實施農(nóng)村教師生活補助制度

日前，城區(qū)出臺鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法，明確多項舉措，進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，促進教育公平，努力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。其中，頗具亮點的是，城區(qū)將實施農(nóng)村教師生活補助制度，提高農(nóng)村教師待遇水平。

在均衡教育資源方面，推出的舉措有：建立農(nóng)村教師長效補充機制，按照“總量平衡、退一補一”原則，建立年度教師補充機制，及時招聘、調(diào)整和補充農(nóng)村學(xué)校教師;實施面向農(nóng)村中小學(xué)的“公益崗位計劃”“三支一扶計劃”“師范生頂崗實習(xí)計劃”，開展“名師”送教下鄉(xiāng)、巡回講學(xué)活動，滿足農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)需要;推動市區(qū)學(xué)校骨干教師向農(nóng)村學(xué)校流動，實行中小學(xué)教師隊伍“縣管校聘”管理改革，完善校長教師交流輪崗制度，采取定期交流、跨校競聘、集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校流動，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化;全面提高農(nóng)村教師能力素質(zhì)，實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”，把農(nóng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，保障培訓(xùn)經(jīng)費投入，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，實現(xiàn)農(nóng)村教師培訓(xùn)全覆蓋。

在提高農(nóng)村教師待遇方面，推出的舉措有：依法依規(guī)落實農(nóng)村教師工資待遇政策，實施農(nóng)村教師生活補助制度和農(nóng)村教師幫扶計劃，切實改善農(nóng)村教師住房條件，提高農(nóng)村教師崗位吸引力;加強農(nóng)村教師編制管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式對村小學(xué)、教學(xué)點編制進行動態(tài)調(diào)整，重點解決農(nóng)村學(xué)校音體美和信息技術(shù)及外語教師不足、部分學(xué)校缺編問題，確保農(nóng)村學(xué)校開全開足國家規(guī)定課程;職稱(職務(wù))評聘政策向農(nóng)村學(xué)校傾斜，在全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例保持總體平衡的基礎(chǔ)上，專業(yè)技術(shù)中、高級崗位設(shè)置向農(nóng)村學(xué)校傾斜，執(zhí)行省定最高崗位結(jié)構(gòu)比例，農(nóng)村教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評聘條件適當(dāng)放寬。

此外，還將建立農(nóng)村教師榮譽制度。提高農(nóng)村教師社會地位，對常年堅守農(nóng)村學(xué)校并做出優(yōu)異成績的農(nóng)村教師，在區(qū)教育系統(tǒng)模范、優(yōu)秀表彰中指標(biāo)單列，優(yōu)先推薦參加上級表彰;并吸納社會力量建立專項基金，給予物質(zhì)獎勵，大力營造關(guān)心支持農(nóng)村教師的社會氛圍。

堅守在我國廣大農(nóng)村一線的鄉(xiāng)村教師，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育大廈的基石。近年來，各級政府采取了多種措施保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作

和生活條件，完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。但在一些農(nóng)村，由于經(jīng)濟條件等因素的制約，鄉(xiāng)村教師待遇和地位仍沒有真正提高。在第31個教師節(jié)來臨之際，我們特刊載幾篇反映鄉(xiāng)村教師生存現(xiàn)狀的文章，希望能夠引起政府和全社會對鄉(xiāng)村教師的關(guān)注，逐步改善這些堅守在鄉(xiāng)村的“園丁”們的工作生活條件。

教師節(jié)來臨前夕，北京大學(xué)?香港理工大學(xué)“新生代農(nóng)民工課題組”和“中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所媒介傳播與青少年發(fā)展研究中心”聯(lián)合發(fā)起了中國鄉(xiāng)村教師生存狀況調(diào)研。通過調(diào)研了解到，鄉(xiāng)村教師存在著工資待遇低、工作時間長、職稱晉升難、老齡化等問題，針對這些問題，調(diào)研組提出了相應(yīng)的意見建議。