納安置分配費。
原租住面積小,家庭人口多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的承租人按本條第一款安置后,住房仍困難而要求適當(dāng)增加租住面積的,應(yīng)當(dāng)允許。但承租人對所增加的租住建筑面積部分,應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的20%交納安置分配費。
原承租人非家庭人口結(jié)構(gòu)原因或非標(biāo)準(zhǔn)戶型原因,依照本條第一款安置后,要求增加租住面積的,在拆遷人具有安置房的條件下,可以允許。但承租人對所增加的租住建筑面積部分,應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的70%交納安置分配費。對長期閑置或非法轉(zhuǎn)租房屋的原承租人不予安置。
第五十三條被拆遷私有住宅房屋所有權(quán)人與使用人同屬一人的,被拆遷人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換但要求安置的,原則上按第五十二條的辦法安置。但被拆遷人租住的安置房屋與原房屋建筑面積相等的部分,應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的15%交納安置分配費;超過原房屋建筑面積部分,應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的30%交納安置分配費。
第五十四條被拆遷私有住宅房屋所有權(quán)人與使用人不同的,拆遷人應(yīng)按照本規(guī)定,分別對房屋所有權(quán)人和長期實際居住、他處又確無住房的承租使用人進(jìn)行安置。其中:
(一)部分自住、部分出租的私房所有權(quán)人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換但要求安置的,應(yīng)分別對房屋所有權(quán)人和承租使用人進(jìn)行安置。
(二)全部出租的私房所有權(quán)人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按本規(guī)定安置承租使用人,對私房所有權(quán)人不再安置。
所有權(quán)人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換但要求安置的,按第五十三條規(guī)定交納安置分配費。承租使用人參照第五十二條第一款安置,但應(yīng)按安置房建筑面積以住宅安置房建安平方米造價的15%交納安置分配費;承租使用人要求增加租住面積的,按第五十二條第三款規(guī)定交納安置分配費。
第五十五條有下列情況之一的,對被拆遷人可參照第五十二條相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)安置:
(一)符合第四十一條第二款規(guī)定的;
(二)符合第四十一條第三款或第四十二條第一款規(guī)定,他處確無住房的。
被拆遷人租住的安置房屋與原房屋建筑面積相等的部分,應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的30%交納安置分配費;超過原房屋建筑面積部分,應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的70%交納安置分配費。
第五十六條安置分配費由拆遷人收取。被拆遷人對交納安置分配費的住宅房屋僅擁有承租權(quán),并應(yīng)按市人民政府的有關(guān)規(guī)定繳交房租。
第五十七條被拆遷人非住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,就地安置的,按原房屋建筑面積增加5%至10%的建筑面積安置;就近安置的,按原房屋建筑面積增加10%至20%的建筑面積安置;異地安置的,按原房屋建筑面積增加20%至40%的建筑面積安置。
第五十八條拆除私有非住宅房屋,對租用、借用者不予安置。
第五十九條拆除店宅合一的房屋,拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定給予安置:
(一)被拆遷人要求將店宅全部按住宅安置的,依照本規(guī)定住宅安置辦法安置,原營業(yè)用房的建筑面積按1.5倍至2倍折算成住宅建筑面積給予安置。
(二)被拆遷人要求店宅分別安置的,可分別按本規(guī)定住宅或非住宅的安置辦法安置。
第六十條對非營業(yè)性用房改作營業(yè)性用房的,依照下列規(guī)定給予安置:
(一)1984年1月5日前(國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效前)未經(jīng)規(guī)劃、房產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)或1984年1月5日后,經(jīng)規(guī)劃、房產(chǎn)主管部門批準(zhǔn);非營業(yè)性用房改作營業(yè)性用房并對房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建,且持有工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照者,應(yīng)給予安置營業(yè)性用房。
(二)1990年4月1日前(《中華人民共和國城市規(guī)劃法》生效前)未經(jīng)規(guī)劃、房產(chǎn)主管部門批準(zhǔn);非營業(yè)性用房改作營業(yè)性用房,房屋未改建、擴(kuò)建,且持有工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照者,應(yīng)給予安置營業(yè)性用房。
第六十一條拆除公有房屋,按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安置后,拆遷人必須將應(yīng)償還的房屋建筑面積部分歸還房屋所有權(quán)人管理。
第六十二條拆除歸僑、僑眷、華僑、港澳臺同胞和外籍華人有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在同等條件下,可在安置地點、樓房層次和朝向方面給予照顧。
第六十三條拆除住宅房屋實行一次性安居安置確有困難的,經(jīng)市拆遷主管部門批準(zhǔn),可先臨時過渡。拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中明確過渡方式和過渡期限。過渡期限自補償安置協(xié)議書簽訂之日起計算。被拆遷人周轉(zhuǎn)過渡時,由拆遷人提供具備正常居住條件和基本生活設(shè)施的房屋給予臨時安置。
實行就近、異地安置的,拆遷人原則上應(yīng)一次性定居安置被拆遷人。
第六十四條安置房為多層建筑,屬就地安置的,過渡期限不得超過2年;就近、異地安置的,過渡期限不得超過l年。安置房為高層建筑的,過渡期限不得超過3年。
因不可抗力因素超過過渡期限的,經(jīng)市拆遷主管部門認(rèn)定后可以順延。
第六十五條被拆遷人有條件自愿自行過渡的,在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi),拆遷人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人過渡安置補助費。除不可抗力外,延長被拆遷人過渡期限的,拆遷人應(yīng)從逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆遷人過渡逾期安置補助費。
超過第六十四條規(guī)定的過渡期限2年以上(含2年)的,拆遷人應(yīng)按拆遷補償安置協(xié)議中規(guī)定的安置方式購買商品房安置被拆遷人。
第六十六條被拆遷人一次性定居安置的,拆遷人應(yīng)付給被拆遷人一次搬遷補助費。被拆遷人過渡安置的,拆遷人應(yīng)一次性付給被拆遷人兩次搬遷補助費。第五章法律責(zé)任
第六十七條拆遷人或?qū)嵤┎疬w單位有下列行為之一的,由市拆遷主管部門視不同情節(jié)予以處罰:
(一)未取得《房屋拆遷許可證》或者未按《房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的,責(zé)令拆遷人停止拆遷,并對拆遷人按已拆除的房屋建筑面積處以每平方米100元的罰款,對直接責(zé)任人員處以5千元以上1萬元以下罰款。給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的,拆遷人應(yīng)賠償損失。
(二)委托未取得房屋拆遷《資格等級證書》的單位進(jìn)行拆遷的,對委托人責(zé)令停止拆遷;沒收被委托人的非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,按非法所得的3至5倍,分別對委托人和被委托人處以罰款。
(三)擅自提高或者降低補償、安置標(biāo)準(zhǔn)的,對拆遷人責(zé)令限期改正;拒不改正的,按提高或降低補償、安置標(biāo)準(zhǔn)差額的3至5倍處以罰款。
(四)擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍的,對拆遷人責(zé)令限期改正,并處以10萬元以上20萬元以下罰款。
(五)使用無合法產(chǎn)權(quán)或建筑質(zhì)量不合格的房屋安置被拆遷人的,責(zé)令其限期改正,提供具有合法產(chǎn)權(quán)和建筑質(zhì)量合格的房屋重新安置被拆遷人,并按已安置房屋建筑面積每平方米50元處以罰款。
(六)超過規(guī)定的拆遷期限或者擅自延長搬遷期限、過渡期限的,對拆遷人責(zé)令限期改正,并處以5萬元以上10萬元以下罰款。給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的,拆遷人應(yīng)賠償損失。
(七)拒不按照規(guī)定報送拆遷補償安置檔案資料和相關(guān)報表的,給予警告、責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以下的罰款。
第六十八條被拆遷人超過拆遷公告規(guī)定的或市拆遷主管部門作出裁決的搬遷期限,無正當(dāng)理由拒絕搬遷的;被拆遷人違反協(xié)議,拒絕騰退周轉(zhuǎn)過渡用房的,拆遷人可申請市拆遷主管部門責(zé)令限期搬遷或騰退,并可處2千元以上1萬元以下的罰款。逾期不搬遷或不騰退的,由市拆遷主管部門依法申請強制搬遷或騰退。
第六十九條罰款按照規(guī)定上繳財政,任何單位和個人不得截留、分成。
第七十條拆遷人與被拆遷人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷過渡方式、過渡期限,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,或履行協(xié)議中發(fā)生糾紛的,可向市拆遷主管部門申請調(diào)解或裁決。被拆遷人是市拆遷主管部門的,由同級人民政府調(diào)解或裁決。當(dāng)事人對裁決不服的,可在接到裁決書之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴。在訴訟期間,拆遷人已對被拆遷人進(jìn)行安置或者提供周轉(zhuǎn)過渡用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
第七十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),向廈門市人民政府申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七十二條擾亂拆遷工作秩序,辱罵、毆打、威脅拆遷工作人員,拒絕、阻礙拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)按照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條拆遷工作人員收受賄賂、敲詐勒索、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第七十四條法律、法規(guī)對拆遷外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、學(xué)校用房、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第七十五條拆除有限產(chǎn)權(quán)房屋的補償安置辦法,由市人民政府另行制定。
第七十六條本規(guī)定的房屋拆遷補償重置價格、商品房價格、安置房計價標(biāo)準(zhǔn)和房屋拆遷補助費標(biāo)準(zhǔn),由市拆遷主管部門會同市物價部門和市工程造價管理部門統(tǒng)一制定,并根據(jù)本市物價變動指數(shù)適時予以調(diào)整。拆遷人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費。
第七十七條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第七十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

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