各省轄市、省直管縣（市）招生委員會、教育局，各高等學(xué)校：

　　普通高校招生工作要深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），進一步加強黨對普通高校考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法治考從嚴治招，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制，確保高校考試招生工作安全、有序?qū)嵤�。根�?jù)《教育部關(guān)于做好普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2016〕1號）精神，我省結(jié)合實際制定了《河南省普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好普通高等學(xué)校招生工作的有關(guān)要求通知如下：

　　一、確保高考安全順利

　　各級招生委員會是本轄區(qū)內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試安全、整肅考風(fēng)考紀的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級教育行政部門分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人。各級教育行政、招生部門要按照全面從嚴治黨要求，切實落實主體責(zé)任，加強從試卷運送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，強化各級政府、招考部門、中學(xué)的職責(zé)，逐級簽訂高考安全保密責(zé)任書，確保責(zé)任落實到崗到人；針對考風(fēng)考紀薄弱地區(qū)，要采取約談、加強巡視、派人進駐考點等方式，加強考風(fēng)考紀監(jiān)督，規(guī)范考試秩序。

　　各地要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化政府部門協(xié)作機制，按照教育部等10部門《關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號）要求，充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的積極性、主動性，形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作格局，綜合治理考試環(huán)境。繼續(xù)深入開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動，依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。

　　堅持人防技防物防相結(jié)合,構(gòu)建和完善考試安全防范體系。加強考試隊伍建設(shè)，嚴格選聘涉考工作人員，繼續(xù)實行每個考場3名監(jiān)考員并按每4個考場一人配備視頻監(jiān)考員；全面加強對涉考工作人員及考生的紀律教育、誠信教育，尤其要結(jié)合《中華人民共和國刑法》（修正案九）的生效實施，充分利用考試作弊的犯罪案例開展警示教育。考前要安排集中教育活動，并通過課堂、校園廣播、宣傳欄、準考證、承諾書、考生須知、致考生一封信等多種形式、多種渠道、全方位向考生傳達，營造誠信考試的宣傳氛圍，讓每個考生、廣大家長、教師都明白，考試作弊不僅違規(guī)，而且犯罪，從而自覺誠信應(yīng)考，抵制作弊。全省繼續(xù)實行考生參加考試所用文具不得自帶，所需文具由考區(qū)負責(zé)統(tǒng)一解決的辦法。各地要進一步完善標準化考點作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)、考場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)，全面提升考試實時監(jiān)控能力。要多策并舉防范和打擊日益猖獗的無線電作弊行為，積極協(xié)調(diào)無線電管理部門按照招委職責(zé)分工做好無線電管控工作，教育招生部門要主動作為，各地可根據(jù)實際采取購買偵測服務(wù)、租賃偵測設(shè)備、使用便攜探測器等方式增強防范能力，并協(xié)同公安和無線電部門查處和打擊無線電作弊。各考點公安勤務(wù)室要配強警力，完善制度，明晰職責(zé)，充分發(fā)揮作用，維護考試秩序，處置涉考犯罪。

　　今年，教育部明確提出要求，對參與監(jiān)考、評卷等招生考試工作人員，應(yīng)付給相應(yīng)的勞動報酬。各級招委會和教育行政部門要爭取政府支持，妥善解決考務(wù)工作人員勞動報酬，保護他們的工作積極性。

　　各地要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》要求，結(jié)合實際完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害、疫病等突發(fā)事件處置預(yù)案，細化操作規(guī)程，開展應(yīng)急演練，提高防范風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力。

　　二、深入推進高�？荚囌猩�制度改革

　　深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），穩(wěn)步推進我省普通高等學(xué)�？荚囌猩�制度改革工作。積極完善高職院校多樣化分類招考方式，加快完善推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，認真探索在高職分類招考中使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果辦法。進一步擴大高職分類考試錄取比例，今年通過分類考試錄取的學(xué)生要占到高職院校招生總數(shù)的60%以上，為實現(xiàn)2017年成為其主渠道奠定堅實基礎(chǔ)。開展高職單招的高校要嚴格組織文化基礎(chǔ)考試和技能測試（職業(yè)適應(yīng)性測試），按照招生章程公布的錄取規(guī)則進行錄取。考生被單招錄取后，不得再參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試和對口升學(xué)考試。

　　三、進一步提高農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校人數(shù)

　　，國家繼續(xù)實施貧困地區(qū)定向招生專項計劃（以下簡稱國家專項計劃）、高校專項計劃和地方專項計劃。做好農(nóng)村專項計劃招生工作，是實施“四個全面”戰(zhàn)略布局、進一步促進教育公平、暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動渠道的重要舉措，是扎實推進教育精準扶貧工作的需要，各地、各有關(guān)高校要充分認識實施專項計劃的重大意義，切實做好相關(guān)工作。

　　《河南省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于做好重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作的通知》（教學(xué)[2016]254號）明確了我省專項計劃的實施區(qū)域和報考條件，對考生戶籍、學(xué)籍、實際就讀情況、家長戶籍等都作了明確具體的規(guī)定，其中高校專項計劃、地方專項計劃特別要求考生“本人及父親或母親或法定監(jiān)護人戶籍地在實施區(qū)域的農(nóng)村”。有關(guān)縣（市、區(qū)）要在當(dāng)?shù)卣形�領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，制訂資格審查具體流程和實施辦法，采取有效措施，做好考生報考資格審查工作，確�？忌鷳艏�、學(xué)籍等信息準確無誤。各地各有關(guān)高校要深入實施高校招生“陽光工程”，健全省、市、縣、中學(xué)和高校多級公示制度，做好招生信息公開工作。加大招生宣傳咨詢，讓考生和社會充分知曉相關(guān)政策內(nèi)容，讓更多農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子感受到黨和政府政策的溫暖。

　　四、進一步完善高校招生選拔機制和錄取方式

　　各級教育行政、招生部門、中學(xué)和高校要嚴格落實我省對減少和規(guī)范高考加分項目及分值的有關(guān)要求，加強考生加分資格審核，按照“誰主管、誰審核、誰負責(zé)”的原則，建立健全考生加分資格認定和審核工作責(zé)任制，嚴格落實加分資格信息公示制度，進一步完善審核程序，加強監(jiān)督檢查，落實責(zé)任追究制度，嚴肅處理資格造假考生和責(zé)任人員。

　　有關(guān)高校要認真貫徹《教育部關(guān)于進一步加強高校自主招生信息公開和監(jiān)督管理工作的意見》（教學(xué)〔2016〕5號）要求，全面貫徹黨的教育方針，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格規(guī)范學(xué)�？己�，健全約束機制，加強信息公開，強化監(jiān)督檢查，嚴肅追責(zé)問責(zé)。在高考前不得以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活動，自主招生計劃不得占用試點高校已公布的招生計劃。

　　高校要按照《教育部辦公廳關(guān)于做好普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2015〕11號）要求，改進和規(guī)范特殊類型招生，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制訂規(guī)則，統(tǒng)一組織考試及選聘專家，統(tǒng)一公示合格名單及錄取結(jié)果。按照國家教育考試安全保密工作要求，嚴格規(guī)范特殊類型招生命題和測試管理。加強對考評人員的選拔和管理，嚴格執(zhí)行回避制度，建立違規(guī)評委黑名單通報機制。嚴格執(zhí)行招生政策，合理確定合格人數(shù)和錄取規(guī)模，規(guī)范高考文化成績錄取要求。

　　積極推進高校招生錄取方式改革，優(yōu)化平行志愿投檔和錄取辦法。為進一步提高考生志愿滿足率，降低考生志愿風(fēng)險，平行志愿投檔模式擴大到本科三批和高職專科批。為了更加合理地進行生源配置，提高高職�？粕�源利用率和錄取工作效率，我省高職專科將實行延長征集志愿時間、增加征集志愿次數(shù)，代替以往的補錄工作。有關(guān)高校要根據(jù)以上變化，及時做好人員培訓(xùn)、技術(shù)準備、招生宣傳及錄取安排等工作。

　　五、進一步改進和完善監(jiān)督管理機制

　　要按照“學(xué)校負責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，認真落實考試招生工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；各級教育行政部門要會同教育紀檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督，加強事前事中事后監(jiān)管，重點加強對高校招生章程制訂情況、招生計劃執(zhí)行情況的督促檢查。對招生管理不到位、工作不規(guī)范、秩序混亂的部門或高校予以問責(zé)。各高校要建立校內(nèi)監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督等多重監(jiān)督機制，重大事項實行“集體議事、集體決策”；學(xué)校紀檢部門要全程參與并監(jiān)督招生考試工作，通過聘請社會監(jiān)督員等方式加強第三方監(jiān)督。

　　各級教育行政、招生部門、高校和中學(xué)要進一步建立和完善招生信息公開機制，加強招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，嚴格落實招生信息“十公開”，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息全公開。重點加強對自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術(shù)團等特殊類型考生資格信息和錄取要求的公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。

　　各高校要進一步嚴肅招生工作紀律，嚴格執(zhí)行《教育部關(guān)于做好普通高等學(xué)校招生工作的通知》（教學(xué)【2015】1號）提出的26個“不得”招生工作禁令。嚴禁以不當(dāng)方式爭搶生源，在考生填報志愿結(jié)束前各級招生考試機構(gòu)不得將考生高考成績提供給高校，高校招生組或個別工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭搶生源造成不良社會影響的，要追究學(xué)校招辦負責(zé)人及分管校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　要加大對違規(guī)行為的查處力度。對考生資格造假、考試違紀、作弊的，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）嚴肅處理；對查實存在違規(guī)行為的特殊類型招生試點高校，暫�；蛉∠麑W(xué)校該特殊類型招生資格。對高�？荚�、招生工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，按照《教育法》以及《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）、《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號）有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。凡存在組織作弊、出售或提供作弊器材、試題、答案、代替他人或者讓他人代替自己參加考試等涉嫌作弊犯罪行為，依法移送司法機關(guān)，依照《中華人民共和國刑法》（修正案九）等追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政、招生考試部門疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重的，對直接責(zé)任人和負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依紀依規(guī)進行嚴肅追責(zé)問責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

　　六、做好招生服務(wù)和宣傳工作

　　認真落實隨遷子女在流入地升學(xué)政策，確保符合條件的進城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在流入地參加高考。各級教育行政部門要會同公安部門加強對“高考移民”的綜合治理，嚴禁通過非正常戶口學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假等手段獲取高考資格的“高考移民”行為。

　　要按照《教育部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）>的通知》（教考試〔2015〕2號）要求，周到細致地做好殘疾人平等參加高考的服務(wù)工作。切實增強服務(wù)意識，加強對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境。

　　各地和高校要加強對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動把握宣傳導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳形式，充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳國家和我省的考試招生政策，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用；加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。要依據(jù)《信訪條例》（國務(wù)院令第431號），及早公布監(jiān)督舉報渠道，及時受理、妥善處置招生信訪事件。