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湖北戶籍管理?xiàng)l例全文,戶籍規(guī)定制度及戶籍中心電話
據(jù)湖北省公安廳9月30日公開(kāi)通報(bào),湖北省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》已于近日正式出臺(tái)。意見(jiàn)中要求,取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類(lèi)型;取消暫住登記,實(shí)行居住證制度;全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶政策、有序放開(kāi)大中城市落戶限制,以及新生兒憑《出生醫(yī)學(xué)證明》即可落戶等。
意見(jiàn)中提出了湖北省戶籍制度改革的總目標(biāo),即:2020年前基本建立以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%,“十三五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)。
意見(jiàn)充分體現(xiàn)了戶口登記一元化、進(jìn)城落戶差別化、公共服務(wù)均等化、人口管理制度化等特點(diǎn)。其中,明確要求取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類(lèi)型,統(tǒng)一登記為居民戶口,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。同時(shí),根據(jù)湖北城鎮(zhèn)體系“一主兩副”“城少鎮(zhèn)多”“東密西疏”的特點(diǎn),實(shí)行差別化落戶政策。全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶政策;有序放開(kāi)大中城市落戶限制,科學(xué)控制武漢市人口規(guī)模。
此外,新生兒憑《出生醫(yī)學(xué)證明》即可落戶,不論正常出生還是非婚生、超生,新生嬰兒戶口登記不得設(shè)置任何其他條件,不得將戶口登記與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、提供無(wú)關(guān)證明材料等相掛鉤。
暫住登記也將取消,改為實(shí)行居住證制度,以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)機(jī)制,并作為申請(qǐng)登記居住地常住戶口的重要依據(jù)。在土地、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面,意見(jiàn)也分別提出了公共服務(wù)均等化的具體要求。
【落戶政策】50萬(wàn)人以下小城鎮(zhèn)全面放開(kāi)落戶限制
《意見(jiàn)》指出,“十三五(至2020年)”時(shí)期,全省實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)非城鎮(zhèn)居民落戶城鎮(zhèn)。這意味著,我省城鎮(zhèn)化率將由目前的56%左右,提升到61%。
為了接收500萬(wàn)人進(jìn)城,小城鎮(zhèn)、大中城市和超大城市將分別實(shí)行不同的落戶政策。
50萬(wàn)人以下的鎮(zhèn)和小城市,將全面放開(kāi)落戶限制;
大中城市戶口實(shí)行“有序放開(kāi)”,各地可以根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)定就業(yè)、住所、繳納社保年限等落戶條件。對(duì)于繳納社保年限,《意見(jiàn)》特別規(guī)定,最多不能超過(guò)2年。而且,上述城市如果綜合承載能力壓力小,可以參照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),全面放開(kāi)落戶限制。
像武漢市這樣的超大城市,《意見(jiàn)》要求科學(xué)控制人口,改進(jìn)現(xiàn)行落戶政策,設(shè)置落戶積分政策。記者注意到,個(gè)人誠(chéng)信記錄也作為武漢積分項(xiàng)目之一。
【戶口管理】全民統(tǒng)稱(chēng)為“居民”,身份證號(hào)是唯一標(biāo)識(shí)
“農(nóng)業(yè)戶口”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的加速,這一“”正在發(fā)生變化。公開(kāi)資料顯示,目前河北、遼寧等多個(gè)省份已出臺(tái)取消“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”性質(zhì)劃分的政策。去年7月30日,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,也要求取消兩種戶口的差別,實(shí)行統(tǒng)一登記。
我省此次出臺(tái)的新政明確提出,取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口,這意味著“農(nóng)業(yè)戶口”將在我省退出歷史舞臺(tái)。農(nóng)業(yè)戶口取消后,傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)村人”將享受統(tǒng)一的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、住房等社會(huì)服務(wù)。
戶口統(tǒng)一為“居民戶口”之后,身份證號(hào)碼將成為公民唯一標(biāo)識(shí)。我省將建設(shè)省級(jí)人口基礎(chǔ)信息庫(kù),分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)。以后,跨部門(mén)、跨地區(qū)信息將實(shí)現(xiàn)整合和共享,為人口服務(wù)和管理提供支撐。
【人才優(yōu)先】進(jìn)城越久落戶越快,優(yōu)秀民工還可帶家屬
《意見(jiàn)》要求有效解決戶口遷移中的突出問(wèn)題。
對(duì)那些進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、能夠適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員的落戶問(wèn)題,列入“重點(diǎn)解決”對(duì)象。對(duì)長(zhǎng)期在城市打工的農(nóng)民工落戶,也將“積極解決”。如果進(jìn)城農(nóng)民工獲得過(guò)市、州以上的優(yōu)秀(杰出)農(nóng)民工、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),不但本人可以在當(dāng)?shù)芈鋺,其配偶、未成年子女還可投靠落戶。
此外,湖北還將不斷提高高校畢業(yè)生(含往屆畢業(yè)生)、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員和技術(shù)工人等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率
天津落戶條件新規(guī)定解讀
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